16. Дифференциация доходов населения и проблема неравенства населения. Показатели дифференциации доходов.
При изучении вопроса об уровне жизни основной проблемой является проблема неравенства благосостояния, а также порождаемого ею социального напряжения в обществе. Разрыв в уровне жизни зависит от различной ценности принадлежащих людям факторов производства и эффективности их использования.
Дифференциация доходов — объективно обусловленное соотношение в доходах различных социально-демографических групп населения.
Причины неравенства доходов в условиях рынка:
различия в способностях;
возрастные и физиологические различия людей;
доступность, уровень и качество образования;
профессиональные и личные достижения;
накопленное богатство;
демографические факторы (состав семьи);
система экономических отношений;
случай, везение и др.
Все факторы, влияющие на величину доходов, можно рассматривать на:
наноуровне, определяемых трудовым и интеллектуальным потенциалом человека;
микроуровне, связанных с местом приложения трудового и интеллектуального потенциала человека в организации;
макро- и мезо-уровне, определяемых политическими, экономическими, демографическими условиями страны в целом и ее территорий.
Неравенство доходов может достигать огромных масштабов и создавать угрозу для политической и экономической стабильности в стране, поэтому практически все развитые страны мира вынуждены постоянно сокращать разрыв в доходах различных групп населения. Но разработка такого рода мер возможна лишь при умении точно определять степень дифференциации доходов и богатства и воздействовать на нее с помощью государственной политики.
Специфические причины дифференциации и неравенства в России:
неотрегулированность правовой базы реформ;
неоправданно низкая заработная плата;
коррупция среди государственных чиновников;
наличие «теневого сектора» экономики, за счет которого в большей степени растут доходы у наиболее обеспеченной части населения РФ.
В соответствии с Методологическими положениями по статистике используются следующие показатели дифференциации:
распределение населения по величине среднедушевых доходов — характеризует дифференциацию населения по уровню материального достатка, определяется показателем удельного веса или процента населения в тех или иных заданных интервалах среднедушевых денежных доходов;
распределение общего объема денежных доходов по различным группам населения — показатель (в процентах) доли общего объема денежных доходов, которой обладает каждая из 20%-ных (10%-ных) групп населения, два новых показателя;
коэффициент фондов — показатель степени дифференциации доходов;
коэффициент Джинни — показатель концентрации доходов населения.
Всероссийский центр уровня жизни (ВЦУЖ) дополнительно использует два показателя экономического неравенства, основанных на системе потребительских бюджетов: коэффициенты дифференциации и соотношения покупательной способности среднедушевых доходов по группам населения с разным уровнем доходов населения, которые позволяют более детально увидеть экономическое неравенство. Они рассчитываются на основе системы потребительских бюджетов.
Коэффициент дифференциации среднедушевых денежных доходов по группам населения с наиболее высоким и низким уровнями жизни определяется по средним доходам населения, имеющего уровень жизни выше бюджета высокого достатка и ниже прожиточного минимума.
Коэффициент соотношения покупательной способности доходов по группам населения с наиболее высоким и низким уровнями жизни определяется по покупательной способности доходов в группах населения с уровнями жизни выше бюджета высокого достатка и ниже прожиточного минимума.
Распределение населения по величине среднедушевых доходов осуществляется по материалам выборочных обследований. Дифференциация среднедушевых доходов населения обусловливается дифференциацией заработной платы и семейным положением. Если для работающего населения основным источником доходов является заработная плата, в зависимости от количественного состава семьи, дифференциация по доходам может оказаться более значительной, чем по заработной плате. Поэтому для более углубленного анализа в целях оказания адресной социальной помощи бедному населению необходимо определять коэффициенты дифференциации по заработной плате и по доходам.
Распределение общего объема денежных доходов по различным группам населения выражается через общую долю общего объема денежных доходов, которая приходится на каждую из 20%-ных групп населения, ранжированного по мере возрастания среднедушевых доходов населения.
Коэффициент фондов - соотношение между средними значениями доходов внутри сравниваемых групп населения или их долями в общем объеме доходов.
