- •Донецк - 2003
- •Введение
- •Раздел 1. Основы экономики предприятия
- •Глава 1. Предприятие как субъект хозяйствования
- •1.1. Предприятие как хозяйственная система
- •1.2. Виды и сущностная характеристика предприятия
- •1.3. Объединения предприятий
- •Глава 2. Производственная деятельность предприятия
- •2.1 Характеристика производственного процесса
- •2.2. Проектирование производственного процесса
- •2.3. Экономическая функция производственНого цикЛа
- •2.4. Организация обслуживания производственного процесса
- •Глава 3. Государственное экономическое регулирование деятельности предприятий
- •3.1. Функции и инструменты государственного
- •3.2. Роль прогнозирования и планирования в управлении
- •3.3. Финансовая политика государства
- •3.4. Кредитная политика
- •3.5. Налоги в системе государственного экономического регулирования
- •Глава 4. Планирование деятельности предприятия
- •4.1. Обоснование стратегии социально-экономического развития предприятий
- •4.2. Внутрифирменное планирование
- •Планы доходов
- •4.4. Роль экономического анализа в обосновании прогнозов и планов
- •Глава 5. Потребительский рынок товаров и услуг
- •5.1. Потребности и спрос в формировании товарной политики предприятия
- •5.2. Рынок, его структура и основные элементы
- •5.3. Классификация рынков
- •Глава 6. Рыночное ценообразование
- •6.1. Механизм рыночного ценообразования
- •6.2 Функции цен
- •6.3. Система цен на товары народного потребления
- •Глава 7. Ресурсное обеспечение предприятия
- •7.1. Товарно-сырьевое обеспечение потребностей предприятия
- •7.2. Основные фонды предприятия, их состав и структура
- •7.3. Сущность и значение фактора "рабочая сила"
- •7.4. Государственное и договорное регулирование
- •7.5. Общая характеристика и виды финансовых ресурсов
- •Раздел 2. Экономика ресторанного хозяйства
- •Глава 8. Продукция и товарооборот предприятий ресторанного хозяйства
- •8.1. Место и роль ресторанного хозяйства на потребительском рынке
- •8.2. Продукция как результат деятельности
- •Покупные товары
- •Населению
- •8.3. Анализ товарооборота и выпуска продукции
- •8.4. Обоснование производственной программы и
- •Глава 9. Товарная политика и ценообразование
- •9.1. Направления товарной политики предприятий ресторанного хозяйства
- •9.2. Определение общего объема спроса населения
- •9.3. Факторы формирования товарно-групповой структуры спроса на кулинарную продукцию и услуги
- •9.4. Общая схема ценообразования
- •9.5. Ценообразование на продукцию ресторанного хозяйства
- •Глава 10.. Принципы формирования и эффективность закупочной политики предприятия
- •10.1. Понятие оптимальной величины закупки
- •10.2 Назначение товарных запасов, их виды
- •10.3 Методика планирования текущих товарных запасов
- •Глава 11. Основные фонды ресторанного хозяйства
- •11.1 Амортизация основных фондов
- •Нормы амортизации устанавливаются в % к балансовой стоимости каждой из групп основных фондов в следующем размере(эти нормы действуют , включая 2003 год).
- •11.2. Показатели состояния и эффективности использования основных фондов
- •11.3. Воспроизводство основных фондов
- •Глава12. Производительность труда и материальное стимулирование работников ресторанного хозяйства
- •12.1. Характеристика показателей по труду
- •12.2. Производительность труда в ресторанном хозяйстве
- •12.3. Планирование численности работников
- •12.4. Организация заработной платы
- •Глава 13. Финансовые ресурсы предприятий ресторанного хозяйства
- •13.1. Роль финансовых ресурсов в формировании
- •13.2. Роль финансовых ресурсов в формировании
- •Оборотные производственные фонды
- •Фонды обращения
- •Заемные
- •13.3. Методологические основы оценки экономической
- •Глава 14. Расходы предприятий ресторанного хозяйства
- •14.1. Экономическая природа расходов
- •14.2. Анализ издержек ресторанного хозяйства
- •14.3 Методика расчета издержек предприятия
- •Глава 15. Формирование финансовых результатов
- •15.1. Доход и предпринимательский риск в деятельности предприятия
- •15.2 Прибыль, ее значение для предприятия
- •Прибыль предприятия
- •15.3. Оценка финансового состояния
- •15.4. Финансовое планирование
- •1. Место и роль ресторанного хозяйства на потребительском рынке
- •2. Предприятие питания как хозяйственная система
- •3. Объединения предприятий
- •1. Функции и инструменты государственного регулирования
- •2. Роль прогнозирования и планирования в управлении
- •3. Финансовая политика государства
- •4. Кредитная политика
- •Принципы кредитования
- •Виды кредитов
- •Основные источники налоговых доходов
- •1. Обоснование стратегии социально-экономического развития предприятия
- •Технико-экономическая
- •2. Внутрифирменное планирование
- •3. Роль экономического анализа в обосновании прогнозов и планов
- •Покупные товары
- •2. Анализ товарооборота и выпуска продукции
- •По кварталам
- •По видам
- •3. Обоснование производственной программы и товарооборота предприятий питания
- •1. Потребности и спрос в формировании товарной политики предприятия
- •Потребности Потребление Спрос
- •2. Рынок, его структура и основные элементы
- •Вид товара
- •3. Определение общего объема спроса населения.
