3.3. Сферы использования корпоративного права

Правовое регулирование в целом направлено на упорядочение общественных отношений, относящихся к его сфере. Различные виды общественных отношений, нуждающиеся в правовом опосредовании, и составляют предмет правового регулирования.

Традиционно все общественные отношения подразделяются на четыре группы (области): политические, экономические, социальные и духовные отношения. Эти группы в разной мере допускают как законодательное, так и корпоративное регулирование (см. рис. 3.2.). Остановимся на каждой из них.

Политическая сфера

Политические отношения более других нуждаются в централизованном (государственном) регулировании. Именно они в основном составляют предмет публичного права. Частному праву, в котором немалая роль отводится корпоративным нормам, здесь практически нет места. В силу особой значимости в жизни общества эти отношения обычно регулируются не всякими нормативными актами, а в основном законами. В законах должна находить отражение прежде всего организация политической власти, формы политической деятельности, структура государственной власти, система государственных органов, принципы их формирования и работы, компетенция каждого из них, установление полномочий, пределов вмешательства государственных органов в дела предприятий, гарантии гласности, возможность выражения мнений и интересов различных социальных групп и слоев, ответственность государственных органов и должностных лиц за неправильные решения - вот вопросы, подлежащие детальному законодательному регулированию.

Правовой статус корпораций не предполагает их прямое и непосредственное участие в политической жизни. Однако политика как сфера деятельности, направленная на регулирование отношений между нациями, классами и другими большими социальными группами, затрагивает буквально всех. Не составляют исключения в этом смысле и корпорации. Тем не менее участие в политической деятельности не является целью создания корпорации, и поэтому если таковое и имеет место, то осуществляется опосредованно, например путем лоббистских действий, спонсорских взносов, неформальных связей и т.п. Кроме того, учитывая, что и эти действия совершаются отнюдь не часто и не затрагивают глобальных интересов всех акционеров, пайщиков, работников той или иной корпорации в целом, как правило, они не находят нормативной проработки в корпоративных актах.

Экономическая сфера

Экономические отношения хотя и испытывают влияние политики, развиваются по своим, имманентно присущим им законам. Поэтому они не должны подвергаться централизованному регулированию в той мере, в какой это имело место в нашей стране до недавнего времени. Они в значительной степени способны к саморегуляции. Нормы частного права - лучшее правовое средство для осуществления такой саморегуляции. Создать же гарантии экономической свободы - задача государства.

Что же в экономической сфере подлежит централизованной регламентации и какие области целесообразнее "доверить" самим участникам экономического оборота? Налоги, принципы валютных отношений, порядок предоставления субсидий, формы собственности, порядок ее защиты, предел использования имущественных прав, примерный перечень договоров, их конструкция, ориентировочный перечень видов санкций, признание права субъектов договора конкретно устанавливать и дополнять указанный перечень - эти и некоторые другие вопросы нуждаются в государственном опосредовании.

Важная роль в регулировании экономических отношений принадлежит корпоративному праву. Более того, именно они в основном и являются его объектом. Какова должна быть структура предприятия, сколько и каких органов управления ему требуется, как использовать полученную прибыль, как распределить рабочую силу, как оплачивать труд работников, какое имущество приобретать и как рационально им пользоваться - эти и многие другие вопросы регулируются с помощью корпоративных актов.

Главенствовать в экономических отношениях должен договор со всем многообразием его условий. Свободу хозяйственной инициативы предприятий, свободу в выборе ими меры и формы потребления, свободу работников распоряжаться своим трудом призван реализовать договор. Но договорная работа достаточно сложна и к тому же рискованна. Поэтому и ее необходимо регулировать с помощью корпоративных норм. В корпоративном нормативном акте обычно детально расписываются такие основные ее параметры, как подразделения (отделы), занимающиеся составлением, оформлением, исполнением и учетом конкретных видов договоров, порядок их взаимоотношений с другими отделами и службами, типовые формы различных видов договоров, порядок предъявления претензий и исков к должникам по договору и др.

Как видим, большая часть экономических отношений регулируется отнюдь не законодательными нормами. Вмешательство государства в экономическую сферу оправданно, когда речь идет о налогах, обеспечении общегосударственных экономических интересов и безопасности всего общества (например, заключение государственных контрактов), об определении приоритетных, перспективных направлений экономического и научно-технического развития, о достижении согласованности предприятий при выходе на внешний рынок, об экологии, охране жизни и здоровья людей и т.п.