§4. Функції і структура державної фітосанітарної служби України

Робота органів карантину рослин в межах держави регулюється Верховною Радою України, Кабінетом Міністрів України, Верховною Радою та Радою Міністрів Республіки Крим, спеціально уповноваженими державними органами з карантину рослин, іншими державними органами, а також органами місцевого та національного самоврядування у визначеному законодавством порядку (рис.1.1).

Центральним спеціально уповноваженим органом з карантину рослин є Головна державна інспекція з карантину рослин України, з Центральною науково-дослідною карантинною лабораторією й Центральним фумігаційним загоном Міністерства агарної політики України, інших спеціальних органів у галузі карантину рослин.

Спеціальними органами з карантину рослин є наступні:

• прикордонні державні інспекції з карантину рослин Республіки Крим, міст Києва та Севастополя;

• прикордонні державні, державні обласні інспекції з карантину рослин;

• державні міські інспекції з карантину рослин;

• прикордонні пункти з карантину рослин при морських і річкових портах, в аеропортах (на аеродромах), на пристанях, залізничних станціях, підприємствах поштового зв’язку, автомобільних дорогах (автовокзалах, автостанціях);

• пункти пропуску з карантину рослин на державному кордоні України;

• обласні фумігаційні загони, зональні карантинні лабораторії.

Міністерство аграрної політики України

Головна державна інспекція з карантину рослин

Центральна науково-дослідна карантинна лабораторія

Центральний фумігаційний загін

Прикордонні державні інспекції з карантину рослин автономної республіки Крим, міст Києва та Севастополя

Обласні фумігаційні загони

Зональні карантинні лабораторії:

1. Закарпатська

2. Львівська

3. Автономної республіки Крим

4. Одеська

5. Херсонська

6. Харківська

Прикордонні пункти з карантину рослин

Районні та міжрайонні пункти (інспектори)

Рис.1.1. Структура органів карантину рослин в Україні

Функції Головної державної інспекції з карантину рослин є:

• керує роботою Центральної науково-дослідної карантинної лабораторії та Центрального фумігаційного загону, прикордонної державної інспекції з карантину рослин республіки Крим, прикордонних обласних, державних обласних і державних міських інспекцій з карантину рослин;

• визначає порядок вивезення і використання насіння, рослин і продукції рослинного походження з-за кордону, їх перевезення по території України та за її межами за погодженням з карантинними службами тих країн, з якими Україна має договори, підставою яких є конвенції або угоди між державами про співробітництво;

• вивчає видовий склад, визначає біологічну та екологічну дію карантинних та інших небезпечних шкідників, хвороб рослин і бур’янів;

• прогнозує можливість їх поширення по території країни з метою запобігання завезення туди, де вони можуть призвести до збитків;

• видає відповідні накази, інструкції, положення, правила та інші нормативні документи з карантину рослин;

• веде облік і видання інформації щодо поширення карантинних об’єктів;

• здійснення контролю за додержанням законів, законодавчих актів, положень про карантин рослин в межах держави і при імпорті продукції рослинного походження за угодами;

• проводить експертизи підкарантинних матеріалів та об’єктів;

• видає карантинні документи на імпорт насіння, рослин і продукції рослинного походження.

До її функції відноситься контроль за дотриманням законодавства з карантину рослин і проведення заходів попередження попадання і розповсюдження хвороб, шкідників, бур’янів.

Правила фітосанітарного контролю, які видані Головною державною інспекцією з карантину рослин України є обов’язковими для виконання всіма державними органами, а також підприємствами, організаціями, посадовими особами та громадянами.

Прикордонна державна інспекція з карантину рослин Республіки Крим, прикордонних державних або державних обласних і державних міських інспекцій з карантину рослин вирішують наступні основні питання:

• проведення карантинної перевірки і лабораторної експертизи імпортованих підкарантинних матеріалів та об’єктів;

• видачу сертифікатів на насіння, рослини і продукцію рослинного походження, що експортуються, а також, що вивозяться із зон особливого режиму;

• проведення заходів по знезараженню підкарантинних матеріалів та об’єктів, транспортних засобів, які прибувають з-за кордону;

• контроль за проведенням карантинних заходів підприємствами, установами, організаціями та громадянами;

• контроль за виробництвом, заготівлею, транспортуванням, зберіганням, переробленням, використанням, реалізацією насіння, рослин і продукції рослинного походження, що експортуються і імпортуються;

• проведення термінових заходів для локалізації та ліквідації карантинних об’єктів, для запобігання по їх розповсюдженню;

• контроль за проведенням карантинних заходів згідно з існуючими міжнародними угодами і конвенціями.

Очолює роботу Головної державної інспекції з карантину рослин її керівник, який є головним державним інспектором з карантину рослин. У Республіці Крим також є головний державний інспектор з карантину рослин; в області, місті є керівники відповідних органів з карантину рослин.

Головні, провідні спеціалісти та спеціалісти всіх категорій прикордонної державної інспекції з карантину рослин Республіки Крим, прикордонних обласних, державних обласних, державних міських інспекцій з карантину рослин. Всі посадові особи виконують відповідні функції.

Головний державний інспектор з карантину рослин здійснює:

• контроль за проведення карантинних заходів на території України і несе відповідальність за їх проведення;

• при виникненні загрози розповсюдження карантинних об’єктів протягом 24-ох годин вносити подання про введення особливого карантинного режиму.

З метою захисту території України головний державний інспектор має право організувати карантинні заходи; затримувати транспортні засоби, в яких виявлені карантинні об’єкти; знезаражувати підкарантинні матеріали і об’єкти; вилучати, знищувати або спрямовувати на технічні перероблення підкарантинні матеріали.