- •Оглавление
- •Первый информационный модуль
- •1.1. Теория управления
- •1.1.1. Характеристика общих функций управления, их взаимосвязь
- •1.1.2. Системный подход в управлении. Сущность, основные понятия и категории.
- •Важнейшие свойства систем
- •1.1.3. Организационные формы и структуры управления.
- •1.1.4. Коммуникация в процессе управления
- •1.1.5. Этика государственного служащего
- •1.2. Теория организации
- •1.2.1. Природа и сущность организации
- •1.2.2. Законы организации, принципы организации
- •1.2.3. Внутренняя и внешняя среда организации, взаимодействие и адаптация к изменениям внешней среды
- •1.2.4. Организационное проектирование
- •1.2.5. Жизненный цикл организаций
- •1.3. Социология управления
- •1.3.1. Бюрократия как феномен управления
- •1. Патримониальная бюрократия
- •2. Рациональная бюрократия
- •3. К.Маркс, с.Паркинсон, б.Курашвили, л. Фон мизес о бюрократии
- •1.3.2. Государственный (национальный) интерес
- •1.3.3. Манипулирование как реализация корыстных интересов
- •1.3.4. Особенности российского менталитета
- •1.3.5. М. Вебер о типах господства и подчинения
- •1.4. Государственные и муниципальные финансы
- •1.4.1.Государственный бюджет, принципы устройства и основные функции
- •1.4.2. Муниципальный бюджет
- •1.4.3.Основные типы финансовой помощи и методы бюджетного выравнивания
- •1.4.4. Налоговая политика рф
- •1.4.5.Система управления государственными финансами
- •1.4.6. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления
- •1.5. Региональная экономика и управление
- •1.5.1. Регион как объект хозяйствования и управления, региональное развитие.
- •1.5.2. Особенности хозяйства субъектов рф, входящих в сфо
- •1.5.3. Закономерности, принципы и факторы размещения производственных сил (на примере сфо)
- •1.5.4.Государственная региональная политика и механизмы её реализации
- •1.5.5. Межрегиональные связи
- •1.6. Правовые основы Российского государства
- •1.6.1. Основы конституционного строя Российской Федерации
- •1.6.2. Конституционно - правовой статус личности в Российской Федерации
- •1.6.3. Гражданские правоотношения: понятие и содержание
- •1.6.5. Трудовые правоотношения
- •1.6.6. Правовой статус государственного гражданского служащего рф
- •1.7. Экономическая теория
- •1.7.1. Функционирование конкурентного рынка
- •Максимизация прибыли конкурентной фирмой в краткосрочном и долгосрочном периоде.
- •1.7.2. Предпосылки и принципы антимонопольного регулирования
- •1.7.3. Основные проявления макроэкономической нестабильности (безработица, инфляция)
- •Экономические и социальные издержки безработицы. Содержание и роль закона Оукена в экономическом анализе.
- •Инфляционная спираль,вызываемаяростом издержек производства
- •1.7.4. Деньги и денежная политика
- •1.7.5. Основные понятия собственности
- •Второй информационный блок
- •2.1. Система государственного управления
- •2.1.1. Государственной управление, понятие и признаки
- •2.1.2. Государственные органы, понятия, классификация
- •2.1.3. Президент рф, организационно-функциональный анализ деятельности
- •2.1.4. Администрация Президента рф, полномочия, организация деятельности
- •2.1.5. Федеральное Собрание – Парламент рф, полномоция, организация деятельности
- •2.1.6. Система федеральных органов исполнительной власти в рф
- •Статус Правительства рф
- •2.1.7. Судебная система рф
- •Конституционный суд рф
- •Верховный суд рф и система судов общей юрисдикции
- •Система арбитражных судов рф
- •2.1.8. Федеральные государственные органы с особым статусом
- •2.1.9. Система государственных органов субъектов рф
- •2.1.10. Система государственной службы рф, правовые и организационные основы
- •Организационно-правовая модель государственной службы рф
- •2.1.11. Порядок и способы разграничения полномочий в системе государственного управления
- •2.1.12. Организация государственного управления за рубежом: сравнительный анализ
- •2.1.13. Основные механизмы формирования и реализации государственной политики
- •2.1.14. Цели, задачи, показатели достижения результатов административной реформы
- •2.2. Система муниципального управления
- •2.3. Разработка управленческих решений
- •2.3.1. Управленческое решение, понятие, характеристики, типология
- •4.2 По широте охвата проблемы:
- •2.3.2. Основные элементы и этапы принятия управленческих решений
- •2.3.3. Эффективность управленческих решений
- •2.3.4. Достоинства и недостатки коллективных решений
- •2.3.5. Риск и неопределённость в принятии управленческих решений
- •2.3.6. Психологическая теория принятия решений
- •2.4. Управление персоналом
- •2.4.1. Государственная кадровая политика и механизмы её реализации
- •2.4.2. Должность в структуре организации. Должностной регламент, структура и содержание.
