11.3. Матеріальна відповідальність засуджених до позбавлення волі

Засуджені до позбавлення волі несуть матеріальну відпові­дальність за заподіяні державі під час відбування покарання ма­теріальні збитки згідно із законодавством. Вони також повинні відшкодувати збитки, заподіяні колонії, і додаткові витрати, пов'язані з припиненням втечі засудженого, лікуванням засуд­женого, який навмисно заподіяв собі тілесні ушкодження.

У випадках заподіяння збитків у процесі виконання трудо­вих обов'язків засуджені несуть матеріальну відповідальність у розмірі і на підставах, встановлених законодавством про працю. В інших випадках збитки відшкодовуються в розмірі і на підставах, встановлених цивільним законодавством.

У разі заподіяння матеріальних збитків злочином, вчиненим засудженим лід час відбування покарання, стягнення збит­ків провадиться на загальних підставах, а саме: матеріальні збитки, заподіяні державі засудженими під час відбування

240

карання, стяіуються з їхнього заробітку за постановою на-¹ льника виправної установи, яка оголошується засудженому під розписку.

до винесення постанови має бути встановлений розмір збитків, обставини, за яких їх було завдано, і ступінь вини за­судженого в заподіянні збитків. У процесі перевірки обставин, що призвели до матеріальних збитків, у засудженого береться письмове пояснення.

Засуджений може оскаржити постанову начальника виправ­ної установи вищій посадовій особі, проте подання скарги не зупиняє виконання постанови про стягнення збитків. Вища посадова особа може скасувати постанову про стягнення збит­ків або зменшити розмір суми, що підлягає стягненню.

Закон передбачає, що неправильно відраховані суми за заподіяні матеріальні збитки підлягають поверненню засуд­женому і зараховуються на його особовий рахунок.

Після звільнення засудженого від покарання збитки, не відшкодовані ним під час відбування покарання, можуть бути стягнені за рішенням суду у встановленому законом порядку.

11.4. Професійно-технічне навчання засуджених до позбавлення волі

Професійно-технічна підготовка засуджених належить не тільки до засобів виправлення, а й насамперед до засобів за­безпечення успішної соціальної реабілітації осіб, звільнених з місць позбавлення волі. Основна мета політики у сфері ре-соціалізації за допомогою названих засобів полягає у вдоско­наленні механізму професійної підготовки (перепідготовки) осіб, які відбувають покарання в установах кримінально-ви­конавчої системи і звільнених з місць позбавлення волі. Адже одноманітність, обмеженість спілкування, безперспективність отримання корисної спеціальності можуть призводити до того, що праця не буде мати виправного впливу, а лише ста­не тягарем та необхідним обов'язком для засуджених. Лише радикальні зміни в питаннях працевикористання, допомога У набутті дійсно корисних навичок, що стануть у пригоді не лише в місцях позбавлення волі, а й після звільнення, на нашу Думку, допомогли б праці виконати виправні функції.

Статтями 125, 126 КВК передбачено для засуджених, які не мають робітничої професії, за якою вони можуть бути працевлаштовані у колонії, підготовку на курсах професійного

241

навчання робітників на виробництві. Організація професійно-технічного навчання засуджених, у тому числі професійно-технічного навчання на виробництві, здійснюється відповідно до законів України від 23 травня 1991 р. «Про освіту» (в редакції Закону від 23 березня 1996 p.), від 13 травня 1999 р. «Про за­гальну середню освіту» і від 10 лютого 1998 р. «Про професійно-технічну освіту» в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. На період проходження державної підсумкової атестації засуджені, які навчаються, звільняються від роботи на строк, передбачений законодавством. Заробітна плата їм за цей період не нараховується, харчування надається безоплатно.

Професійно-технічне навчання засуджених заохочується і враховується при визначенні ступеня їх виправлення.

