1.2.3. Внутренняя и внешняя среда организации, взаимодействие и адаптация к изменениям внешней среды

Для рассмотрения внутренней и внешней среды организации ее необходимо рассматривать как открытую систему, где есть субъект управления, объект управления - организация, вход, выход и результат деятельности.

Если существует воздействие на элемент организации со стороны СУ, тогда это элемент внутренней среды организации. Если воздействия нет и СУ вынужден приспосабливаться к элементу организации, тогда это элемент внешней среды организации.

В настоящее время происходит изменение ситуации: закрытые системы превращаются в открытые. Все больше внимания уделяется элементам внешней среды, организации ориентированы на взаимодействие с внешней средой.

Элементы внутренней среды:

1. С точки зрения системного подхода выделяют следующие элементы внутренней среды:

- миссия,

- система целей (задач),

- система функций,

- структура организации,

- рабочие места,

- персонал,

- материальные и финансовые ресурсы.

2. С точки зрения различных предметных сфер деятельности:

- производственная подсистема,

- финансовая,

- экономическая,

- подсистема управления,

- маркетинг,

- бухгалтерский учет,

- сбытовое - складское хозяйство,

- проекторная подсистема.

Для постоянного функционирования всех элементов внутренней среды необходимо:

1. постоянное наличие ресурсов;

2. уровень взаимодействия подсистем друг с другом и координация должны быть на достаточно высоком уровне.

Элементы внешней среды:

Среда непосредственного влияния	Среда косвенного влияния
поставщики потребители конкуренты государство	S- социальные Т- технологические Е –экономические Р - политические

Среды непосредственного и косвенного влияния различаются по степени значимости для благополучного функционирования организации.

1.2.4. Организационное проектирование

Понятие организационной структуры сложилось только применительно к организациям.

Организационная структура - схема иерархически упорядоченной совокупности подразделений организации и их административных взаимосвязей, обеспечивающих целостность организации как социально-экономической системы различных видов деятельности.

Прежде всего, в структуре организаций можно выделить две взаимосвязанные подсистемы: производственную (миссия, предназначение, специфичность) и управляющую (социально-экономическая реализация миссии).

Отсюда следует: производственная структура организации (состав и взаимосвязи производственных подразделений между собой) и организационная структура системы управления (состав и взаимосвязи управленческих подразделений и должностных позиций между собой).

Организационная структура организации в целом представляет собой иерархически взаимосвязанную композицию производственной и управленческой структуры. Основа - технико-технологическая структура: электрическими сетями, водопроводными, паровыми, воздушными, газовыми трубопроводами и т.п. Именно вещественные (материальные, физические) технико-технологические функциональные структурные взаимосвязи элементов – долговременная целесообразная деятельность организации.

Различают классы технологических подразделений основного производства, подразделения вспомогательного производства и обслуживающие хозяйства.

Принципы структуризации системы функциональной управленческой деятельности:

1. Принцип выделения функциональных подсистем по основным элементам организационной деятельности. Выделены функциональные подсистемы управления кадрами, материалами, финансами и т.п. В этом случае весь набор общих функций управления, т.е. планирование, организация, координация, регулирование, контроль, учет и анализ, реализуется применительно ко всем стадиям "жизненных циклов" элементных объектов управления.

2. По отдельным общим функциям управления для всех элементов организации и для всех этапов "жизненных циклов" этих элементов. В практике деятельности такие общие системные функции выполняют производственно-технологические отделы, отделы организации производства и отделы бухгалтерского учета (бухгалтерии).

3. По отдельным этапам "жизненного цикла" отдельных элементов организации, когда все функции управления осуществляются только применительно к одному или совокупности нескольких этапов "жизненного цикла" организации. Например, управление организацией труда в подсистеме управления кадрами, управление комплектацией в подсистеме управления материальными ресурсами и т.п.

4. По отдельным функциям стадий "жизненного цикла" элементов организации, когда одни функции выполняются в одних функциональных подразделениях, а другие функции — в других. Единственное условие, которое здесь должно соблюдаться, — это обязательное выполнение всего комплекса общих функций управления.

5. По отдельным специфическим операциям технического, канцелярского характера в структуре системы управления могут выделяться специализированные подразделения типа: множительный центр, технический архив, вычислительный центр, электронная почта и т.п.

6. Композиционное сочетание всех ранее указанных принципов.

Организационное проектирование систем управления для функциональной управленческой деятельности и творческой деятельности стратегического управления осуществляется принципиально различными способами.

В связи с невозможностью формализованного содержательного операционального описания творческой деятельности проектирование ее в организационной структуре системы управления осуществляется как организационно-кадровое проектирование, т.е. путем подбора состава высшего управленческого персонала по индивидуальным личностным параметрам из наличного кадрового ресурса, и формирование "структуры", т.е. разделение по функциональным сферам управления, под индивидуальные качества подобранного персонала.