Безработица в России: масштабы, виды и формы. Признаки безработного. Социальная поддержка безработных граждан.
Безработица — социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг, — отражает существующие на рынке труда несоответствие между относительно большим предложением рабочей силы и спросом на нее. В результате часть экономически активного населения не занята в производстве товаров и услуг и не может реализовать свои физические и умственные способности при помощи рынка труда.
В теоретическом плане безработица — экономическая категория, выражающая отношения между наемными работниками и работодателями по поводу осуществления естественного права человека — права на труд, реализация его способности к труду, причем не только в плане обеспечения средств к существованию, необходимых для сохранения и воспроизводства самой жизни, но и в плане реализации данной от природы потребности в труде как форме жизнедеятельности.
В чисто экономическом плане безработица — это отсутствие занятости у определенной, большей или меньшей в каждый момент, части населения страны, способной и желающей трудиться.
В классификации видов и форм однозначности нет, существует несколько вариантов. (Марина)
Основные формы безработицы
Формы безработицы |
Основные характерные черты |
Фрикционная |
Естественный процесс трудовых перемещений из менее привлекательных отраслей и производств |
Структурная (структурно-технологическая и структурно-организационная) |
Появление новых и сокращение неперспективных технологий Преобразование в структуре управления, изменения форм собственности |
Циклическая |
Циклические преобразования, связанные с «жизненным циклом товаров» |
Институциональная |
Несоответствие спроса и предложения труда в результате неэффективной системы функционирования рынка труда или неверной политики занятости |
Потенциальная |
Вызвана отсутствием спроса на продукцию, что снижает поступления оборотных средств на дальнейшее воспроизводство всех видов ресурсов |
Региональная |
Сложная комбинация исторических, демографических, национальных особенностей регионов |
По другому источнику, выделяют следующие виды безработицы:
Безработица вынужденная и добровольная. Первая возникает, когда работник может и хочет работать при данном уровне заработной платы, но не может найти работу. Вторая связана с нежеланием людей работать, например, в условиях понижения заработной платы. Добровольная безработица усиливается во время экономического бума и снижается при спаде; ее масштабы и продолжительность различны у лиц разных профессий, уровня квалификации, а также у различных социально-демографических групп населения.
Безработица зарегистрированная — незанятое население, ищущее работу и официально взятое на учет.
Безработица маргинальная — безработица слабозащищенных слоев населения (молодежи, женщин, инвалидов) и социальных низов.
Безработица неустойчивая — вызывается временными причинами (например, при добровольной смене работниками мест работы или увольнении в сезонных отраслях промышленности).
Безработица циклическая — вызывается повторяющимися спадами производства в стране или локальном регионе.
Безработица сезонная — зависит от колебаний в уровне экономической активности в течение года, характерными для некоторых отраслей экономики.
Безработица структурная — обусловлена изменениями в структуре спроса на труд, когда образуется структурное несовпадение между квалификацией безработных и требованием свободных рабочих мест. Структурная безработица обуславливается масштабной перестройкой экономики, изменениями в структуре спроса на потребительские товары и в технологии производства, ликвидацией устаревших отраслей и профессий, причем существует 2 типа структурной безработицы: стимулирующая и деструктивная.
Безработица технологическая — безработица, связанная с механизацией и автоматизацией производства, в результате часть рабочей силы становится либо излишней, либо нуждается в более высоком уровне квалификации.
Социально-экономические последствия:
При безработице недоиспользуется экономический потенциал общества. Незанятая рабочая сила не участвует в росте национального богатства. Поэтому в стране возникают потери от недоиспользованных производственных возможностей.
При продолжительной безработице теряется квалификация высвободившихся работников.
Рост безработицы служит фактором роста преступности.
Снижается покупательный спрос.
Сокращаются сбережения.
Снижается инвестиционный спрос.
Сокращается предложение. Падает производство.
Безработица в России. По данным обследования населения по проблемам занятости, проведенного по состоянию на вторую неделю февраля 2010г., в общей численности безработных 3616 тыс. человек, или 56,2% составляли мужчины и 2821 тыс.человек, или 43,8% - женщины. Сельские жители составляли среди безработных 2221 тыс.человек, или 34,5%. Уровень безработицы в феврале 2010 года – 8,6.
Средний возраст безработных в феврале 2010г. составил 35,6 года.
Молодежь до 25 лет составляет среди безработных 25,8%, лица в возрасте 50 лет и старше - 17,9%.
Средняя продолжительность поиска работы безработными в феврале 2010г. составила у женщин 7,8 месяца, у мужчин - 7,5 месяца.
Безработица в значительной степени является застойной, особенно в сельской местности. Из 2,2 млн. безработных сельских жителей 34,8% находились в ситуации застойной безработицы (искали работу 12 месяцев и более).
По данным проведенного обследования, в феврале 2010г. 40,5% безработных использовали в качестве способа поиска работы обращение в государственные учреждения службы занятости населения, 54,8% безработных использовали в качестве способа поиска работы обращение к друзьям, родственникам и знакомым.
Социальная защита безработных предусматривает государственные гарантии. Государство гарантирует:
выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного;
выплату стипендии в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности;
возможность участия в оплачиваемых общественных работах.