- •Оглавление
- •Первый информационный модуль
- •1.1. Теория управления
- •1.1.1. Характеристика общих функций управления, их взаимосвязь
- •1.1.2. Системный подход в управлении. Сущность, основные понятия и категории.
- •Важнейшие свойства систем
- •1.1.3. Организационные формы и структуры управления.
- •1.1.4. Коммуникация в процессе управления
- •1.1.5. Этика государственного служащего
- •1.2. Теория организации
- •1.2.1. Природа и сущность организации
- •1.2.2. Законы организации, принципы организации
- •1.2.3. Внутренняя и внешняя среда организации, взаимодействие и адаптация к изменениям внешней среды
- •1.2.4. Организационное проектирование
- •1.2.5. Жизненный цикл организаций
- •1.3. Социология управления
- •1.3.1. Бюрократия как феномен управления
- •1. Патримониальная бюрократия
- •2. Рациональная бюрократия
- •3. К.Маркс, с.Паркинсон, б.Курашвили, л. Фон мизес о бюрократии
- •1.3.2. Государственный (национальный) интерес
- •1.3.3. Манипулирование как реализация корыстных интересов
- •1.3.4. Особенности российского менталитета
- •1.3.5. М. Вебер о типах господства и подчинения
- •1.4. Государственные и муниципальные финансы
- •1.4.1.Государственный бюджет, принципы устройства и основные функции
- •1.4.2. Муниципальный бюджет
- •1.4.3.Основные типы финансовой помощи и методы бюджетного выравнивания
- •1.4.4. Налоговая политика рф
- •1.4.5.Система управления государственными финансами
- •1.4.6. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления
- •1.5. Региональная экономика и управление
- •1.5.1. Регион как объект хозяйствования и управления, региональное развитие.
- •1.5.2. Особенности хозяйства субъектов рф, входящих в сфо
- •1.5.3. Закономерности, принципы и факторы размещения производственных сил (на примере сфо)
- •1.5.4.Государственная региональная политика и механизмы её реализации
- •1.5.5. Межрегиональные связи
- •1.6. Правовые основы Российского государства
- •1.6.1. Основы конституционного строя Российской Федерации
- •1.6.2. Конституционно - правовой статус личности в Российской Федерации
- •1.6.3. Гражданские правоотношения: понятие и содержание
- •1.6.5. Трудовые правоотношения
- •1.6.6. Правовой статус государственного гражданского служащего рф
- •1.7. Экономическая теория
- •1.7.1. Функционирование конкурентного рынка
- •Максимизация прибыли конкурентной фирмой в краткосрочном и долгосрочном периоде.
- •1.7.2. Предпосылки и принципы антимонопольного регулирования
- •1.7.3. Основные проявления макроэкономической нестабильности (безработица, инфляция)
- •Экономические и социальные издержки безработицы. Содержание и роль закона Оукена в экономическом анализе.
- •Инфляционная спираль,вызываемаяростом издержек производства
- •1.7.4. Деньги и денежная политика
- •1.7.5. Основные понятия собственности
- •Второй информационный блок
- •2.1. Система государственного управления
- •2.1.1. Государственной управление, понятие и признаки
- •2.1.2. Государственные органы, понятия, классификация
- •2.1.3. Президент рф, организационно-функциональный анализ деятельности
- •2.1.4. Администрация Президента рф, полномочия, организация деятельности
- •2.1.5. Федеральное Собрание – Парламент рф, полномоция, организация деятельности
- •2.1.6. Система федеральных органов исполнительной власти в рф
- •Статус Правительства рф
- •2.1.7. Судебная система рф
- •Конституционный суд рф
- •Верховный суд рф и система судов общей юрисдикции
- •Система арбитражных судов рф
- •2.1.8. Федеральные государственные органы с особым статусом
- •2.1.9. Система государственных органов субъектов рф
- •2.1.10. Система государственной службы рф, правовые и организационные основы
- •Организационно-правовая модель государственной службы рф
- •2.1.11. Порядок и способы разграничения полномочий в системе государственного управления
- •2.1.12. Организация государственного управления за рубежом: сравнительный анализ
- •2.1.13. Основные механизмы формирования и реализации государственной политики
- •2.1.14. Цели, задачи, показатели достижения результатов административной реформы
- •2.2. Система муниципального управления
- •2.3. Разработка управленческих решений
- •2.3.1. Управленческое решение, понятие, характеристики, типология
- •4.2 По широте охвата проблемы:
- •2.3.2. Основные элементы и этапы принятия управленческих решений
- •2.3.3. Эффективность управленческих решений
- •2.3.4. Достоинства и недостатки коллективных решений
- •2.3.5. Риск и неопределённость в принятии управленческих решений
- •2.3.6. Психологическая теория принятия решений
- •2.4. Управление персоналом
- •2.4.1. Государственная кадровая политика и механизмы её реализации
- •2.4.2. Должность в структуре организации. Должностной регламент, структура и содержание.
- •2.4.3. Конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы
- •2.4.4. Резерв кадров на государственной и муниципальной службе. Работа с кадровым резервом.
