85. Правовые основы лицензирования на водном транспорте.

Лицензирование основных видов деятельности (перевозок грузов и пассажиров) на водном транспорте производится с целью:

а) обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов и судо­ходства, а также соблюдения требований по охране окружающей среды, жизни и здоровья людей;

б) защиты интересов потребителей транспортных услуг путем соблюдения лицензиатом показателей, норм и требований по качеству и надежности транспортного обслуживания, установленных стандартами, прави­лами, техническими условиями и другими нормативными документами;

в) реализации требований антимонопольного законодательства по­ средством организации свободного рынка транспортных услуг на услови­ях добросовестной конкуренции.

Организация и проведение лицензирования на водном транспорте обеспечивается на основе Федерального закона «О лицензировании отдельных видов дея­тельности» от 08.08.2001 №128-ФЗ и соответствующих Положений о лицензировании.

Основными лицензионными требованиями и условиями при осущест­влении перевозок пассажиров и грузов внутренним водным транспортом являются:

а) соблюдение правил плавания по внутренним водным путям, пере­возки пассажиров и грузов, предотвращения загрязнения с судов сточны­ми и нефтесодержащими водами внутренних водных путей;

б) наличие у лицензиата в собственности или на ином законном осно­вании судов и иных плавучих объектов, способных к самостоятельному передвижению;

в) соответствие судов и иных плавучих объектов, используемых при осуществлении лицензируемой деятельности, требованиям правил ор­ганов технического надзора и классификации судов РФ;

г) Соответствие лицензиата и используемых им судов и иных плаву­чих объектов требованиям нормативных правовых актов в области безо­пасности судоходства;

д) наличие договора страхования членов экипажа судна на случай возможного причинения вреда их жизни и здоровью при исполнении ими служебных обязанностей, а также договора страхования жизни и здоровья пассажиров в случаях, установленных законодательством РФ;

е) наличие договора с бассейновым органом государственного управ­ления на внутреннем водном транспорте об обеспечении диспетчерского регулирования движения судов, а также о радиотелефонной связи с суда­ми для целей безопасности судоходства и получения судоводителями оперативной путевой информации и прогнозов погоды;

ж) обеспечение безопасности отстоя судов и иных плавучих объек­тов;

з) наличие судовых экипажей, имеющих право на управление судном, и персонала управления, имеющего специальное образование и опыт ра­боты в области управления перевозками и обеспечения безопасной экс­плуатации судов.

Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении пере­возок грузов морским транспортом являются:

а) выполнение лицензиатом требований международных договоров РФ и нормативных правовых актов по обеспечению безопасности мореплавания и предотвращению загрязнения окружающей среды;

б) наличие у лицензиата на праве собственности или ином законном основании судов, имеющих соответствующие судовые документы, выда­ваемые органом регистрации судов и органом технического надзора и классификации судов;

в) соответствие лицензиата и каждого судна требованиям Междуна­родного кодекса по управлению безопасностью;

г) укомплектование судов дипломированными членами экипажа в со­ответствии с нормативными правовыми актами в области дипломирования моряков;

д) наличие у лицензиата персонала управления, имеющего высшее профессиональное морское образование.

Для получения лицензии соискатель ее представляет в лицензирую­щий орган следующие документы:

а) заявление о предоставлении лицензии;

б) копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;

в) копия свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;

г)копия диплома об окончании специального учебного заведения должностного лица, ответственного за перевозки;

д) копии судовых документов - свидетельства о праве плавания под государственным флагом, о праве собственности, о годности к плаванию и классификационного свидетельства;

е) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины. Лицензирующий орган принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении лицензии в течение 60 дней. Решение оформляется актом.

Лицензирующий орган ведет реестр лицензий и осуществляет кон­троль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и усло­вий. Он вправе приостанавливать действие лицензии в случае выявления неоднократных нарушений или грубого нарушения лицензионных тре­бований и условий. Аннулирование лицензии осуществляется в судеб­ном порядке.