- •Москва • Санкт-Петербург • Нижний Новгород • Воронеж Ростов-на-Дону • Екатеринбург • Самара • Новосибирск Киев • Харьков • Минск 2005
- •I. Общие положения .................................................................................................... 40
- •1. Общие положения ............................................................................................... 68
- •1. Общие положения ............................................................................................... 85
- •1. Общие положения ............................................................................................. 114
- •I. Понятие и сфера действия права Европейского Союза
- •II. Европейский Союз и Россия
- •111. Представления о единстве Европы
- •IV. Методологические аспекты развития европейской интеграции
- •1. Федералистический метод
- •2. Функциональный метод
- •2. Интеграция
- •3. Отличие кооперации от интеграции
- •2. Парижский договор, создание Европейского объединения угля и стали (Montanunion)
- •3. Крушение Европейского оборонительного сообщества
- •4. Римские договоренности: Договор о Европейском экономическом сообществе и Евратоме
- •5. Развитие Европейских Сообществ
- •I. Общие положения
- •II. Правовая природа Европейского Союза
- •III. Европейский Совет
- •IV. Общая внешняя политика и политика безопасности
- •66. С созданием общей внешней политики и политики безопасности
- •V. Сотрудничество полиций и судебных органов в уголовно-правовой сфере
- •VI. Гражданство Европейского Союза
- •I. Общие положения
- •II. Соотношение между правом Сообществ и правом государств-членов
- •III. Институты Европейских Сообществ
- •1. Общие положения
- •2. Совет
- •3. Комиссия
- •4. Европейский парламент
- •5. Суд Европейских Сообществ
- •6. Счетная палата
- •7. Консультативные органы
- •8. Иные учреждения
- •2. Первичное право Сообщества
- •4. Процедура нормотворчества
- •3. Процедура управления
- •VI. Правовая защита в Сообществах 1. Общие положения
- •2. Иск в порядке надзора
- •5. Иск о бездействии
- •2. Свобода движения товаров
- •4. Экономическая и валютная политика
- •7. Политика занятости
- •1. Общие положения
- •4. Европейское экономическое, пространство
- •II. Европейская ассоциация свободной торговли (еаст)
- •Раздел I. Свободное движение товаров
- •Глава 1. Таможенный союз Статья к
- •Глава 2. Запрещение количественных ограничений между государствами-членами
- •Раздел II. Сельское хозяйство
- •Раздел III. Свободное движение лиц, услуг и капиталов Глава 1. Трудящиеся
- •Глава 2. Право на жительство и экономическую деятельность
- •Глава 3. Услуги
- •Глава 4. Капитал и платежи
- •Раздел IV. Визы, предоставление убежища, иммиграционная политика и другие направления политики, связанные со свободным передвижением людей
- •Раздел V. Транспорт
- •Раздел VI. Общие положения о конкуренции, налогообложении и сближении
- •Глава 1. Правила конкуренции
- •Глава 2. Положения о налогах
- •Глава 3. Сближение законодательств
- •Раздел VII. Экономическая и валютная политика Глава 1. Экономическая политика
- •Глава 2. Валютная политика
- •Глава 3. Организационные положения
- •Глава 4. Переходные положения
- •Раздел VIII. Занятость
- •Раздел IX. Общая торговая политика
- •Раздел X. Таможенное сотрудничество
- •Раздел XI. Социальная политика, образованна, профессиональное обучение и молодежь
- •Глава 1. Социальные положения /
- •Глава 2. Европейский социальный фонд
- •Глава 3. Образование, профессиональное обучение и молодежь
- •Раздел XII. Культура
- •Раздел XIII. Здравоохранение
- •Раздел XIV. Защита потребителя
- •Раздел XV. Трансввропейские сети
- •Раздел XVI. Промышленность
- •Раздел XVII. Экономическое и социальное сплочение
- •Раздел XVIII. Исследования и технологическое развитие
- •Раздел XIX. Окружающая среда
- •Раздел XX. Сотрудничество в целях содействия развитию Статья 177
- •Раздел XXI. Экономическое, финансовое и техническое сотрудничество с третьими странами
- •Раздел I. Положения, регулирующие деятельность институтов
- •Глава 1. Институты
- •Глава 2. Общие положения для нескольких институтов Статья 249
- •Глава 3. Экономический и социальный комитет
- •Глава 4. Комитет регионов
- •Глава 5. Европейский инвестиционный банк
- •Раздел II. Финансовые положения
- •Раздел I. Общие положения
- •Раздел VI. Положения о сотрудничестве полиций и судебных органов в уголовно-правовой сфере
- •Раздел VII. Положения о продвинутом сотрудничестве
- •Раздел VIII. Заключительные положения
- •Украина
- •Беларусь
Раздел VIII. Занятость
Статья 125
Для достижения целей, провозглашенных в статье в Договора о Европейском Союзе и в статье 2 настоящего Договора, государства-члены и Сообщество, руководствуясь положениями данного раздела, стремятся к развитию скоординированной стратегии в области занятости и особенно в области подготовки квалифицированной, обученной и легко адаптирующейся рабочей силы и рынков труда, быстро реагирующих на изменения в экономике.