- •2.5. Управление общественными отношениями
- •2.5.1. Информационно-аналитические службы в государственных органах, их функции
- •2.5.2. Взаимодействие государственных органов и сми
- •1. Предмет су
- •2. Общество как самоуправляющаяся система
- •3. Социальное управление: сущность и факторы, его обусловливающие.
- •5. Понятие о социальной среде как взаимодействии объекта и субъекта управления
- •10. Правоотношения в сфере трудового права
- •12. Контроль за соблюдением трудового законодательства
- •3. Неопределенность как атрибут и фактор принятия решений
- •4. Оценка эффективности решении
1.6.3. Гражданские правоотношения: понятие и содержание
ГП представляет собой совокупность норм, т.е. правил поведения, установленных или признанных и поддерживаемых государством. Предмет ГП – отношения собственности, т.е. отношения в рамках которых происходит закрепление собственности за определенными лицами или реализация возможностей, заложенных в собственности. Принципы ГП:
равенство участников гражданских отношений; дозволительная направленность (уголовное – запрещающее, административное - обязывающее, гражданское – права) принцип неприкосновенности собственности; свобода договора; недопустимость произвольного вмешательства в частные дела; беспрепятственное осуществление ГП; обеспечение восстановления нарушенных гр. прав с помощью судебной защиты. ГП имеет свою науку – цивилистику: изучает действующее законодательство, практику его применения, цель – совершенствование законодательства. Система ГП: 1 часть: общая (принципы, О и S, представительство, сроки). 2 часть: регулируются права собственности. 3: понятие обязательства, обязательственное право. 4: авторское и патентное право; 5: наследственное право; 6: международное частное право (отношения с иностранцами).
Объект ГП:
То, на что направлены участники правоотношений. Виды: вещи (предмет или явление мат. мира, пространственно ограниченные, доступные человеку, обладающие полезными свойствами); имущественные права (акционер имеет право на получение дивидендов); действия в форме работы; информация, коммерческая и служебная тайна; результаты интеллектуальной деятельности; нематериальные блага (жизнь, честь, достоинство). Вещи: ограниченные в обороте, не ограниченные, изъятые в обороте; движимые, недвижимые (земля, здания, летательные аппараты, морские суда); делимые, неделимые (теряют свое назначение, если делятся). Виды вещей: деньги (средство платежа, объект коллекционирования), животные (требует гуманного отношения), ценные бумаги (удостоверяют имущественные права). Ценные бумаги: облигация (закрепляет договор займа), акции (право на участие в управлении), вексель (средство платежа, право получить определенную сумму денег), чек (распоряжение банку выдать определенную сумму), депозитивный сертификат (договор банковского вклада), коносамент (получение груза при морских перевозках), приватизационные ценные бумаги. Интеллектуальная собственность (право на использование, защита от использования другими лицами, право на возмездную передачу). Информация (имеет потенциальную ценность, охраняется от свободного доступа на законном основании). Нематериальные блага (конституционные права и свободы человека и гражданина, жизнь, здоровье, честь – соц. оценка личности, достоинство – внутренняя самооценка, основана на внешней, деловая репутация – оценка деловых и профес. качеств, личная, семейная тайна). ГП не регулирует содержание нематер. благ, а регулирует некоторые способы защиты прав (компенсация морального вреда).
1.6.5. Трудовые правоотношения
Труд – целенаправленная деятельность человека, направленная на получение мат. или дух. благ. Может индивидуальным, совместным. ТП регулирует совместный организованный труд людей. Труд имеет технич. (технология трудовой деятельности) и соц. аспект. ТП регулирует трудовые отношения людей (труд наемного работника, кот. подчиняется своему работодателю). ТП регулирует др. отношения, связанные с трудовыми (трудоустройство, проф. подготовка, переподготовка, матер. ответственность, трудовые споры). Предмет ТП: трудовые, иные отношения, распространяется на любые организации. Методы: в ТП сочетается локализованное и централизованное регулирование; в ТП наблюдается сочетание нормативного договорного регулирования (кол-ый договор); сами работники вправе участвовать в правовом регулировании труда; многообразие способов защиты трудовых прав (суд. порядок, забастовка, трудовой арбитраж); единство и дифференциация правового регулирования. ТП: общая и особенная (трудовой договор, трудоустройство, регулирование раб. времени и выходных, регулирование оплаты труда, регулирование мат. ответственности, регулирование споров, контроль, надзор со стороны гос-ва за соблюдением труд. законодательства) части. ТП тесно взаимодействует с КП (Конституция ст. 7, 37,72). Взаимодействие с ГП (понятие договора, предмет трудового договора, процесс труда, в гражд. договоре важен результат; в тр. договоре работник подчиняется работодателя, в гражд. – нет. в тр. договоре гарантируются условия труда, в гражд. – нет. АП и ТП: пересечение в отношении гос. служащих (работники, но их статус регулируется АП) АП и ТП в сфере ответственности. Источники: Конституция, Трудовой кодекс (2001), ФЗ, акты президента, постановления правительства, нормативные акты S, акты международного уровня (пакт 1966, конвенция МОТ), локальные акты (уровень организации).