Сьогодні усе частіше порушується питання про навчання засуджених спеціальностям, які їм найбільше до вподоби і які вони можуть реалізувати у виробничій діяльності кримі­нально-виконавчої установи. Пропонується дистанційне або стаціонарне навчання за домовленістю з навчальним закладом на території кримінально-виконавчої установи, у тому числі платне навчання (за рахунок бюджету, прибутків кримінально-виконавчої установи, родичів тощо). Нині не виключається навіть здобуття засудженими вищої освіти, про що неоднора­зово вказується у публікаціях з пенітенціарної тематики. Це пов'язано із певними фінансовими витратами, особливо коли йдеться про вищу освіту, яку нині можна отримати дистанцій­но. Оплата такої освіти може здійснюватися за рахунок роди­чів, благодійних фондів тощо. Таке удосконалення освітньо-професійної системи може допомогти засудженим адекватно ставитися до самостійної продуктивної праці і оптимістично сприймати своє майбутнє.

242

ЗАЛУЧКШІЯ ЗАСУДЖЕНИХ ДО ПОЗБАВЛЕННЯ ВОЛІ ДО СУСПІЛЬНО КОРИСНОЇ ПРАЦІ

(cm. 118 КВК)

• повинні працювати в місцях і на роботах, які визначаються адміністрацією колонії;

• залучаються до суспільно корисної праці з урахуванням наявних виробничих потужностей, зважаючи при цьому на стать, вік, працездатність, стан здоров'я і спеціальність;

• залучаються до праці, як правило, на підприємствах, у майстернях колоній, а також на державних або інших форм власності підприємствах за умови забезпечення їх належної охорони та ізоляції

Засудженим чоловікам віком понад 60 років, жінкам — понад 55 років, інвалідам першої та другої груп, хворим на актив­ ну форму туберкульозу, жінкам з вагітністю понад 4 місяці, жінкам, які мають дітей у будинках дитини при виправних колоніях, дозволяється працювати за їхнім бажанням з ура- хуванням висновку лікарської комісії колонії

— не мають права припиняти роботу з метою вирішення трудових та інших кон­фліктів

— можуть залучатися без оплати праці лише до робіт з благоустрою колоній і прилеглих до них території!, а також поліпшення житлово-побутових умов засудже­них або до допоміжних робіт із забезпечення колоній продовольством, як правило, в порядку черговості, в неробочий час і не більш як на 2 години на день

X

и

к

fa о

н

м

3

S

Перелік робіт і посад, на яких забороняється використовувати засуджених до позбавлення волі, визначається нормативно-правовими актами ДДУПВП

УМОВИ І ОПЛАТА ПРАЩ ЗАСУДЖЕНИХ ДО ПОЗБАВЛЕННЯ ВОЛІ. ВІДРАХУВАННЯ ІЗ ЗАРОБІТКУ АБО ІНШОГО ДОХОДУ

(статті 119-121 КВК)

Схема 11.2.

Умови праці

Оплата праці

Відрахування із заробітку або іншого доходу

Особи, які відбувають покарання у випра­вних колоніях, із нарахованого їм заробітку, пенсій та іншого доходу відшкодовують вар­тість харчування, одягу, взуття, білизни, кому­нально-побутових та інших наданих послуг, крім вартості спецодягу і спецхарчування

Відшкодування засудженими витрат на їхнє утримання провадиться після відраху­вання прибуткового податку і аліментів. Відрахування за виконавчими листами та іншими виконавчими документами прова­дяться у порядку, встановленому законом

Засудженим, які відбувають покарання у виховних ко­лоніях, дільницях соціальної реабілітації виправних колоній, колоніях мінімального рівня безпеки з полегшеними умова­ми тримання, а також засудженим жінкам, яким дозволено проживання за межами виправної колонії, на особовий рахунок зараховується незалежно від усіх відрахувань не менш як 75 % нарахованого їм місячного заробітку

На особовий рахунок засуджених чоловіків віком понад 60 років, жінок — понад 55 років, інвалідів першої та другої груп, хворих на активну форму туберкульозу, вагітних жінок, жінок, які мають дітей у будинках дитини при виправних колоніях, — не менш як 50 % нарахованого їм місячного заробітку

Робочий тиждень не може перевищувати норму трива­лості робочого часу, вста­новленого законодавством про працю. Час початку і закінчення роботи (зміни) визначаються адміністрацією колонії. Засуджені звільня­ються від роботи у вихідні, святкові та неробочі дні, визначені законодавством про працю

З урахуванням характеру виконуваних робіт допус­ кається підсумований облік робочого часу з тим, щоб тривалість робочого часу за обліковий період не переви­ щувала нормального числа робочих годин

Праця організовується з додержанням правил охорони праці, техніки безпеки і вироб­ничої санітарії, встановлених законодавством про працю

Праця оплачується відповідно до її кількості і якості.

