- •Москва • Санкт-Петербург • Нижний Новгород • Воронеж Ростов-на-Дону • Екатеринбург • Самара • Новосибирск Киев • Харьков • Минск 2005
- •I. Общие положения .................................................................................................... 40
- •1. Общие положения ............................................................................................... 68
- •1. Общие положения ............................................................................................... 85
- •1. Общие положения ............................................................................................. 114
- •I. Понятие и сфера действия права Европейского Союза
- •II. Европейский Союз и Россия
- •111. Представления о единстве Европы
- •IV. Методологические аспекты развития европейской интеграции
- •1. Федералистический метод
- •2. Функциональный метод
- •2. Интеграция
- •3. Отличие кооперации от интеграции
- •2. Парижский договор, создание Европейского объединения угля и стали (Montanunion)
- •3. Крушение Европейского оборонительного сообщества
- •4. Римские договоренности: Договор о Европейском экономическом сообществе и Евратоме
- •5. Развитие Европейских Сообществ
- •I. Общие положения
- •II. Правовая природа Европейского Союза
- •III. Европейский Совет
- •IV. Общая внешняя политика и политика безопасности
- •66. С созданием общей внешней политики и политики безопасности
- •V. Сотрудничество полиций и судебных органов в уголовно-правовой сфере
- •VI. Гражданство Европейского Союза
- •I. Общие положения
- •II. Соотношение между правом Сообществ и правом государств-членов
- •III. Институты Европейских Сообществ
- •1. Общие положения
- •2. Совет
- •3. Комиссия
- •4. Европейский парламент
- •5. Суд Европейских Сообществ
- •6. Счетная палата
- •7. Консультативные органы
- •8. Иные учреждения
- •2. Первичное право Сообщества
- •4. Процедура нормотворчества
- •3. Процедура управления
- •VI. Правовая защита в Сообществах 1. Общие положения
- •2. Иск в порядке надзора
- •5. Иск о бездействии
- •2. Свобода движения товаров
- •4. Экономическая и валютная политика
- •7. Политика занятости
- •1. Общие положения
- •4. Европейское экономическое, пространство
- •II. Европейская ассоциация свободной торговли (еаст)
- •Раздел I. Свободное движение товаров
- •Глава 1. Таможенный союз Статья к
- •Глава 2. Запрещение количественных ограничений между государствами-членами
- •Раздел II. Сельское хозяйство
- •Раздел III. Свободное движение лиц, услуг и капиталов Глава 1. Трудящиеся
- •Глава 2. Право на жительство и экономическую деятельность
- •Глава 3. Услуги
- •Глава 4. Капитал и платежи
- •Раздел IV. Визы, предоставление убежища, иммиграционная политика и другие направления политики, связанные со свободным передвижением людей
- •Раздел V. Транспорт
- •Раздел VI. Общие положения о конкуренции, налогообложении и сближении
- •Глава 1. Правила конкуренции
- •Глава 2. Положения о налогах
- •Глава 3. Сближение законодательств
- •Раздел VII. Экономическая и валютная политика Глава 1. Экономическая политика
- •Глава 2. Валютная политика
- •Глава 3. Организационные положения
- •Глава 4. Переходные положения
- •Раздел VIII. Занятость
- •Раздел IX. Общая торговая политика
- •Раздел X. Таможенное сотрудничество
- •Раздел XI. Социальная политика, образованна, профессиональное обучение и молодежь
- •Глава 1. Социальные положения /
- •Глава 2. Европейский социальный фонд
- •Глава 3. Образование, профессиональное обучение и молодежь
- •Раздел XII. Культура
- •Раздел XIII. Здравоохранение
- •Раздел XIV. Защита потребителя
- •Раздел XV. Трансввропейские сети
- •Раздел XVI. Промышленность
- •Раздел XVII. Экономическое и социальное сплочение
- •Раздел XVIII. Исследования и технологическое развитие
- •Раздел XIX. Окружающая среда
- •Раздел XX. Сотрудничество в целях содействия развитию Статья 177
- •Раздел XXI. Экономическое, финансовое и техническое сотрудничество с третьими странами
- •Раздел I. Положения, регулирующие деятельность институтов
- •Глава 1. Институты
- •Глава 2. Общие положения для нескольких институтов Статья 249
- •Глава 3. Экономический и социальный комитет
- •Глава 4. Комитет регионов
- •Глава 5. Европейский инвестиционный банк
- •Раздел II. Финансовые положения
- •Раздел I. Общие положения
- •Раздел VI. Положения о сотрудничестве полиций и судебных органов в уголовно-правовой сфере
- •Раздел VII. Положения о продвинутом сотрудничестве
- •Раздел VIII. Заключительные положения
