Организационно-правовая модель государственной службы рф

Каждый уровень имеет как общее, так и специфическое, что и должно отражаться в правовом регулировании и организации их работы.

Под видом государственной службы понимается ее специализация по содержанию, которое, в свою очередь, обусловливается целями и функциями соответствующих государственных органов. Еще раз напоминаем суть обосновываемого нами подхода к государственной службе: служба не реализует какие-то свои функции или функции государственных органов, как это кое-кем трактуется, она, будучи процессуальным явлением, обеспечивает реализацию компетенции (функций и полномочий) государственных органов.

Она зависит от классификации государственных органов и производна от нее.

Укрупненно можно назвать такие виды государственной службы, как:

Управленческая — состоящая в обеспечении государственного управления общественными процессами. Ее объем и содержание определяются сущностью государственного управления, которая авторами данных размышлений всегда трактовалась как целенаправленное, организующее и реализующее воздействие государства (его органов) на сознание, поведение, деятельность людей, поддержание жизнеактивности общественной системы.

Военная государственная служба — обеспечивает суверенитет, свободу, внешнюю и внутреннюю безопасность государства и общества. Это — наиболее древний, юридически урегулированный и социально-психологически осознанный вид государственной службы, причем как профессионально-кадровой, так и по призыву и контрактной (вольнонаемной). Военная служба имеет сложную структуру, распадается на подвиды (в армии, пограничной службе, службе безопасности, в системе внутренних дел, службах охраны и т.д.), но назначение ее везде одинаково: правомочие и обязанность применять государственное принуждение, вплоть до вооруженной силы, для защиты общенациональных интересов, конституционного строя и проведения в жизнь государственной политики.

Специальная государственная служба — связанная с поддержанием общественного порядка, обеспечением прав и свобод человека, соблюдением определенных правил поведения и деятельности. Актуальность этого вида государственной службы в современный период и на перспективу обусловлена многими объективными и субъективными обстоятельствами. Это усложнение технических изделий и технологических процессов, нарушение правил эксплуатации которых ведет к тяжелым последствиям; обострение экологической ситуации под давлением техносферы и варварского отношения человека к природе и т.п. Без надлежащего государственного регулирования и контроля всего того, что опасно для жизни и здоровья человека, для спокойствия и благополучия общества, нельзя наладить нормальные взаимоотношения в системе «человек — общество — природа».

Следует отметить, что названные (пусть даже условно, приблизительно) виды государственной службы РФ на разных ее уровнях проявляются в разном значении и объеме. Если управленческий вид государственной службы присущ всем ее уровням, в том числе и муниципальному, то военный — главным образом федеральной государственной службе, специальный — также преимущественно федеральной государственной службе, хотя может быть и в государственной службе субъектов РФ. Здесь играет роль объем интересов, обеспечиваемых каждым видом государственной службы.

Муниципальных служащих и ГГС = 1.6 млн чел.