Раздел XIX. Окружающая среда

Статья 174 '

1. Деятельность Сообщества в отношении окружающей среды имеет целью:

- сохранять, защищать и улучшать состояние окружающей среды;

- вносить вклад в защиту здоровья людей;

- добиваться разумного и рационального использования природных ресурсов;

- содействовать на международном уровне .мерам, относящимся к региональным и общемировым проблемам защиты окружающей среды.

2. Политика Сообщества в области окружающей среды имеет целью достижение высокого уровня зашиты, Принимая во внимание разнообразие ситуаций в различных регионах Сообщества. Она базируется на принципах предосторожности и превентив­ных действий, устранения источников ущерба окружающей среде и возмещения ущер­ба загрязнителем.

В этом контексте меры в целях гармонизации, отвечающие требованиям в области охраны окружающей среды, включают, где это уместно, защитную оговорку, позволя­ющую государствам-членам принимать временные меры по внеэкономическим при­чинам экологического характера, подлежащие процедуре инспекции Сообщества.

3. При выработке программы действий в области окружающей среды Сообщество учитывает:

- полученные научные и технические данные;

- состояние окружающей среды в различных регионах Сообщества;

- потенциальные выгоды и затраты, которые могут явиться результатом действий или их отсутствия;

- экономическое и социальное развитие Сообщества в целом и сбалансированное развитие его регионов.

4. В рамках своих соответствующих компетенции Сообщество и государства-чле­ны сотрудничают с третьими странами и компетентными международными организа­циями. Формы сотрудничества могут быть предметом договоров между ними и дру­гими заинтересованными сторонами, которые вырабатываются и заключаются в соот­ветствии со статьей 300.

Предыдущий параграф не затрагивает компетенции государств-членов вести пере­говоры в международных органах и заключать международные договоры.

Статья 175

1. Совет, действуя в соответствии г процедурой, предусмотренной в статье 251, и после консультаций с Экономическим и социальным комитетом и Комитетом регио­нов решает, какие действия должны быть предприняты Сообществом, чтобы достичь целей, указанных в статье 174.

2. В отступление от процедуры принятия решений, предусмотренной параграфом 1, и без ущерба для положений статьи 95, Совет, по предложению Комиссии и после консультаций с Европейским парламентом, Экономическим и социальным комите­том и Комитетом регионов, принимает решения единогласно:

a) положения преимущественно фискального характера;

b) меры, касающиеся:

- городского и сельского планирования;

- количественного управления водными ресурсами или воздействующие, прямо или косвенно, на доступность таких ресурсов;

- меры, существенно влияющие на выбор государством-членом источников энер­гии в соответствии с общей структурой энергоснабжения;

- землепользования, за исключением управления отходами.

Совет, исходя из вышеперечисленных условий, может определить те вопросы, упо­мянутые в данном параграфе, по которым решения должны приниматься квалифици­рованным большинством.

3. В других областях общие программы действий, устанавливающие приоритетные цели, принимаются Советом, действующим в соответствии с процедурой, предусмот­ренной в статье 251, и после консультации с Экономическим и социальным комите­том и Комитетом регионов.

Совет, действуя в соответствии с условиями первого параграфа, определяет круг вопросов, предусмотренных настоящим параграфом, в отношении которых решения принимаются квалифицированным большинством голосов.

4. Без ущерба для мер, имеющих значение для всего Сообщества, государства-чле­ны финансируют и осуществляют политику в области окружающей среды.

5. Бели меры, основанные на положениях параграфа 1, включают в себя расходы, признанные несоразмерными для органов власти государства-члена, Совет формули- ' рует в акте, определяющем эти меры и не наносящем ущерба для принципа — загряз­нитель платит, соответствующие условия в форме:

- временных отступлений и/или

- финансовой поддержки из Фонда сплочения, созданного в соответствии со ста­тьей 161.

Статья 176

Совместные меры по защите окружающей среды, принимаемые в соответствии со статьей 175, не препятствуют каждому из государств-членов сохранять или вводить более строгие защитные меры, совместимые с настоящим Договором. Они информи­руют Комиссию об этих мерах.