- •1. Механизм рыночного ценообразования
- •2. Система цен на товары народного потребления
- •3. Общая схема ценообразования.
- •4. Ценообразование на продукцию ресторанного хозяйства
- •1. Источники образования товарных ресурсов
- •2. Принципы формирования и эффективность закупочной политики предприятия
- •3. Назначение товарных запасов, их виды
- •Товарные запасы
- •Текущие
- •1. Основные фонды предприятия, их состав и структура
- •Группы основных фондов
- •2 Группа
- •3 Группа
- •1 Группа
- •2. Показатели состояния и эффективности использования основных фондов
- •3. Воспроизводство основных фондов
- •Источники капитальных затрат
- •1. Сущность и значение фактора «рабочая сила»
- •1. Общая характеристика и виды финансовых ресурсов
- •Источники формирования финансовых ресурсов
- •2. Роль финансовых ресурсов в формировании основных производственных фондов
- •3. Роль финансовых ресурсов в формировании оборотных производственных фондов
- •Оборотные средства
- •Нормируемые
- •Собственные
- •Заемные
- •4. Методологические основы оценки экономической эффективности инвестиций
- •Показатели анализа
- •3. Планирование издержек предприятия
- •1. Доход и предпринимательский риск в деятельности предприятия
- •По видам
- •2. Прибыль и ее значение для предприятия
- •Коэффициент абсолютной ликвидности
- •4. Финансовое планирование
- •Содержание
- •Учебное пособие
- •Ответственный за выпуск
Глава 3. Государственное экономическое регулирование деятельности предприятий
3.1. Функции и инструменты государственного
регулирования
Проблема взаимоотношений государства и экономики является одной из центральных в обществе, так как государство выполняет важнейшие функции в хозяйственной системе.
В рыночной экономике товарно-денежные отношения охватывают процесс производства и обращения практически всего валового национального продукта. Все хозяйствующие субъекты осуществляют свою деятельность путем купли-продажи.
В результате пространство производственной и торговой деятельности значительно расширилось. Это объективно требует усиления государственного регулирования, превращает его в общеэкономическую задачу.
Повышается роль и ответственность территориальных органов регулирования в формировании региональной политики, решении вопросов экономического и социального развития, информационного и методического обеспечения предприятий.
Регулирование – это не вмешательство в деятельность предприятия. Это, прежде всего, постоянное глубокое изучение положения дел в ресторанном хозяйстве, отслеживание происходящих процессов и принятие соответствующих решений на государственном уровне.
Практика социально-экономических реформ позволяет сделать вывод о том, что государственное регулирование становится неотъемлемым структурным элементом системы управления, основными признаками которой являются: всеобщая информационная обеспеченность, высокая наукоемкость, международная интеграция, единое экономическое пространство, социальная функция системы, регулируемая обществом. При этом особую значимость приобретают новые методологические и организационные подходы в управлении, планировании социально-экономических процессов. Важен выбор адекватных моделей управления и хозяйствования с учетом экономических, социальных и политических условий в каждой стране, изменений в планировании под воздействием рыночных механизмов. Однако именно потому, что концепция саморегулирования рынка приводит к серьезным деформациям и провалам в экономических и социальных процессах, государство, опираясь на возможность планирования и экономического регулирования, способно возвращать рыночные отношения в режим цивилизованной конкуренции, экономику – в состояние динамичной сбалансированности, потребление наименее защищенных слоев населения – на уровень общественно признанного прожиточного минимума.
Известно, что во время экономического кризиса большинство государств, в частности США и Великобритания, значительно усиливают государственное влияние на экономику, стимулирование прогрессивных сдвигов и уменьшают это влияние в периоды стабилизации и роста. Эффективное влияние на экономику государство должно осуществлять в рамках своих функциональных действий с помощью взвешенных методов регулирования, наряду с непосредственно рыночным регулированием используя экономические, правовые и административные рычаги.
Экономические и правовые методы регулирования используются в разных сферах управления с целью создания благоприятных условий развития эффективных хозяйственных единиц всех форм собственности. Для этого используются следующие рычаги: налоги, цены, кредиты, тарифы, инвестиции, ценные бумаги, проценты, амортизация, бюджет, резервы, программы, льготы, государственные заказы, субсидии, пошлины и т.д.
Административные методы применяют в тех сферах, которые не охватываются рынком, но зависят от него: использование национального богатства, борьба с монополизмом, решение проблем экологии, помощь безработным, выплаты многодетным, гарантированный минимальный заработок, защита национальных интересов во внешнеэкономической деятельности, обеспечение соблюдения правил предпринимательства и финансово-кредитной деятельности.
