- •Оглавление
- •Первый информационный модуль
- •1.1. Теория управления
- •1.1.1. Характеристика общих функций управления, их взаимосвязь
- •1.1.2. Системный подход в управлении. Сущность, основные понятия и категории.
- •Важнейшие свойства систем
- •1.1.3. Организационные формы и структуры управления.
- •1.1.4. Коммуникация в процессе управления
- •1.1.5. Этика государственного служащего
- •1.2. Теория организации
- •1.2.1. Природа и сущность организации
- •1.2.2. Законы организации, принципы организации
- •1.2.3. Внутренняя и внешняя среда организации, взаимодействие и адаптация к изменениям внешней среды
- •1.2.4. Организационное проектирование
- •1.2.5. Жизненный цикл организаций
- •1.3. Социология управления
- •1.3.1. Бюрократия как феномен управления
- •1. Патримониальная бюрократия
- •2. Рациональная бюрократия
- •3. К.Маркс, с.Паркинсон, б.Курашвили, л. Фон мизес о бюрократии
- •1.3.2. Государственный (национальный) интерес
- •1.3.3. Манипулирование как реализация корыстных интересов
- •1.3.4. Особенности российского менталитета
- •1.3.5. М. Вебер о типах господства и подчинения
- •1.4. Государственные и муниципальные финансы
- •1.4.1.Государственный бюджет, принципы устройства и основные функции
- •1.4.2. Муниципальный бюджет
- •1.4.3.Основные типы финансовой помощи и методы бюджетного выравнивания
- •1.4.4. Налоговая политика рф
- •1.4.5.Система управления государственными финансами
- •1.4.6. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления
- •1.5. Региональная экономика и управление
- •1.5.1. Регион как объект хозяйствования и управления, региональное развитие.
- •1.5.2. Особенности хозяйства субъектов рф, входящих в сфо
- •1.5.3. Закономерности, принципы и факторы размещения производственных сил (на примере сфо)
- •1.5.4.Государственная региональная политика и механизмы её реализации
- •1.5.5. Межрегиональные связи
- •1.6. Правовые основы Российского государства
- •1.6.1. Основы конституционного строя Российской Федерации
- •1.6.2. Конституционно - правовой статус личности в Российской Федерации
- •1.6.3. Гражданские правоотношения: понятие и содержание
- •1.6.5. Трудовые правоотношения
- •1.6.6. Правовой статус государственного гражданского служащего рф
- •1.7. Экономическая теория
- •1.7.1. Функционирование конкурентного рынка
- •Максимизация прибыли конкурентной фирмой в краткосрочном и долгосрочном периоде.
- •1.7.2. Предпосылки и принципы антимонопольного регулирования
- •1.7.3. Основные проявления макроэкономической нестабильности (безработица, инфляция)
- •Экономические и социальные издержки безработицы. Содержание и роль закона Оукена в экономическом анализе.
- •Инфляционная спираль,вызываемаяростом издержек производства
- •1.7.4. Деньги и денежная политика
- •1.7.5. Основные понятия собственности
- •Второй информационный блок
- •2.1. Система государственного управления
- •2.1.1. Государственной управление, понятие и признаки
- •2.1.2. Государственные органы, понятия, классификация
- •2.1.3. Президент рф, организационно-функциональный анализ деятельности
- •2.1.4. Администрация Президента рф, полномочия, организация деятельности
- •2.1.5. Федеральное Собрание – Парламент рф, полномоция, организация деятельности
- •2.1.6. Система федеральных органов исполнительной власти в рф
- •Статус Правительства рф
- •2.1.7. Судебная система рф
- •Конституционный суд рф
- •Верховный суд рф и система судов общей юрисдикции
- •Система арбитражных судов рф
- •2.1.8. Федеральные государственные органы с особым статусом
- •2.1.9. Система государственных органов субъектов рф
- •2.1.10. Система государственной службы рф, правовые и организационные основы
- •Организационно-правовая модель государственной службы рф
- •2.1.11. Порядок и способы разграничения полномочий в системе государственного управления
- •2.1.12. Организация государственного управления за рубежом: сравнительный анализ
- •2.1.13. Основные механизмы формирования и реализации государственной политики
- •2.1.14. Цели, задачи, показатели достижения результатов административной реформы
- •2.2. Система муниципального управления
- •2.3. Разработка управленческих решений
- •2.3.1. Управленческое решение, понятие, характеристики, типология
- •4.2 По широте охвата проблемы:
- •2.3.2. Основные элементы и этапы принятия управленческих решений
- •2.3.3. Эффективность управленческих решений
- •2.3.4. Достоинства и недостатки коллективных решений
- •2.3.5. Риск и неопределённость в принятии управленческих решений
- •2.3.6. Психологическая теория принятия решений
- •2.4. Управление персоналом
- •2.4.1. Государственная кадровая политика и механизмы её реализации
- •2.4.2. Должность в структуре организации. Должностной регламент, структура и содержание.
