18.3.5. Права и обязанности предпринимателей и служащих

Предприниматели и служащие имеют обязанности и права, согласно Закону о профессиональной безопасности и здоровье. Предприниматели, например, являются ответственными за выполнение своих обязанностей в том, чтобы обеспечить “рабо­чим местам безопасность”; за знание обязательных стандартов OSHA и за исследо­вание условий на рабочих местах, для того, чтобы удостовериться, что они соответ­ствуют стандартам. Предприниматели имеют право просить совета и внешней консультации от OSHA, запрашивать и получать надлежащую идентификацию чи­новника OSHA перед осмотром и принимать к сведению приведенные чиновником причины для осмотра.

Служащие также имеют права и обязанности, но им не могут даваться предпи­сания, ведущие к нарушению их обязанностей. Они отвечают, например, за выпол­нение работы в соответствии со всеми применимыми OSHA стандартами, за следо­вание предпринимателем всем правилам и инструкциям безопасности и здоровья и за сообщение наблюдателю об опасных условиях. Служащие имеют право требовать гарантий безопасности и здоровья на работе. Предпринимателям запрещают нака­зывать или дискриминировать рабочих, которые жалуются в OSHA относительно безопасности работы и опасности для здоровья.

387

388

Работа с сопротивлением служащего

Несмотря на то, что служащие ответственны за согласованность действий со стандартами OSHA, они часто сопротивляются их выполнению, и в большинстве таких случаев предприниматель, по-прежнему, несет ответственность. Проблема со­противления работника, например, заключается в отказе носить каски, что является необходимым в соответствии с требованиями OSHA. Предприниматели попытались защитить себя от штрафов за это, ссылаясь на непримиримость рабочего и опасение рискованных забастовок и игнорирования работы. Все же в большинстве случаев суды придерживались мнения, что предприниматели должны нести ответственность за нарушения безопасности на работе, независимо от того факта, что нарушения произошли из-за сопротивления служащего. В результате предприниматель часто оказывается в трудном положении: с одной стороны, суды и OSHA утверждают, что предприниматели должны энергично искать согласия со служащими; с другой сто­роны, выполнение этого часто почти невозможно.

Имеются несколько способов, которые Вы можете использовать, чтобы решить эту проблему. Сначала суды придерживались мнения, что предприниматель может заключить сделку “на доверии” с профсоюзом на право освобождения от ответст­венности за служащих, которые не подчиняются стандартам OSHA. Все же боль­шинство профсоюзов к настоящему времени отказались заключить сделку по каскам (и большому количеству других проблем OSHA) потому, что они ссылаются на на­личие штрафов, наложенных на их членов. Как вторая альтернатива, один эксперт предлагает большее использование арбитража в спорах о безопасности. Арбитраж уже широко используется, чтобы разрешить жалобы служащего. Использование формального процесса арбитража для жалоб предпринимателя могло бы обеспечить относительно быстрый и не очень дорогой метод для разрешения вопросов согла­сования, связанных с OSHA.