- •Оглавление
- •Первый информационный модуль
- •1.1. Теория управления
- •1.1.1. Характеристика общих функций управления, их взаимосвязь
- •1.1.2. Системный подход в управлении. Сущность, основные понятия и категории.
- •Важнейшие свойства систем
- •1.1.3. Организационные формы и структуры управления.
- •1.1.4. Коммуникация в процессе управления
- •1.1.5. Этика государственного служащего
- •1.2. Теория организации
- •1.2.1. Природа и сущность организации
- •1.2.2. Законы организации, принципы организации
- •1.2.3. Внутренняя и внешняя среда организации, взаимодействие и адаптация к изменениям внешней среды
- •1.2.4. Организационное проектирование
- •1.2.5. Жизненный цикл организаций
- •1.3. Социология управления
- •1.3.1. Бюрократия как феномен управления
- •1. Патримониальная бюрократия
- •2. Рациональная бюрократия
- •3. К.Маркс, с.Паркинсон, б.Курашвили, л. Фон мизес о бюрократии
- •1.3.2. Государственный (национальный) интерес
- •1.3.3. Манипулирование как реализация корыстных интересов
- •1.3.4. Особенности российского менталитета
- •1.3.5. М. Вебер о типах господства и подчинения
- •1.4. Государственные и муниципальные финансы
- •1.4.1.Государственный бюджет, принципы устройства и основные функции
- •1.4.2. Муниципальный бюджет
- •1.4.3.Основные типы финансовой помощи и методы бюджетного выравнивания
- •1.4.4. Налоговая политика рф
- •1.4.5.Система управления государственными финансами
- •1.4.6. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления
- •1.5. Региональная экономика и управление
- •1.5.1. Регион как объект хозяйствования и управления, региональное развитие.
- •1.5.2. Особенности хозяйства субъектов рф, входящих в сфо
- •1.5.3. Закономерности, принципы и факторы размещения производственных сил (на примере сфо)
- •1.5.4.Государственная региональная политика и механизмы её реализации
- •1.5.5. Межрегиональные связи
- •1.6. Правовые основы Российского государства
- •1.6.1. Основы конституционного строя Российской Федерации
- •1.6.2. Конституционно - правовой статус личности в Российской Федерации
- •1.6.3. Гражданские правоотношения: понятие и содержание
- •1.6.5. Трудовые правоотношения
- •1.6.6. Правовой статус государственного гражданского служащего рф
- •1.7. Экономическая теория
- •1.7.1. Функционирование конкурентного рынка
- •Максимизация прибыли конкурентной фирмой в краткосрочном и долгосрочном периоде.
- •1.7.2. Предпосылки и принципы антимонопольного регулирования
- •1.7.3. Основные проявления макроэкономической нестабильности (безработица, инфляция)
- •Экономические и социальные издержки безработицы. Содержание и роль закона Оукена в экономическом анализе.
- •Инфляционная спираль,вызываемаяростом издержек производства
- •1.7.4. Деньги и денежная политика
- •1.7.5. Основные понятия собственности
- •Второй информационный блок
- •2.1. Система государственного управления
- •2.1.1. Государственной управление, понятие и признаки
- •2.1.2. Государственные органы, понятия, классификация
- •2.1.3. Президент рф, организационно-функциональный анализ деятельности
- •2.1.4. Администрация Президента рф, полномочия, организация деятельности
- •2.1.5. Федеральное Собрание – Парламент рф, полномоция, организация деятельности
- •2.1.6. Система федеральных органов исполнительной власти в рф
- •Статус Правительства рф
- •2.1.7. Судебная система рф
- •Конституционный суд рф
- •Верховный суд рф и система судов общей юрисдикции
- •Система арбитражных судов рф
- •2.1.8. Федеральные государственные органы с особым статусом
- •2.1.9. Система государственных органов субъектов рф
- •2.1.10. Система государственной службы рф, правовые и организационные основы
- •Организационно-правовая модель государственной службы рф
- •2.1.11. Порядок и способы разграничения полномочий в системе государственного управления
- •2.1.12. Организация государственного управления за рубежом: сравнительный анализ
- •2.1.13. Основные механизмы формирования и реализации государственной политики
- •2.1.14. Цели, задачи, показатели достижения результатов административной реформы
- •2.2. Система муниципального управления
- •2.3. Разработка управленческих решений
- •2.3.1. Управленческое решение, понятие, характеристики, типология
- •4.2 По широте охвата проблемы:
- •2.3.2. Основные элементы и этапы принятия управленческих решений
- •2.3.3. Эффективность управленческих решений
- •2.3.4. Достоинства и недостатки коллективных решений
- •2.3.5. Риск и неопределённость в принятии управленческих решений
- •2.3.6. Психологическая теория принятия решений
- •2.4. Управление персоналом
- •2.4.1. Государственная кадровая политика и механизмы её реализации
- •2.4.2. Должность в структуре организации. Должностной регламент, структура и содержание.