Коэффициент Джини — статистический показатель, свидетельствующий о степени расслоения общества данной страны или региона по отношению к какому-либо изучаемому признаку (к примеру, по уровню годового дохода — наиболее частое применение, особенно при современных экономических расчётах). Коэффициент Джинни может принимать значения от нуля до единицы (0÷1). Таким образом, это макроэкономический показатель, характеризующий дифференциацию денежных доходов населения в виде степени отклонения фактического распределения доходов от абсолютно равного их распределения между жителями страны. Индекс Джинни это процентный аналог коэффициента Джинни. В последние годы его величина (по России) составляет в среднем 39-40%.
Преимущества коэффициента Джинни:
Позволяет сравнивать распределение признака в совокупностях с различным числом единиц (например, регионы с разной численностью населения).
Дополняет данные о ВВП и среднедушевом доходе. Служит своеобразной поправкой этих показателей.
Может быть использован для сравнения распределения признака (дохода) между различными совокупностями (например, разными странами). При этом нет зависимости от масштаба экономики сравниваемых стран.
Может быть использован для сравнения распределения признака (дохода) по разным группам населения (например, коэффициент Джинни для сельского населения и коэффициент Джинни для городского населения).
Позволяет отслеживать динамику неравномерности распределения признака (дохода) в совокупности на разных этапах.
Анонимность — одно из главных преимуществ коэффициента Джинни. Нет необходимости знать, кто имеет какие доходы персонально.
Недостатки коэффициента Джинни:
Довольно часто коэффициент Джинни приводится без описания группировки совокупности, то есть часто отсутствует информация о том, на какие же именно квантили поделена совокупность. Так, чем на большее количество групп поделена одна и та же совокупность (больше квантилей), тем выше для нее значение коэффициента Джинни.
Коэффициент Джинни не учитывает источник дохода, то есть для локализации (страны, региона и т. п.) коэффициент Джинни может быть довольно низким, но при этом какая-то часть населения свой доход обеспечивает за счет непосильного труда, а другая — за счет собственности. Так в Швеции значение коэффициента Джинни довольно низко, но при этом только 5 % домохозяйств владеют 77 % акций от общего количества акций, которым владеют все домохозяйства. Это обеспечивает этим 5 % доход, который остальное население получает за счет труда.
Метод кривой Лоренца и коэффициента Джинни в деле исследования неравномерности распределения доходов среди населения имеет дело только с денежными доходами, меж тем некоторым работникам заработную плату выдают в виде продуктов питания и т. п.; также широкое распространение получает практика выдачи заработной платы работникам в виде опционов на покупку акций компании-работодателя.
Различия в методах сбора статистических данных для вычисления коэффициента Джинни приводят к затруднениям (или даже невозможности) в сопоставлении полученных коэффициентов.
Графическое представление расчета коэффициента Джинни - Кривая Лоренца. Получила своё название по имени автора — американского экономиста Макса Отто Лоренца.
В соответствии с современной экономической теорией нежелательно как абсолютное равенство в распределении доходов, так и резкий разрыв в уровне жизни различных групп населения. Абсолютное равенство в доходах не стимулирует производительный труд, поэтому определенное неравенство доходов является крайне важным средством поощрения трудовой активности людей.
Но если же на долю 40 % населения приходится менее 12-13 % общей суммы доходов страны, то такой перекос вызывает резкое недовольство малоимущих граждан и может быть чреват социально-экономическими и политическими потрясениями. Основными инструментами, с помощью которых государство регулирует различия в доходах разных социальных групп, являются прогрессивное налогообложение, налоги на имущество и наследство, а также система социальных выплат.
«Доля семей» расположена на оси абсцисс, а «доля дохода» - на оси ординат. Теоретическая возможность абсолютно равного распределения дохода представлена биссектрисой, она указывает на то, что любой данный процент семей получает соответствующий процент дохода. Это значит, что если 20% всех семей получают 20% всего дохода, 40% - 40%, а 60% - 60% и т.д., то соответствующие точки будут расположены на биссектрисе.
Область между линией, обозначающей абсолютное равенство, и кривой Лоренца указывает на степень неравенства доходов.
Площадь получившейся фигуры = коэффициенту Джинни
Децильный коэффициент дифференциации доходов показывает, во сколько раз минимальный доход 10% самого обеспеченного населения превышает максимальный доход среди 10% наименее обеспеченного населения. В последние годы в России он равен 14.