4. Оценка эффективности решении

При оценке эффективности целесообразно различать эффективность самого процесса разработ­ки решения и эффективность его реализации, что соответствует двум стадиям принятия решения: мыслительной деятельности по разработке решения и управленческой деятельности по реализации решения. На каждом из них могут использоваться свои подходы к оценке эффективности.

Под эффективностью в общем виде понимается результативность чего-либо. В экономической теории различают два вида эффективности: экономическую и социальную.

Теоретические и методологические аспекты оценки эффективности разработаны еще недостаточ­но, поэтому часто эффективность оценивается на качественном уровне и выражается динамикой объемных и качественных показателей: производства продукции, товарооборота, издержек производства и обращения, прибыли и др., отражающих результаты деятельности коллектива в целом.

К оценке эффективности решения подходят с позиции оценки качественных показателей:

— своевременности предоставления проекта решения;

— степени научной обоснованности решений (использования научных методов разработки, совре­менных подходов);

— многовариантности расчетов;

— применения технических средств;

— ориентации на прогрессивный зарубежный и отечественный опыт;

— расходов, связанных с разработкой проекта решения;

— численности занятых в разработке решений;

— степени риска в реализации решения.

Количественная оценка эффективности процесса разработки решения и реализации затруднена из-за ряда факторов. Тем не менее в экономике и теории управления разрабатываются теоретико-методологические подходы к ее оценке.

До недавнего времени для характеристики экономической эффективности управления на государ­ственном уровне среди других использовался обобщающий показатель — национальный доход за конкретный период времени, на уровне отрасти — показатель производительности труда, на уровне предприятия — прибыль.

«Эффективность в широком смысле» - результат деятельности, достигнутый за счет труда всего коллектива (включая работников ап­парата управления)	В узком смысле эффективность отражает результативность собственно управ­ленческой деятельности
Экономическая эффективность
общая
Эр = Д (доходы)/ Р (ресурсы) — ресурсная эффективность Эз = Д (доходы) / 3 (затраты) — затратная эффективность	Эу = Д (доходы) / 3 (затраты на содержание аппарата управления)
частная
рентабельность, оборачивае­мость средств, окупаемость капиталовложений, фондоемкость, фондоотдача, производительность труда, соотношение роста заработной платы и производительности труда.	— доля административно-управленческих расходов в общей сумме затрат предприятия; — доля численности управленческих работников в общей численности работающих на предпри­ятии; — нагрузка управляемости (фактическая численность работающих на одного работника аппарата управления.
Социальная эффективность
общая
для коммерч. предприятия — степень выполнения заказов потребителей; — доля объема продаж фирмы на рынке.	— доля решений, принятых по предложению работников трудового коллектива; — количество работников, привлеченных к разработке управленческого решения, и др.
органа гос. управления (напр., службы занятости) — число трудоустоившихся граждан; — число граждан, прошедших переобучение, благодаря деятельности этой службы и др.
частная
— своевременность выполнения заказов; — полнота выполнения заказа; — оказание дополнительных услуг; — послепродажный сервис и др.	— степень технической оснащенности управленческого труда, — текучесть работников аппарата управления, — квалификационный уровень кадров.

Оценка эффективности может осуществляться за различные календарные отрезки времени (ме­сяц, квартал, год). Динамика этих показателей, а также сопоставление с аналогичными данными од­нородных предприятий, работающих в подобных природных, экономических и социальных условиях, позволяют сделать вывод об эффективности работы аппарата управления.

Изложенный подход к оценке эффективности правомерен как для характеристики результативно­сти работы аппарата управления в целом, так и для оценки конкретных решений. В первом случае эффективность отражает результативность процесса управления, который проявляется через сово­купность принятых и реализованных решений в истекшем периоде. Во втором случае изложенная методика оценки вполне приемлема для оценки отдельных управленческих решений.

Заслуживает внимания и другой подход к оценке эффективности управленческих решений, ори­ентированный на использование объемных показателей и удельных качественных показателей.

«Целевая» эффективность

Эффективность принимаемых решений может служить средством измерения эффективности дея­тельности всего аппарата управления. Оценить эффективность управленческого решения можно ис­ходя из понятия «целевой» эффективности. Эффективность решения заключается не столько в его абсолютной правильности, сколько в том, что, будучи последовательно и в срок реализовано, оно достигает поставленной цели. Эффективность решения определяется как эффективность операции.

Эффективность операции — это степень соответствия реального и требуемого результатов операций, степень достижения целей операции.

Формами показателей эффективности, используемыми в задачах принятия решения, являются:

1. Вероятность достижения цели.

2. Вероятность получения требуемого результата.

3. Средний результат.

4. Вероятностно-гарантированный результат.

5. Гарантированный результат.

Целевая эффективность (в американской экономической и управленческой литературе ее назы­вают технической эффективностью) связана с качественными и количественными показателями. Так, эффективность работы общественного транспорта может быть оценена в зависимости от числа перевезенных пассажиров, от безопасности, удобства, скорости поездок, оперативности и надежности обслуживания.

Важная характеристика целевой эффективности многих услуг, предоставляемых государствен­ными и частными организациями,— оперативность и регулярность. Показатель оперативности может отражать время реагирования на срочный вызов или запрос, соответствие установленному графику или срокам выполнения работ по удовлетворению запроса клиента, показатель регулярности — час­тоту предоставления услуг, которую в некоторых случаях можно считать критерием качества (на­пример, частота вывоза мусора или уборки в подъездах).

Требования к показателю эффективности:

1. Соответствие цели.

2. Содержательность.

3. Измеримость.

4. Минимальность.

5. Полнота.

Критерии и методы измерения «целевой» эффективности реализации решения задаются в ходе разработки решения: еще при определении критерия выбора решении и формировании шкал измерения ее показателей.

96