- •2.4.3. Конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы
- •2.4.4. Резерв кадров на государственной и муниципальной службе. Работа с кадровым резервом.
- •2.5. Управление общественными отношениями
- •2.5.1. Информационно-аналитические службы в государственных органах, их функции
- •2.5.2. Взаимодействие государственных органов и сми
- •1. Предмет су
- •2. Общество как самоуправляющаяся система
- •3. Социальное управление: сущность и факторы, его обусловливающие.
- •5. Понятие о социальной среде как взаимодействии объекта и субъекта управления
- •10. Правоотношения в сфере трудового права
- •12. Контроль за соблюдением трудового законодательства
- •3. Неопределенность как атрибут и фактор принятия решений
- •4. Оценка эффективности решении
2.3.6. Психологическая теория принятия решений
Изучение процесса ПР с научной позиции было начато после 2-й мир войны в рамках нормативного подхода или теории рациональных решений – математика, теория игр, статистика. Основатели: Нейман, Маргенштерн.
Нормативная теория показывает технологию, алгоритм разработки и ПР. Как выбрать самое рациональное из всех предложенных решений? Основной инструмент – платежная матрица.
Исходные допущения нормативной теории:
абстракция абсолютно рационального индивида (он осуществляет выбор): владеет всей полнотой необходимой информации для принятия решения; информация о всех возможных способах решения проблемы есть;
есть прогноз развития ситуации;
есть прогноз развития ситуации после рез-та;
стремится выбрать самое лучшее решение, т.е. решение, которое даст максимальный результат для достижения поставленной цели;
четко знает поставленную цель.
Постулаты теории рациональных решений:
постулат последовательности (предпочтения находятся в определённом четком и стабильном порядке, предпочтения транзитивны);
постулат максимизации (индивид хочет выбрать наиболее рациональное решение, т.е. то, которое максимизирует целевую функцию по выбранному критерию).
Возможности нормативной теории:
дает правило выбора самой рациональной альтернативы;
возможность обосновать решение;
возможность учесть все факторы неопределённости.
Сама форма представления решения в виде платежной матрицы ориентирует управленца на выявление и учет факторов неопределённости внешней среды и на прогнозирование последствий всех альтернатив.
Ограничения нормативной теории:
не учитывает особенности ЛПР;
вся информация собрана, альтернативы найдены, прогноз осуществлен;
фактор неопределённости только один;
платежная матрица учитывает выбор только по одному критерию;
платежная матрица показывает только прямые результаты, но не предоставляет побочные последствия в ПР.
Психологическая или дискрептивная теория принятия решений отвечает на вопрос «Почему люди в реальности принимают решения именно так, а не иначе?» Еще теорию называют – теория отклонении от рационального выбора.
Предмет теории – поведение реального человека в ситуации принятия УР – лица, принимающего решение.
Основные положения:
теория касается субъективного образа проблемной ситуации. Все люди стремятся уменьшить число альтернатив при принятии решения и представить неопределенную задачу как определенную.
касается того, как люди субъективно оценивают вероятности внешней среды. Часто завышают вероятность маловероятных событий и уменьшают вероятность высоко и средне вероятных событий.
касается того, как люди прогнозируют последствия реализации альтернатив. Стремятся к учету прямых последствий.
касается того, как осуществляется сам выбор.
В рамках теории ограниченной рациональности Г. Саймон говорит о том, что люди не стремятся к самому рациональному решению, а выбирают то, которое удовлетворяет их исходные допущения. «Люди не ищут самую острую иголку, а берут ту, которая может шить».
5. выявляет и изучает факторы отклонения от рационального выбора. Выделяют факторы влияния среды и факторы влияния ЛПР. Под влиянием среды понимают влияние общества в целом и влияние малой группы. Под влиянием ЛПР – индивидуальные особенности ЛПР и инвариантные свойства (общие свойства людей – скорость реакции).
Методы психологической теории:
- лабораторный эксперимент,
- математическое моделирование,
- методы теории вероятности.