Тема 2. Социальная природа управления

2.1. Общественная потребность в управлении

Люди трудятся сообща, то есть труд носит общественный характер, поэтому им необходимо управлять. При этом человека всегда интересует конечная цель труда. Стремление повысить его эффективность, получить лучший результат при меньших затратах обусловило возникновение кооперативного труда.

Под кооперацией подразумевается такая форма организации труда, при которой много лиц работают рядом, во взаимодействии друг с другом в одном и том же процессе производства или в разных, но связанных между собой процессах производства. С возникновением кооперации появляется необходимость в координации и согласовании деятельности участников труда для достижения поставленной цели. В результате выделяется и формируется особый вид трудовой деятельности – управленческая.

Направленность управления на повышение эффективности труда и, следовательно, прямое его влияние на конечный результат позволяют считать управленческий труд производительным, определять его как особый вид деятельности – труд по руководству трудом.

В общем виде управление выступает как определенный тип взаимодействия между объектом и субъектом. Но об управлении можно говорить лишь в том случае, если объект управления выполняет команды субъекта управления. Это происходит при следующих условиях:

• Во-первых, субъект управления имеет потребность и возможность управлять объектом управления, вырабатывая для этого управленческие команды;

• Во-вторых, объект управления готов и может выполнять эти команды.

Когда реализуется управленческое взаимодействие, можно говорить, что между двумя субъектами существует управленческая связь.

Между субъектом и объектом управления существуют определенные управленческие отношения, суть которых состоит в том, что они являются основой осуществления управлением.

Для управления наиболее принципиальными являются два типа отношений:

• Отношения, возникающие при разделении и кооперации труда в процессе совместной трудовой деятельности ассоциированных собственников;

• Отношения найма, возникающие между собственниками и пользователями средств производства и наемными работниками.

В процессе трудовой деятельности должен действовать механизм сочетания интересов управленца (как собственника), так и работника. Для такого сочетания можно выделить несколько условий:

1. Исполнитель должен быть полноправным распорядителем продукции.

2. Помимо заработной платы за труд, должен производиться раздел конечного дохода между всеми членами коллектива.

3. Трудовой коллектив должен иметь полные права в распоряжении собственностью, находящейся в его пользовании, чтобы за счет мобилизации всех имеющихся в его распоряжении ресурсов добиться наиболее эффективного достижения конечных результатов.

4. Трудовые коллективы находятся между собой в состоянии конкуренции, предполагающей победу или поражение.

2.2. Структура социальных систем. Управление как атрибут социальных систем

Управление может осуществляться только в том случае, когда существует реально действующая система, решающая задачи управления.

В каждой системе осуществляется координация и субординация.

Координация – это определенная согласованность компонентов целого друг другу, характер их взаимозависимости, обеспечивающий равновесие системы.

Субординация частей – это определенная подчиненность и соподчиненность, указывающая на особое значение каждой из них в системе.

Управленческие системы функционируют в социальной системе. Социальная система – это структурный элемент социальной реальности, основными элементами которого являются люди, их отношения и взаимодействия.

Для социальной системы характерны неопределенность функционирования (сложно определить перспективы развития, так как человек как элемент системы обладает своими индивидуальными особенностями) и обязательное наличие границ управляемости.

Основными системообразующими качествами социальной системы выступают следующие:

• цель;

• управление;

• взаимодействие;

• структурная иерархия.

Каждая социальная система состоит из двух самостоятельных подсистем : управляемой и управляющей.

К управляемой подсистеме относятся все элементы, обеспечивающие процесс создания материальных благ или оказания услуг.

К управляющей подсистеме относятся все элементы, обеспечивающие процесс целенаправленного воздействия. Связь между подсистемами осуществляется с помощью информации, служащей основой для выработки управленческих воздействий и решений, поступающих из управляемой подсистемы в управляемую для исполнения.

Кроме того, система управления распадается на следующие подсистемы: структурно-функциональную, информационно- поведенческую, подсистему саморазвития системы управления.

Основные части структурно-функциональной подсистемы:

• управленческая идеология и ценностная ориентация системы управления;

• интересы и норы поведения участников управленческой деятельности;

• информация и информационное обеспечение коммуникаций в системе управления.

Информационно-поведенческая подсистема проявляется в следующих формах:

• управленческие теории и управленческие идеологии;

• формальные и неформальные отношения управленческих работников с представителями внешнего окружения;

• информированность работников. Носители информации, методы распространения информации;

• уровень организационного развития каждого отдельного работника управленческого звена.

Подсистема саморазвития системы управления решает следующие задачи:

• разработка, введение в систему управления и постоянное поддержание должного уровня стимуляторов, побуждающих систему управления к самосовершенствованию;

• постоянный анализ уровня функционирования системы управления;

• выявление новых тенденций и направлений в развитии системы управления, наблюдающихся в мировой практике управления, анализ используемых форм и методов обновления систем управления.

Каждая социальная система имеет свою структуру. Социальная структура – это совокупность социальных институтов, социальных ролей и статусов.

Социальный институт понимается в социологии как совокупность норм и механизмов, регулирующих, определенную сферу общественных отношений: семья, производство, государство, религия, образование. Их предназначение – удовлетворять жизненные потребности общества, которых соответственно выделяют пять:

• потребности в воспроизводстве людей (институт семьи и брака) ;

• потребности в безопасности и социальном порядке (политические институты);

• потребности в добывании средств существования (экономические институты);

• потребности в передаче знаний, опыта, социализации подрастающего поколения, подготовке кадров (институты образования);

• потребности в решении духовных проблем (институты религии).

Статус – занимаемое человеком месть в обществе. Статусы бывают предписанными и достигаемыми.

Роль – это функции, достигаемые индивидом.

Мотив, мотивация – это внутреннее побуждение к активности и деятельности субъекта, связанное со стремлением удовлетворить определенные потребности.

Интересы – имеющие значение реальные причины действий, свершений, формирующиеся у социальных групп в связи с их различиями по положению и роли в обществе.

Ценности – значимость явлений и предметов реальной действительности.

Ценностные ориентации – разделяемые личностью социальные ценности, выступающие в качестве целей жизни и основные средства достижения этих целей.