10. Правоотношения в сфере трудового права

Согласно ТК, трудовые отношения — это отношения, основанные на соглашении работника с работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по определенной специальности, квалификации или должности), о подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашением, трудовым договором (ст. 15 ТК).

Таким образом, это добровольная юридическая связь работника с работодателем (организацией) по поводу его труда. При этом работник обязуется выполнять определенную трудовую функцию в данной организации с подчинением ее внутреннему трудовому распорядку, а работодатель обязуется оплачивать труд работника по трудовому вкладу и создавать условия труда в соответствии с законо­дательством, коллективным и трудовым договором.

Отличия от других правоотношений (особенности):

— они предполагают включение граждан в трудовой коллектив, в результате чего те становятся по юридическому статусу работниками конкретной организации, подчиняются ее правилам внутрен­него трудового распорядка:

— предметом ТПО является сам процесс труда работника по определен­ной трудовой функции (специальности, должности) в общем процессе данного производства;

— в ТПО обязанность организации труда лежит на работодателе (его ад­министрации).

Эти особенности ТПО дают возможность отграничить их от сходных пра­воотношений, также связанных с применением труда (например, от гражданско-правовых отноше­ний, вытекающих из договоров подряда, поручения, заказа и т.п.).

В ТПО его содержание составляют конкретные трудовые права и обязанно­сти, которые приобретают его субъекты с момента возникновения данного правоотношения.

В отличие от гражданских правоотношений, которые могут возникать из всех юридических фак­тов (событий, правомерных и неправомерных действий), ТПО возникают толь­ко из правомерного волеизъявления, юридического акта, направленного на установление трудового правоотношения, то есть из трудового договора.

Следовательно, главным основанием возникновения ТПО является трудо­вой договор, но в некоторых случаях (например, при замещении должности по конкурсу, по квоте, по решению суда, по направлению соответствующего специального учебного заведения, избрание на должность или утверждение в должности) фактического допущения к работе с ведома или по пору­чению работодателя или его представителя независимо от того, был ли трудовой договор надлежа­щим образом оформлен, для возникновения трудового правоотношения необходима совокупность нескольких юридических фактов, называемая юридическим составом.

ТПО может изменяться в силу юридических фактов — действий, которые должны быть правомерны. Законодатель четко устанавливает, в каких случаях трудовое правоотно­шение может измениться (например, перевод на другую работу).

Что касается прекращения ТПО, то в его основе могут лежать юридические факты — как действия, так и события, не зависящие от воли самих субъектов (соглашение сторон, волеизъявление каждой из них, приговор суда, призыв на военную службу, смерть и т.д.).

Содержание трудового правоотношения — это взаимные трудовые права и обязанности его субъектов, определенные трудовым договором, трудовым законодательством и коллективным дого­вором, соглашением. Работник обязан точно выполнять свою оговоренную договором трудовую функцию, подчиняясь правилам внутреннего трудового распорядка данного производства, а работо­датель — соблюдать трудовое законодательство и все условия труда работника, предусмотренные трудовым и коллективным договором и трудовым законодательством. (ст. 21 и 22 ТК - основные права и обязанности работника и работодателя).

Определенность и стабильность трудового правоотношения закреплены в ст. 22 ТК, запре­щающей работодателю требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым до­говором.

ТПО — длящееся правоотношение, основано на трудовом договоре, дейст­вует во времени и имеет личный характер. Работник не может заменить себя по выполнению его трудо­вой функции кем-то другим, и работодатель тоже без оснований не может заменить работника кем-то другим. Работодатель имеет право дисциплинарной власти, поэтому за трудовое правонарушение он может наказать работника, привлечь его к дисциплинарной и материальной ответственности.

Система ТПО:

Правоотношения по обеспечению занятости и трудоустройству

Правоотношения работника с работодателем, от есть ТПО

Правоотношения по организации труда и управлению трудом

Правоотношения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации

Правоотношения по социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений

Правоотношения по участию работников профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства

Правоотношения по мат ответственности работодателей и работников в сфере труда

Правоотношения по надзору и контролю (в т.ч. профсоюзному) за соблюдением трудового законодательства

Правоотношения по разрешению трудовых споров

Правоотношения по обеспечению занятости и трудоустройству возникают в связи с подбором гражданином подходящей работы и представляют собой единство трех взаимосвязанных, но относи­тельно самостоятельных, правоотношений:

— между органом трудоустройства и гражданином, обратившимся с заявлением об устройстве на работу:

— между органом трудоустройства и организацией, нуждающейся в кадрах;

— между гражданином и организацией, куда он направлен на работу органом трудоустройства.

Права и обязанности субъектов этих трех правоотношений, то есть их содержание, определяет­ся Законом РФ «О занятости населения в РФ». Завершение процесса трудоустройства связывается с право­отношениями между трудоустраиваемым гражданином и работодателем.