- •2.4.3. Конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы
- •2.4.4. Резерв кадров на государственной и муниципальной службе. Работа с кадровым резервом.
- •2.5. Управление общественными отношениями
- •2.5.1. Информационно-аналитические службы в государственных органах, их функции
- •2.5.2. Взаимодействие государственных органов и сми
- •1. Предмет су
- •2. Общество как самоуправляющаяся система
- •3. Социальное управление: сущность и факторы, его обусловливающие.
- •5. Понятие о социальной среде как взаимодействии объекта и субъекта управления
- •10. Правоотношения в сфере трудового права
- •12. Контроль за соблюдением трудового законодательства
- •3. Неопределенность как атрибут и фактор принятия решений
- •4. Оценка эффективности решении
Первый информационный модуль
1.1. Теория управления
1.1.1. Характеристика общих функций управления, их взаимосвязь
Под функциями управления понимаются особые виды управленческих действий в определённой сфере, которые выделились в процессе управленческого труда.
Планирование – активный управленческий процесс воздействия на систему, с помощью которого определяются темпы, последовательность, способы и формы развития объекта в соответствии с намеченной целью. Этапы планирования: подготовка, обоснование и принятие решения.
П – это обоснование и выбор целей функционирования систем и процессов.
П присутствует на всех уровнях. Показывает что нужно достичь и каким образом. План всегда должен иметь директивный характер (обязателен к исполнению).
Несколько видов планов:
План-прогноз: 15-20 лет, задача – прогнозирование будущего состояния СЭО.
План-модель: 5-7 лет, более конкретней предыдущего + описание методов достижения цели.
План-программа: 1 год, квартал, всё предыдущее + определяется конкретная отрасль и сфера деятельности.
Прогнозирование – рассматривается в виде вероятности. План основывают на прогнозе, чтобы избежать худших вариантов развития событий.
Необходимо рассматривать ВСЕ возможные варианты, разработать как можно больше альтернатив. Необходимо делать прогноз выходя за рамки объекта, чтоб учесть влияние всех элементов.
Виды П:
Поисковое – выявляет траекторию развития без активного вмешательства, с сохранение тенденций. Краткосрочный период.
Нормативное – изменения, в последствии вмешательства. Долгосрочный период.
Организация – создания организационных условий управления для выполнения задачи, плана. Цель – сформировать управляющие и управляемые системы и связь между ними.
Управленческие работы: образование подразделений, определение организационной структуры органов управления, обеспечение взаимодействия. Орган управления всегда функционирует.
Регулирование (приведение в порядок) – с помощью данной функции достигают необходимое состояние системы в случае отклонения от заданных параметров или норм.
Формы регулирования:
выравнивание отклонения полученного результата от заданной нормы,
выравнивание в виде компенсаций,
устранение воздействий с использованием внутренних ресурсов.
Координация – согласованность работы всех звеньев системы. Самая демократичная функция, строится на информационной, рекомендательной и консультативной функциях. Если исполнители не компетентны, то функция не эффективна.
Стимулирование – побуждает к выполнению своих прямых функциональных обязанностей. Различают: материальное стимулирование и моральное стимулирование. Для достижения эффективных результатов необходимо сочетать эти два вида.
Контроль – давать информацию о состоянии дел по выполнению решений. Очень важен принцип обратной связи. Внесение коррективов.
Стадии: получение информации, критическая оценка, принятие решений.
Виды контроля: постоянный, текущий, разовый, начальный, промежуточный, конечный.