58. Назначение и функции профсоюзов как представителя интересов работников. Права и направления деятельности профсоюзов в рф.

Профсоюз – добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Профсоюзы - непременный и важнейший участник социального партнерства. Именно профсоюзам принадлежит инициирующая роль при разработке трудового и социального законодательства, проведении коллективных переговоров, заключении коллективных договоров и соглашений. Эта инициатива объясняется тем, что интересы работника и работодателя не совпадают, а их силы не равны. Профсоюзы защищают интересы наемных работников в области занятости, условий и оплаты труда, способствуя этим воспроизводству рабочей силы.

Функции профсоюзов:

1. Защитная функция – целенаправленная правовая деятельность:

• по защите трудовых прав и законных интересов трудящихся;

• по охране их от нарушений и по восстановлению нарушенных прав;

• по установлению более высоких уровней условий труда и быта трудящихся.

2. Профсоюзное представительство является одной из основных функций профсоюзов и выражается в деятельности по выражению интересов работников на всех уровнях в государственных и общественных органах и собственно на конкретном предприятии, в учреждении или организации.

3. Социальная защита интересов наемных работников вне производства: в быту, в периоды отдыха, временной нетрудоспособности и т. п.

4. Общественная функция профсоюзов выражается в заботе не только о членах союза, но и о гражданах общества в целом (пенсионерах, инвалидах, студентах, детях и др.)

5. Профсоюзы выполняют роль индикатора общественного мнения, служат элементом системы обратной связи для государства, позволяющим ему выверять и корректировать свою социально-экономическую политику.

6. Политическая функция профсоюзам не присуща, но зачастую они вторгаются в политическую сферу, когда нужно решать общенациональные проблемы или поддержать ту или иную политическую партию.

Профсоюзы через свои структурные органы:

1. Содействуют развитию социального партнерства, реализуют принцип трехстороннего сотрудничества профессиональных союзов, объединений (союзов, ассоциаций) работодателей, органов государственной власти, участвуют в разработке и заключении Генерального соглашения с Правительством Российской Федерации и общероссийскими объединениями работодателей;

2. Участвуют в разработке либо вносят в инициативном порядке в соответствующие органы государственной власти предложения о принятии федеральных законов, нормативных правовых и других актов по вопросам бюджетной и налоговой политики, занятости, приватизации, охраны труда, профессиональных заболеваниях, экологической безопасности и иным вопросам, касающихся социально-трудовой сферы, осуществляют контроль за соблюдением законодательства в указанных сферах;

3. Принимают участие в разработке и формировании государственных программ по вопросам занятости, охраны труда и окружающей среды, социальных программ, направленных на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в разработке мер по социальной защите работников, определении основных критериев жизненного уровня, размеров индексации заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и компенсаций в зависимости от применения индекса цен, осуществляют и контроль за их реализацией;

4. Организовывают проведение исследований, экспертиз проектов законов и программ;

5. Участвуют в экспертизе безопасных условий труда на проектируемых, строящихся и эксплуатируемых объектах, а также в экспертизе безопасности проектируемых и эксплуатируемых механизмов и инструментов;

6. Принимают участие в выборах органов государственной власти и органов местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством, в том числе посредством выдвижения и поддержки кандидатур своих представителей и в других формах, предусмотренных законодательством;

7. Добиваются социальной направленности экономической политики в вопросах труда, занятости, ценообразования и других социально-экономических проблемах, касающихся уровня жизни трудящихся;

8. Участвуют на паритетной основе в управлении государственными внебюджетными фондами: социального страхования, занятости, медицинского страхования, пенсионного и другими фондами, формируемыми за счет страховых взносов, осуществляют контроль за использованием средств этих фондов;

9. Организуют и проводят оздоровительные мероприятия среди членов профсоюзов и их семей, осуществляют взаимодействие с органами государственного и местного самоуправления, объединениями (союзами, ассоциациями) и организациями по развитию санитарно-курортного лечения, учреждений отдыха, туризма, массовой физкультуры и спорта;

10. Добиваются ратификации и закрепления в законодательстве Российской Федерации международных норм, конвенций, рекомендаций по трудовым отношениям, гражданским правам, социально-экономическим и другим вопросам;

11. Участвуют в урегулировании коллективных трудовых споров, организуют и проводят в соответствии с федеральными законами забастовки, собрания, митинги, уличные шествия, демонстрации, пикетирования и другие коллективные действия, используя их как средство защиты трудовых, социально-экономических прав и интересов работников;

12. Через образовательные и научно-исследовательские учреждения осуществляют подготовку, переподготовку, повышение квалификации профсоюзных кадров, обучение профсоюзных работников, содействуют социально-экономическому, правовому и профессиональному обучению членов профсоюза;

13. Осуществляют издательскую, информационную, культурно-просветительскую деятельность;

14. Всеми законными средствами борются за утверждение в стране социальной и экономической демократии, при которой трудящиеся, в первую очередь через систему коллективных договоров и соглашений, участвуют в управлении производством, в определении условий труда и его оплаты, в решении судьбы предприятий, в формировании социально-экономической политики государства и в установлении социальных гарантий.

Для достижения и упрочнения партнерских отношений профсоюзы используют следующий широкий спектр современных технологий:

- технологии переговоров, социального диалога;

- правовое регулирование трудовых споров и конфликтов;

- организация акций протеста (демонстраций, шествий, манифестаций, митингов, пикетов и т.п., которые, как правило, не связаны с прекращением работы);

- подготовка и проведение забастовок, стачек;

- соблюдение нейтралитета и толерантности.

Наиболее распространенными технологиями взаимодействия профсоюзов с органами государственной власти, работодателями и предпринимателями являются:

- заключение договоров и соглашений;

- проведение согласительных и примирительных процедур;

- лоббирование интересов наемных работников в органах власти и объединениях работодателей;

- обращение к средствам массовой информации.

Если взаимодействие профсоюзов с властными структурами не приносит результата, профсоюзы прибегают к жестким формам давления:

- проведение митингов и демонстраций;

- пикетирование органов государственной власти;

- проведение забастовок;

- публикации документов протеста в средствах массовой информации;

- сбор подписей под документами протеста;

- отправка телеграмм в адрес высших государственных органов и должностных лиц;

- обращение в суд и прокуратуру.