Итак, государство в рыночной экономике выполняет ряд важнейших функций.
1. Создание правовой основы. Государство разрабатывает и принимает законы, определяющие право собственности, регулирующие предпринимательскую деятельность, обеспечивающие качество продукции и т.д. При помощи правовой основы государство обеспечивает законные «правила игры», регулирующие отношения между субъектами предпринимательской деятельности.
2. Обеспечение надлежащего правопорядка в стране и ее национальной безопасности. Государство должно обеспечить права и безопасность каждого гражданина, общества в целом и всех субъектов рыночной экономики.
3. Стабилизация экономики, т.е. устойчивое развитие экономики, когда достигаются и поддерживаются на должном уровне основные макроэкономические показатели: объем ВНП и национальный доход, уровень инфляции и безработицы, дефицит бюджета и др., если государство не будет добиваться стабилизации экономики, это негативно повлияет на предпринимательскую деятельность, экономику страны в целом, социальную обстановку и другие процессы. Так, например, если государство не будет бороться с инфляцией, то она вообще может парализовать экономику страны.
4. Обеспечение социальной защиты и социальных гарантий - это обеспечение гарантий всем работающим минимума заработной платы, пенсии по старости, пособий по безработице, различных видов помощи малоимущим. Тем самым государство обеспечивает минимальный прожиточный уровень для всех граждан своей страны и не допускает социальной напряженности в обществе.
5. Защита конкуренции, которая является основой прогресса во всех сферах экономики, заставляя производителей товаров и услуг внедрять все новое и передовое, улучшать качество продукции и снижать издержки на ее производство. Создание конкурентной среды связано с демонополизацией экономики, проводимой государством.
Для создания нормальных условий предпринимательской деятельности, для стабилизации и подъема экономики государство должно проводить фискальную, научно-техническую, инвестиционную, ценовую, амортизационную, кредитно-денежную и другие виды политики, при реализации которых оно использует в комплексе как экономические, так и административные методы.
Фискальная политика государства. Так, во время спада производства для увеличения совокупного спроса государство увеличивает свои расходы на организацию общественных работ (строительство дорог, мостов и других объектов) и на реализацию различных государственных программ, тем самым оживляя многие отрасли и фирмы. Подъему экономики государство может способствовать и путем сокращения своих доходов, т. е. уменьшая налоги с населения и предприятий. В этом случае у населения повысится спрос на потребительские товары, а у предприятий появится больше возможности для инвестирования, что в конечном итоге должно привести к оживлению экономики.
Налоговая политика государства должна стимулировать предпринимательскую деятельность в наращивании выпуска продукции и услуг. Система налогообложения должна предусматривать определенные льготы в налогообложении для предприятий, которые функционируют в желательных для государства сферах экономики, для стимулирования развития малого бизнеса, для тех предприятий, которые значительную часть своих средств направляют на реконструкцию, техническое перевооружение и расширение действующего производства.
Снижение государственных расходов в определенных случаях приводит к снижению дефицита госбюджета, а следовательно, к замедлению инфляционных процессов.
Под финансово-кредитной политикой понимается целенаправленное управление банковским процентом, денежной массой и кредитами. Регулируя процентную ставку в зависимости от сложившейся экономической ситуации, НБУ, который играет главную роль в финансово-кредитной политике, расширяет или сужает возможности выдачи кредитов коммерческим банкам.
Государство может существенно влиять на экономический рост и инфляцию при помощи скупки или продажи своих ценных бумаг. При помощи скупки своих ценных бумаг у их держателей появляются денежные средства, что может стимулировать экономический рост. Если государство борется с инфляцией, то оно продает свои ценные бумаги, тем самым уменьшая в обороте денежную массу.
Научно-техническая политика. Единая государственная научно-техническая политика предполагает выбор приоритетных направлений в развитии науки и техники и всяческую поддержку государства в их развитии.
В настоящее время общепризнанными приоритетными направлениями в развитии науки и техники являются: комплексная автоматизация производства, электронизация народного хозяйства, разработка новых материалов и технология их производства, биотехнология, атомная электроэнергетика и др.
Для осуществления единой научно-технической политики государство использует целый ряд средств, основными из которых являются:
- достаточное и разумное финансирование сферы образования и академической науки;
- осуществление прогрессивной амортизационной и инвестиционной политики;
- защита конкуренции;
- создание таких условий, когда все субъекты рыночной экономики будут заинтересованы во внедрении всего нового и передового.
Государственное предпринимательство является прямым вмешательством государства в воспроизводственный процесс. Оно особенно необходимо в малорентабельных отраслях, которые традиционно не представляют интерес для частного капитала, но их развитие определяет общие условия воспроизводства. Это прежде всего отрасли экономической инфраструктуры (транспорт, связь, энергетика).
Планирование и регулирование. Прогнозирование, планирование и регулирование являются важнейшими рычагами государства по управлению экономикой страны. С переходом на рыночные отношения роль этих инструментов управления не снижается, а вот методы планирования существенно изменяются.