5.3. Функции аппарата управления.

СИМПТОМЫ БЮРОКРАТИЗАЦИИ В ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Без аппарата управления любая группа превращается в толпу, действующую случайно.

Выделяются следующие функции аппарата управления, которые классифицируются по четырем группам:

1. деятельностно-административные:

• целеполагание; принятие решения;

• прогнозирование; коммуникация;

• планирование; мотивирование.

• организация исполнения;

• коррекция;

2. кадровые:

• управление персоналом;

• дисциплинарная;

• психотерапевтическая;

• воспитательная;

• арбитражная.

3. Производственно-технологические:

• оперативного управления;

• материально-технического обеспечения;

• инновационная, маркетинговая.

4. Производные (синтетические):

• интеграционная;

• стратегическая;

• стабилизационная;

• представительская;

• экспертно-консультативная.

Выполнение управленческих функций является элементом бюрократии, а аппарат управления – бюрократической структурой. Однако управлять большими общественными образованиями без бюрократической структуры невозможно, т.е. бюрократия в разумных пределах является необходимым компонентом управления.

Бюрократия – специфическая форма управленческих структур и отношений, которая характеризуется:

• существованием привилегированного слоя служащих, признанного осуществлять власть и господство организации;

• отрывом исполнительной власти над законодательной, а той и другой от воли и решений большинства членов организации;

• обезличенной системой управления;

• делегированием функций контроля лицам, ответственным за исполнение;

• сознанием системы служебной зависимости, приводящей к главенству формы над содержанием деятельности.

Основной компонент сознания бюрократии – чувство статуса, принадлежность к «властвующей элите». Важнейшие черты бюрократии: иерархичность, многоступенчатость в передаче информации, конформизм и авторитарность сознания и поведения.

Бюрократия в системе руководства и управления выливается в такое направление, как бюрократизм.

5.4. Деятельность руководителя по укреплению

СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКОГО ЕДИНСТВА МЕЖДУ ВСЕМИ

СОЦИАЛЬНЫМИ ГРУППАМИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ.

Психологический климат коллектива – это его эмоциональный настрой, отражающий взаимоотношения между работниками как по горизонтали, так и по вертикали. Это внутренне состояние коллектива, сформировавшееся как результат совместной деятельности его членов, их межличностных взаимоотношений. Социально-психологический климат коллектива зависит от стиля деятельности руководителя, особенностей восприятия членов коллектива друг другом, психологического единства и др.

Благоприятный климат характеризуется преобладанием и устойчивостью атмосферы взаимного понимания, расположения, симпатии, предрасположенностью к восприятию советов, пожеланий и т.д. Критерием благоприятного климата служат следующие характеристики:

На уровне коллективного сознания:

• понимание коллективных целей, совпадение ценностей у всех членов коллектива;

• оптимистическое настроение, преобладающее у коллектива.

На уровне поведения:

• инициатива членов коллектива;

• высокий уровень развития отношений взаимной ответственности и требовательности;

• низкий уровень конфликтности в коллективе;

• отсутствие нарушений трудовой дисциплины и т.д.

Оказывать влияние на социально-психологический климат коллектива могут следующие факторы:

Социальные:

1. форма собственности, в режиме которой работает трудовой коллектив (например, коллективная форма);

2. экономико-правовая база развития коллектива (система финансирования, налогообложения и т.д.);

3. социальные нормы (ролевые предписания), регулирующие деятельность разных групп работников.

Коллективные:

1. реальная трудовая ситуация;

2. групповые нормы поведения, конкретизирующие социальные нормы (сотрудничество, традиции, т.д.);

3. стиль и методы руководства.

Личностные:

1. уровень усвоения работниками социальных и групповых норм поведения;

2. специфика отношения работников к труду и характер их мотивации.

3. Индивидуально-психологические особенности работников (пол, возраст, семейное положение, потребности и т.д.).

Различают три вида трудовых коллективов зависимости от сплоченности работников.

1. Сплоченный коллектив (стабильность, дружелюбие, руководитель совмещает статусы формального и неформального лидера и т.д.).

2. Расчлененный коллектив (характеризуется наличием нескольких неформальных групп, во главе которых стоят неформальные лидеры. Группы, как правило, конфликтуют).

3. Разобщенный коллектив (в таком коллективе каждый работник существует сам по себе, групповых норм еще нет, формальный лидер не пользуется авторитетом).