- •2.4.3. Конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы
- •2.4.4. Резерв кадров на государственной и муниципальной службе. Работа с кадровым резервом.
- •2.5. Управление общественными отношениями
- •2.5.1. Информационно-аналитические службы в государственных органах, их функции
- •2.5.2. Взаимодействие государственных органов и сми
- •1. Предмет су
- •2. Общество как самоуправляющаяся система
- •3. Социальное управление: сущность и факторы, его обусловливающие.
- •5. Понятие о социальной среде как взаимодействии объекта и субъекта управления
- •10. Правоотношения в сфере трудового права
- •12. Контроль за соблюдением трудового законодательства
- •3. Неопределенность как атрибут и фактор принятия решений
- •4. Оценка эффективности решении
1.1.3. Организационные формы и структуры управления.
Структура субъекта управления – это структура администрации (директор, заместители, отделы). Структура объекта управления – это подразделения, службы, цеха. Функция отражает выполняемые задачи. Цель – желаемое состояние объекта.
Связи управления: линейные (непосредственное подчинение) и функциональные (согласования, рекомендательный характер).
Линейная: наличие единого распорядительства, наличие определённого количества людей в подчинении (норма), норма контроля. «+»: простота отношений между уровнями управлений; лёгкость создания. «-»: слабо восприимчива к изменениям, не гибкая; сложность и длительность процедур принятия решений; каждый руководитель должен обладать набором универсальных знаний.
Функциональная: высокое качество управления на всех уровнях. «+»: на каждом уровне специалисты соответствующей квалификации и специализации; не дублируются функции; специализация на конкретной функции. «-»: нет единства распорядительства (разные указания); автономность каждого подразделения – высокая специализация; излишне дробиться процесс исполнения управленческих распоряжений.
Линейно-функциональная: управление осуществляется по линейному принципу, но часть функций осуществляется специальными функциональными подразделениями.
Матричная: исполнитель имеет 2 и более руководителей; вертикальное (определение ответственного) и горизонтальное (сроки) подчинение. «+»: гибкость, используются творческие способности работников. «-»: чрезмерная сложность и перегруженность структурами; конкуренция горизонтального и вертикального руководства; борьба за власть и повышенная конфликтность.
1.1.4. Коммуникация в процессе управления
Во второй половине 20 в. наметился коммуникационный переворот практически во всех социальных науках в т.ч. и в управлении. Предметом изучения становятся не субъекты, а взаимодействие между ними. Это обусловлено рядом причин: усиливается специализация научной и практической деятельности и появляются проблемы, которые требуют комплексного решения, такие как экологическая проблема, перенаселение, терроризм, освоение космоса, угроза ядерного конфликта, угрозы эпидемий, социальные болезни – наркомания, алкоголизм.
Коммуникация
- (Шрэм) установление контакта между отправителем и получателем с помощью сообщения;
- (Соколов) опосредованное и целесообразное взаимодействие двух субъектов;
- (Либутани) такой обмен, который обеспечивает кооперативную взаимопомощь, делая возможным координацию действий большой сложности;
- (Фалмер) трансплантация систем;
- (Роджерс) процесс, в котором идея передается от источника к получателю с целью изменить поведение этого получателя;
- (Леонтьев) обмен продуктами психической деятельности или общение вообще;
- (Урсул) обмен информации между сложными динамическими системами и их частями, которые в состоянии принимать информацию, накапливать ее и преобразовывать.
Так или иначе, коммуникация – процесс передачи информации от источника к получателю с целью изменить поведение этого получателя, а также взаимодействие как механизм этой трансляции.
Два подхода:
Рационалистический – теория информационного общества: информация как основа культуры и всех культурных ценностей, информация – источник социального развития.
Иррационалистический – понимающая социология: основной результат Коммуникации – понимание одним человеком другого.
Структура коммуникации управления:
К м/у органами управления и окружающей средой;
Межуровневые К в органах управления (вертикальные и горизонтальные);
К руководитель-подчинённый;
Неформальные К.