Тема 11. Социальное партнерство

КАК УПРАВЛЕНЧЕСКАЯ ПРОБЛЕМА

11.1 Условия

И ОСНОВНЫЕ ФАКТОРЫ

СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА

Социальное партнерство – это особый тип общественных отношений, обеспечивающих баланс реализации важнейших социально-экономических интересов основных групп общества. Социальное партнерство формируется:

• как закономерный результат развития общества с рыночной экономикой;

• как следствие коренных изменений, происшедших как в обществе в целом, так и в основных его социальных группах.

Существуют объективные факторы, обусловившие необходимость создания социально-партнерских отношений:

1. Технико-технологические факторы. Возрастание роли квалифицированного труда в определенной степени сближает экономические интересы работодателей и наемных работников, а возникающие между ними конфликты обе стороны заинтересованы решать на основе компромисса.

2. Социально-экономические факторы. Превращение части работников в акционеров, меняющее их отношение к собственности, судьбе производства и предприятий. Это общество, где не менее 2\3 его членов составляют средние слои:

• к которым относится большая часть предпринимателей (представителей малого и среднего бизнеса);

• менеджеры различных уровней;

• инженерно-технические работники;

• люди свободных профессий и квалифицированные работники.

К среднему классу обычно причисляют работников, имеющих месячный доход на одного член семьи 700 долларов и выше при определенном уровне цен.

3. общественно-политические факторы:

• рост политической культуры масс;

• повышение роли общественных организаций и объединений, представляющих и защищающих коренные интересы работников;

• превращение профессиональных союзов во влиятельную и решающую силу;

• формирование организаций и объединений, представляющих интересы собственников, предпринимателей;

• формирование сильной социальной политики, обеспечивающей социальную защищенность всех слоев населения. К этой категории относятся передовые западные страны.

4. Одним из необходимых условий социального партнерства является развитое гражданское общество. Основным элементом гражданского общества является правовое государство, в котором публичная власть и все граждане подчинены нормам права. Поэтому с правовой точки зрения социальное партнерство – это согласование действий его сторон на базе определенной законодательной платформы, отражающей существо правового государства.

5. Нравственно-психологические факторы:

• гуманизация общественных и социально-трудовых отношений, общественное признание права каждого гражданина на достойные условия жизни и труда, достойную оплату;

• осознание различными социальными группами общества необходимости поиска и достижения социального мира и согласия на основе взаимных договоров и соглашений.

11.2. Субъекты

СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА

Субъектами социального партнерства в практической деятельности выступают:

• профсоюзы;

• предприниматели (работодатели);

• государство.

Профсоюзы представляют и защищают интересы работников в области занятости, условий и оплаты труда, в решении разнообразных социальных проблем, способствуя воспроизводству рабочей силы. Профсоюзы – это по существу единственная массовая организация, представляющая и закрепляющая социально-экономические, социально-трудовые отношения наемных работников на рынке труда, защищающая интересы человека как носителя определенной рабочей силы.

В настоящее время зарегистрировано более 200 профсоюзных объединений, которые претендуют на защиту прав и интересов работников. Среди них можно выделить две основные группы профсоюзов с условными названиями:

1. традиционные профсоюзы;

2. новые (альтернативные) профсоюзы.

Традиционными профсоюзами являются те, которые сформировались в условиях командно-административной системы. Они объединились в Федерацию независимых профсоюзов России и объединяют 122 членских организации с общей численностью около 50млн. человек.

Альтернативные профсоюзы сформировались на волне массовых забастовок и конкурируют с традиционными за влияние в общественно-политической жизни страны.

Предприниматели (работодатели). Становление социального партнерства неразрывно связано со становлением предпринимательского движения. Главный интерес предпринимателя заключается в том, чтобы вложенный им капитал как можно быстрее принес прибыль. Это возможно только при стабильном и устойчивом состоянии коллектива, поэтому предприниматель заинтересован в социальном партнерстве как инструменте социального мира. У наемного работника тоже есть основная цель – добиться высокой оплаты труда. У профсоюза основная задача – добиться, чтобы уровень оплаты труда обеспечивал бы воспроизводство рабочей силы. Основная задача социального партнерства – найти и развить общие интересы в совместной трудовой деятельности, учитывая, что друг без друга они обойтись не могут.

Государство. В мире сформировалось в основном две модели государства:

1. либеральная (монетаристская) модель, которая основана на минимизации государственной собственности и абсолютизации частной (США),

2. социально-ориентированная, которая основана на свободном сосуществовании различных форм собственности, сильной социальной функции государства (в области здравоохранения, образования, пенсионного обеспечения и т.д.). Эта модель характерна для большинства европейских стран.

Социальное государство имеет прямое отношение к социальному партнерству, так как именно социальное партнерство и предусматривает социально-ориентированную политику, проводимую государством. Государство выполняет ряд важнейших функций:

• корректирует стихийные процессы поляризации богатства, не допускает, чтобы социальная дифференциация в обществе перешла допустимые пределы;

• определяет прожиточный минимум, который реализуется через установленные законы о минимальных размерах заработной платы, пенсий, пособий по безработице;

• обеспечивает гражданам определенный комплект бесплатных услуг в области образования, здравоохранения, экологической безопасности, доступности к культурным благам;

• создает минимальные необходимые условия для социального страхования.

Государство в социальном партнерстве выступает в трех ипостасях:

• собственника;

• законодателя;

• арбитра.