Статья 126
1. Средствами проводимой ими политики занятости государства-члены способствуют достижению целей, указанных в статье 125, в соответствии с общими ориентирами экономической политики государств-членов и Сообщества, которые были приняты на основании статьи 99 (2).
2. С учетом национальной практики в определении прав и обязанностей предпринимателей и трудящихся, государства-члены считают содействие занятости своей общей заботой и координируют свои действия в этой области в рамках Совета, согласно положениям статьи 128.
Статья 127
1. Сообщество способствует высокому уровню занятости, поощряя сотрудничество между государствами-членами, поддерживая и, в случае необходимости, дополняя их действия. При этом уважаются полномочия государств-членов.
2. Цель достижения высокого уровня занятости должна приниматься в расчет при формулировании и осуществлении политики и действий Сообщества.
Статья 128
1. Европейский совет ежегодно рассматривает состояние занятости в Сообществе и выносит по этому поводу заключение на основании ежегодного совместного доклада Совета и Комиссии.
2. На основе заключения Европейского совета, Совет, действуя квалифицированным большинством голосов, по предложению Комиссии и после консультаций с Европейским парламентом, Экономическим и социальным комитетом, Комитетом регионов и Комитетом по занятости, о котором идет .речь в статье 130, ежегодно разрабатывает ориентиры, которые должны учитываться государствами-членами в проводимой ими политике занятости. Эти ориентиры соответствуют общим ориентирам, принятым на основании статьи 99 (2).
3. Каждое государство-член представляет Совету и Комиссии ежегодный доклад об основных мерах, предпринятых для осуществления его политики занятости в свете ориентиров в области занятости, упомянутых в параграфе 2.
4. Исходя из докладов, предусмотренных в параграфе 3, и ознакомившись с заключениями Комитета по занятости, Совет ежегодно рассматривает, как осуществляется политика занятости в государствах-членах, в свете общих ориентиров в области занятости. Совет, действуя квалифицированным большинством голосов, по предложению Комиссии, может дать рекомендации государствам-членам, если он сочтет это необходимым по итогам проведенного исследования.
5. На основании результатов исследования Совет и Комиссия готовят ежегодный совместный доклад Европейскому совету о состоянии занятости в Сообществе и о выполнении ориентиров в области занятости.
Статья 129
Совет, действуя в соответствии с процедурой, предусмотренной в статье 251, и после консультаций с Экономическим и социальным комитетом и Комитетом регирнов, может прибегнуть к стимулирующим мерам, призванным побудить к сотрудничеству государства-члены и поддержать их действия в области занятости с помощью инициатив, направленных на развитие обмена информацией и наилучшим практическим опытом, с помощью сравнительного анализа и консультаций, а также распространения новаторских подходов и оценки накопленного опыта, в частности, используя пилотные проекты.
Такие меры не предусматривают гармонизацию законодательных и регламентар-ных положений государств-членов.
Статья 130
Совет, после консультаций с Европейским парламентом, учреждает Комитет по занятости, имеющий консультативный статус, для содействия координации политики государств-членов в области занятости и регулирования рынка рабочей силы. В задачи Комитета входит:
- наблюдать за состоянием занятости и политикой занятости государств-членов и Сообщества;
- без ущерба для статьи 207 давать заключения по запросу Совета или Комиссии, или по своей собственной инициативе, а также участвовать в подготовке документов Совета, предусмотренных в статье 128.
При выполнении возложенных на него обязанностей Комитет проводит консультации с предпринимателями и трудящимися.
Каждое государство-член и Комиссия назначают двух членов Комитета.