Форми і системи оплати праці, норми праці та розцінки встано&іюються нор-мативно-правовими актами ДДУПВП

У виправних колоніях на особовий рахунок засуджених, які виконують норми зиробітку або встановлені завдання і не допускають порушень режиму, зараховується незалежно від усіх відрахувань 15 % нарахова­ного їм місячного заробітку

Із засуджених, які зліс­но ухиляються від роботи, вартість харчування, одягу, взуття, білизни, комуналь­но-побутових та інших на­даних послуг утримується з коштів, які є на їхніх особових рахунках. У разі відсутності в засудженого коштів на особовому ра­хунку виправна колонія має право пред'явити йому позов через суд

ПЕНСІЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЗАСУДЖЕНИХ ДО ПОЗБАВЛЕННЯ ВОЛІ

(cm. 122 КВК) ^____

₁

С5

Засуджені мають право на загальних підставах на державне пенешне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених законом

Особи, яким до відбування покарання призначена ^пеИСІЯ^^^Г^2 леожавному пенсійному забезпеченню на загальних підставах. І Іризначена пенсія перераховується органами Пенсійного фонду України за місцем відбування покарання пенсіонера і з неї відшкодовуються витрати на його утримання у виправній колонії (харчування, речове майно комунально-ГобДві послуги та інше), при цьому не менш як 25 % пенс, зараховується на особовий рахунок засудженого

Час роботи засуджених у період відбування ними покарання у виді по­збавлення волі зараховується у стаж роботи для призначення трудово, пенс після звільнення за умови сплати ними страхових внесків до Пенсійного фонду України в порядку і розмірах, передбачених законодавством

Засуджені, які втратили працездатність під час відбування покарання, після звільнення їх від покарання мають право на пенсію і на компенсацію шкоди у випадках і у порядку, встановлених законодавством України

■^

Навчальні завдання до теми

Завдання 1

Прибулі до виправної колонії Сидорів А.Г. та Михайлів K.J1 після перебування в дільниці карантину та діагностики бу_Ли розподілені на дільницю ресоціалізації і залучені до праці на виробництві учнями столяра.

Підприємство колонії спеціалізується на виробництві кор­пусних меблів.

Засуджені Сидорів А.Г. та Михайлів КЛ. відмовилися виходи­ти на роботу в столярний цех, мотивуючи це тим, що Сидорів А.Г. за спеціальністю зварювальник, а Михайлів К.Л. — водій вантаж­ного автомобіля і вимагали працевлаштувати їх із врахуванням спеціальності. У задоволенні вимог їм було відмовлено.

1. Чи відповідає рішення адміністрації чинному законодавству?

2. Порядок залучення засуджених до суспільно корисної праці, умови праці засуджених до позбавлення волі.

Завдання 2

У ході перевірки прокуратури дотримання законності під час відбування покарань у виправній колонії було виявлено, що Іваненко С.А. і Петрик О.І., будучи засудженими за п. 6 ч. 2 ст. 115 із застосуванням ст. 69 КК до 8 років позбавлення волі, працюють в колонії: перший — завідувачем речового складу, другий — кухарем в їдальні для засуджених.

Прокурором, на території якого розташована виправна колонія, було внесено подання з вимогою усунути порушен­ня закону при залученні засуджених до позбавлення волі до суспільно корисної праці.

1. Яких порушень закону припустилася адміністрація?

2. Якими нормативно-правовими актами встановлені об­меження щодо використання праці засуджених?