Правоотношения по проф. подготовке кадров непосредственно на производстве состоят из правоотношений:

— по ученическому договору;

— по повышению квалификации, в том числе обучению смежным профессиям или переквали­фикации;

— по руководству обучением на производстве.

В ТК впервые на законодательном уровне выделены правовые нормы, в силу которых у каждого работодателя должны осуществляться профессиональная подготовка, переподготовка и по­вышение квалификации. Причем, наряду с нормами, определяющими общие положения (гл. 31). впервые специально выделен и подробно регламентируется ученический договор (гл. 32).

Правоотношения по социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключе­нию коллективных договоров и соглашений, по участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях.

Социальное партнерство — система взаимоотношений между работниками (их представителями), работодателями (их представителями), органами государственной власти, органами местного само­управления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей и не­посредственно связанных с ними отношений.

Правоотношения по участию работников в управлении организацией и организации труда возникают вместе с созданием трудового коллектива организации независимо от численности, а пре­кращаются одновременно с ликвидацией организации.

Правоотношения по надзору и контролю за охраной труда и соблюдению трудового законо­дательства по целевой направленности выполняют гарантийную функцию для обеспечения безопас­ной трудовой деятельности работников.

Их содержание сводится к совокупности прав, обязанностей и правовых действий сторон по обеспечению безопасных условий труда в ходе осуществления контрольно-надзорных функций спе­циальными государственными и профсоюзными органами, предотвращение и пресечение нарушений трудового законодательства со стороны администрации организации, обеспечение соблюдения за­конности в трудовых отношениях.

Таким образом, данное правоотношение является правоохранительным. Субъектами данного правоотношения являются, с одной стороны, соответствующие органы надзора и контроля в лице их представителей (Гострудинспекция при Минтруде РФ. специализированные различные государст­венные инспекции: Госгорпромтехнадзора, Госсанэпиднадзора при Минздраве РФ и другие, а также профсоюзные инспекции), а. с другой — работодатели, должностные лица их администрации. Осно­ванием возникновения этих отношений является трудовой договор, и прекращаются эти отношения с прекращением трудового договора.

Правоотношения но материальной ответственности сторон трудового договора за вред, ущерб, причиненный другой стороне, ныне представлены боле широким кругом правовых норм, которыми определяется материальная ответственность. Как в общих положениях (гл. 37 ТК), так и в квалифицированном виде устанавливается отдельно материальная ответственность работодателя пе­ред работником (гл. 38 ТК) и материальная ответственность работника (гл. 39 ТК). Субъекты данных правоотношений — стороны трудового отношения: работники и работодатель.

Данные правоотношения возникают только в том случае, если есть действительный вред (ущерб) от действий (оездействия) другого субъекта, что является основанием (юридическим фактом) их воз­никновения. Поэтому у абсолютного большинства работников таких правоотношений не бывает. Прекращаются эти правоотношения с прекращением выплаты соответствующих сумм в возмещении вреда.

Содержанием этих правоотношений являются обязанности виновного субъекта возместить при­чиненный им вред другому субъекту.

Правоотношения по рассмотрению трудовых споров — это процессуальные правоотношения охранительного характера, направленные на защиту индивидуальных и коллективных прав и закон­ных интересов работников.

Их содержание и характер различаются, главным образом, в зависимости от того, какой рассмат­ривается спор — индивидуальный или коллективный, а также от вида органа, рассматривающего спор. Продолжительность этих правоотношений определяется временем нахождения спора в произ­водстве компетентных юрисдикционных органов, включая и исполнительное производство.

Юридическим фактом прекращения правоотношений по рассмотрению трудовых споров является обычно вступление в законную силу решения органа, разрешившего спор (например, решение суда, рассмотревшего индивидуальный трудовой спор), либо достижение соглашения между сторонами коллективного трудового спора в примирительной комиссии или арбитраже.

Субъектами указанных правоотношений являются органы по рассмотрению споров (юрисдикционные органы), с одной стороны, и каждый участник трудового спора — с другой. Основанием возникновения - подача-прием заявления по трудо­вому спору в юрисдикционный орган.

Содержанием их является юридическая процессуальная связь субъектов по процессу разрешения индивидуального или коллективного трудового спора, которое определяется законодательством. В зависимости от того, нормами какой отрасли права регулируется соответствующий порядок, разли­чают три вида процессуальных правоотношений по рассмотрению трудовых споров:

• трудовые процессуальные правоотношения (в комиссии по трудовым спорам, примиритель­ной комиссии, посредником, в трудовом арбитраже);

• гражданские процессуальные отношения (в суде);

• административно-процессуальные отношения (в вышестоящем органе).