- •Украина
- •Беларусь
Раздел VII. Положения о продвинутом сотрудничестве
Статья 43
1. Государства-члены, которые намереваются установить между собой продвинутое сотрудничество, могут воспользоваться институтами, процедурами и механизмами, предусмотренными настоящим Договором и Договором об учреждении Европейского сообщества, при условии, что намеченное сотрудничество:
a) призвано способствовать достижению целей Союза и Сообщества, охранять и обеспечивать их интересы и продвигать вперед их интеграционный процесс;
b) уважает названные договоры, а также единый институционный механизм Союза;
c) соблюдает достижения Сообщества и меры, принятые на основе других положений названных договоров;
d) остается в рамках полномочий Союза или Сообщества и не затрагивает сферы, относящиеся к исключительной компетенции Сообщества;
e) не наносит ущерба внутреннему рынку, как он определен в параграфе 2 статьи 14 Договора об учреждении Европейского Сообщества, а равно экономическому и социальному сплочению, установленному в соответствии с разделом XVII того же Договора;
f) не создает препятствий или дискриминации в отношении коммерческого оборота между государствами-членами и не влечет за собой искажений в конкуренции между ними;
g) объединяет как минимум восемь государств-членов;
h) соблюдает компетенцию, права и обязанности государств-членов, которые в нем не участвуют;
i) не затрагивает положений Протокола об интеграции Шенгенских достижений в рамки Европейского Союза;
j) является открытым для всех государств-членов в соответствии со статьей 43В.
Статья 43А
Продвинутое сотрудничество может быть предпринято только в качестве последнего средства, когда в рамках Совета было установлено, что цели, которые перед ним поставлены, невозможно достигнуть в разумный срок путем применения соответствующих положений договоров.
Статья 43В
Продвинутое сотрудничество при его установлении открыто для всех государств-членов. Оно также остается открытым для них в любое время в соответствии со статьями 27Е и 40В настоящего Договора и статьей НА Договора об учреждении Европейского Сообщества, при условии соблюдения первоначального решения и других решений, принятых в этих рамках. Комиссия и государства-члены, участвующие в продвинутом сотрудничестве, стараются поощрять участие как можно большего числа государств-членов.
Статья 44
1. В целях принятия актов и решений, необходимых для реализации предусмотренного статьей 43 продвинутого сотрудничества, применяются соответствующие институционные положения настоящего Договора и Договора об учреждении Европейского Сообщества. В то же время, хотя в обсуждениях могут участвовать все члены Совета, в принятии решений принимают участие только те из них, которые представляют государства-члены, участвующие в продвинутом сотрудничестве. Квалифицированное большинство определяется как соотношение взвешенных голосов и соотношение числа заинтересованных членов Совета, аналогичные тем, которые закреплены в параграфе 2 статьи 205 Договора об учреждении Европейского Сообщества, а также во втором и третьем абзацах параграфа 2 статьи 23 настоящего Договора применительно к продвинутому сотрудничеству, установленному в соответствии со статьей 27С. Единогласие образуется только за счет голосов заинтересованных членов Совета.
Подобные акты и решения не являются частью достижений Союза.
2. Государства-члены применяют акты и решения, принятые в целях реализации продвинутого сотрудничества, в котором они участвуют, в той мере в какой эти акты и решения их затрагивают. Подобные акты и решения являются обязательными только для тех государств-членов, которые участвуют в продвинутом сотрудничестве, и в соответствующих случаях они подлежат прямому применению лишь в этих государствах. Государства-члены, не участвующие в продвинутом сотрудничестве, не препятствуют его реализации со стороны участвующих в нем государств-членов.
Статья 44А
Расходы, вытекающие из реализации продвинутого сотрудничества, кроме понесенных институтами административных расходов, относятся на счет государств-членов, которые в нем участвуют, если только Совет, принимая решение на основе единогласия всех своих членов после консультации с Европейским парламентом, не решит иначе.
Статья 45
Совет и Комиссия обеспечивают согласованный характер действий, предпринимаемых на основе настоящего раздела, а также согласованность подобных действий со сферами политики Союза и Сообщества, и сотрудничают между собой с этой целью.