1.5.3. Некоммерческие организации

Некоммерческим организациям п. 4 Приказа N 66н рекомендовано применять форму отчета о целевом использовании полученных средств при формировании пояснений.

Дополнительные разъяснения и рекомендации Минфина России о порядке формирования бухгалтерской отчетности НКО можно найти на официальном сайте Министерства в Интернете и справочно-правовых системах.

К числу таких разъяснений можно отнести Информацию Минфина России от 01.01.2007 N ПЗ-1/2007 "Об особенностях формирования бухгалтерской отчетности некоммерческих организаций", подготовленную с целью обобщения вопросов о ведении бухгалтерского учета и составлении бухгалтерской отчетности некоммерческими организациями.

В своих письмах специалисты Минфина России неоднократно рекомендовали некоммерческим организациям, автономным учреждениям, благотворительным фондам учитывать рекомендации, приведенные в вышеупомянутом документе (см. Письма Минфина России от 30.06.2008 N 03-03-06/4/44, от 29.04.2008 N 03-11-04/2/78).

Безусловно, при применении этой Информации нужно учитывать, что она была подготовлена исходя из "старого" Приказа N 67н, а начиная с 2011 г. отчетность представляется по новым формам, утвержденным Приказом N 66н.

В любом случае нужно помнить: в соответствии с требованиями законодательства годовая бухгалтерская отчетность НКО должна утверждаться его высшим органом управления (например, общим собранием членов некоммерческого партнерства, ассоциации, союза).

В соответствии с п. 2 ст. 14 Закона N 402-ФЗ с 2013 г. годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность некоммерческой организации, за исключением случаев, установленных данным и иными федеральными законами, будет состоять из бухгалтерского баланса, отчета о целевом использовании средств и приложений к ним. Таким образом, предполагается освободить НКО от составления отчета о прибылях и убытках. Вместо него второй "основной" формой будет отчет о целевом использовании средств. Это логично, ведь некоммерческие организации не ориентированы на получение прибыли, и даже если они ведут предпринимательскую деятельность, она должна соответствовать уставным целям, а прибыль от нее используется также на основные цели деятельности НКО.

1.6. Определение отчетного периода

Годовая отчетность составляется за полный календарный год - с 1 января по 31 декабря включительно (ст. 14 Закона N 129-ФЗ).

Если организация создана в течение текущего года, для определения первого отчетного периода имеет значение дата государственной регистрации юридического лица.

Так, если организация создана в период с января по сентябрь, для нее первым отчетным годом считается период со дня государственной регистрации по 31 декабря того же года. Например, для организации, зарегистрированной 11 апреля 2011 г., первым отчетным годом будет считаться период с 11 апреля по 31 декабря 2011 г. И она должна сдавать отчетность за 2011 г. в общем порядке.

Если же организация создана после 1 октября, для нее первым отчетным годом будет период со дня государственной регистрации по 31 декабря следующего года. А потому сдавать бухгалтерский отчет за текущий год ей не нужно. Скажем, если фирма была зарегистрирована 14 ноября 2011 г., первым отчетным годом для нее будет период с 14 ноября 2011 г. по 31 декабря 2012 г., и первую годовую бухгалтерскую отчетность она должна будет сдавать лишь в феврале - марте 2013 г.

Начиная с 2013 г., если государственная регистрация экономического субъекта (за исключением кредитной организации) произведена после 30 сентября, первым отчетным годом для него является, если иное не установлено экономическим субъектом, период со дня его государственной регистрации по 31 декабря календарного года, следующего за годом его государственной регистрации, включительно (п. 3 ст. 15 Закона N 402-ФЗ).

Данная формулировка означает, что у организации, созданной, например, в ноябре 2013 г., есть право выбора:

- либо воспользоваться "старым" порядком и представить первый годовой отчет лишь в феврале - марте 2015 г., считая первым отчетным годом период со дня регистрации (в ноябре 2013 г.) по 31 декабря 2014 г.;

- либо установить в учетной политике иной порядок, считать первым отчетным годом период со дня регистрации по 31 декабря 2013 г. и, соответственно, представить первую бухгалтерскую отчетность уже в начале 2014 г.

Для целей налогообложения действуют другие правила.

Если организация была создана после начала календарного года, по общему правилу первым налоговым периодом для нее является время со дня ее создания (т.е. со дня ее государственной регистрации) до конца данного года. И лишь при создании организации в период с 1 по 31 декабря первым налоговым периодом для нее является время со дня создания до конца календарного года, следующего за годом создания (п. 2 ст. 55 Налогового кодекса РФ).

Поэтому, например, если фирма зарегистрирована 14 ноября 2011 г., первым налоговым периодом для нее считается период с 14 ноября по 31 декабря 2011 г. Декларацию по налогу на прибыль за 2011 г. ей необходимо подать не позднее 28 марта 2012 г. А вот если компания была зарегистрирована 5 декабря 2011 г., отчитываться по налогу на прибыль за 2011 г. ей не нужно. Первым налоговым периодом для нее будет считаться время с 5 декабря 2011 г. по 31 декабря 2012 г., и, соответственно, первую годовую отчетность она должна будет сдать только в 2013 г.

В отношении страховых взносов (в Пенсионный фонд РФ, ФСС РФ, фонды обязательного медицинского страхования) правила еще строже. В ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ предусмотрен лишь один вариант: если организация была создана после начала календарного года, первым расчетным периодом для нее является период со дня создания до окончания данного календарного года. Таким образом, даже если фирма была зарегистрирована 28 декабря 2011 г., первым расчетным периодом для нее будет считаться 2011 г. - с 28 по 31 декабря, и в 2012 г. придется сдавать отчетность по страховым взносам "по полной программе", как за полный год работы.