3. Дії адміністрації щодо подання прокурора.

Завдання З

Засуджені Петрашкевич О.П. та Цимбал П.Г. звернулись із заявою до начальника виправної колонії про переведення їх на іншу роботу в зв'язку з вагітністю понад 4 місяці.

1. Дії адміністрації.

2. Якими нормативно-нравовими актами регулюється праця вагітних та жінок, які мають дітей віком до 3 років?

Завдання 4

В засудженого Сергієнка СІ. з нарахованого йому заробітку проводилося відрахування за виконавчим листом щодо відшко-

246

ння шкоди, завданої злочином. У бухгалтерію колонії на-

також виконавчий лист про стягнення із Сергієнка СІ.

іітів на утримання трьох дітей (аліменти).

Засуджений звернувся зі скаргою на дії адміністрації до

чальника Управління кримінально-виконавчої служби, в

\ вказав на неправомірні дії адміністрації виправної ко-

нії оскільки після відрахувань з його заробітку вартості

харчування, одягу, взуття, комунально-побутових та інших

наданих йому послуг, та за виконавчими листами в нього не

залишається коштів на особистому рахунку для придбання

продуктів харчування і предметів першої необхідності. Норми

виробітку засуджений перевиконує, порушень встановленого

режиму відбування покарання не допускає.

1. Чи є скарга засудженого обґрунтованою?

2. Назвіть нормативно-правові акти, які регламентують поря­док відрахування із заробітку або іншого доходу засудженого.

3. Охарактеризуйте порядок здійснення відрахування із нарахованого заробітку або іншого доходу:

а) з осіб, які мають недостатній заробіток;

б) з осіб, які злісно ухиляються від суспільно корисної праці;

в) з осіб, які не працюють у зв'язку із захворюванням.

Завдання 5

Для проведення аварійно-відновлюваних робіт для нормаль­ного функціонування водопостачання та каналізації бригада сантехніків та слюсарів із числа засуджених працювала на­дурочно протягом 5 днів по 4 години, в тому числі в суботу та неділю (режим роботи на виробництві колонії 5-денний). Тривалість надурочних робіт в табелях не відображалася.

Заступник начальника колонії з працевлаштування пообіцяв компенсувати надурочні роботи шляхом надання відгулів.

Засуджені з таким рішенням заступника начальника колонії не погодилися і звернулися зі скаргою на дії заступника до начальника виправної колонії.

1. Яке рішення повинен прийняти начальник колонії?

2. Порядок залучення засуджених до роботи в надурочний час і оплата такої роботи.

Завдання 6

22 січня 2007 р. в одному із цехів деревообробного підпри­ємства виправної колонії сталася пожежа. У ході перевірки було встановлено, що засуджені Осокін В.Д. та Петров Г.Р. палили не у відведеному для цього місці, необережно кинули недопалки в стружку, що і призвело до пожежі. Загальна сума збитків становила 15 000 грн.

247

1. В якому розмірі Осокін В.Д. та Петров Г.Р. повинні від­шкодувати завдані збитки?

2. Підстави і розмір відшкодування матеріальних збитків заподіяних діями засуджених.

Завдання 7

Засуджений Кириленко О.П. відбуває покарання в виправ­ній колонії середнього рівня безпеки. Він звернувся зі скаргою до прокурора міста, на території якого розташована виправна колонія, на протиправні дії адміністрації колонії, які, на його думку, полягають в тому, що щоденно засуджені відділення, в якому він перебуває, залучаються до виконання робіт з благо­устрою колонії та прилеглої території. В своїй скарзі засудже­ний підкреслює, що праця засуджених не оплачується.

1. Визначте обгрунтованість скарги засудженого Кириленка О.П.

2. Порядок залучення засуджених до позбавлення волі до суспільно-корисної праці.

3. Як проводиться оплата праці засуджених до позбавлен­ня волі. Зробіть порівняльний аналіз ст. 120 чинного КВК України та ст. 52 Виправно-трудового кодексу. Спільне та відмінне в правовому регулюванні оплати праці засуджених до позбавлення волі.