2.1.6. Система федеральных органов исполнительной власти в рф

Правительство РФ — это коллегиальный орган, состоящий из Председателя Правительства (Премьер-министра), Первых заместителей Председателя Правительства (Вице-премьеров), Заместителей Председателя Правительства и федеральных министров. Это — правительство в узком смысле этого слова. Именно в этом смысле говорится о правительстве в Конституции РФ и Федеральном конституционном законе «О Правительстве Российской Федерации». Деятельность правительства как коллегиального органа (кабинета министров) обеспечивается аппаратом правительства. Расширительное толкование термина «Правительство РФ» позволяет включить в его состав практически все федеральные органы исполнительной власти. В этом случае правительство рассматривается как вся совокупность самого правительства и всех центральных (федеральных) ведомств.

Правительство РФ является коллегиальным органом, возглавляющим единую систему исполнительной власти. Правительство РФ осуществляет свою деятельность на основе Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента РФ.

Статус Правительства рф

Правительство Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и в определенных ею пределах возглавляет единую систему исполнительной власти в Российской Федерации, образуемую федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и обеспечивает осуществление полномочий федеральной государственной власти на всей территории Российской Федерации, сочетание интересов Федерации и субъектов Российской Федерации в системе исполнительной власти.

В соответствии с Конституцией с Государственной Думой должно быть согласовано назначение председателя правительства. Государственная Дума вправе вынести вотум недоверия правительству.

Как субъект законодательной инициативы правительство обеспечивает подготовку значительной части законопроектов, назначает официальных представителей в Государственной Думе, участвует в согласительных и рабочих комиссиях по доработке законопроектов.

Правительство имеет своих представителей в обеих палатах Федерального Собрания.

Члены правительства вправе присутствовать на заседаниях палат Федерального Собрания и быть выслушанными, как и официальные представители правительства, при рассмотрении соответствующих законопроектов.

Полномочия Правительства РФ по руководству органами исполнительной власти:

Руководит работой федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти и контролирует их работу.

Создает свои территориальные органы.

Утверждает положения о федеральных министерствах и иных федеральных органах. Устанавливает для них предельную численность работников аппаратов и размер ассигнований.

Устанавливает порядок создания и деятельности территориальных органов федеральных ведомств.

Назначает на должность заместителей федеральных министров и руководителей иных федеральных органов исполнительной власти.

Вправе приостанавливать действие и отменять акты федеральных органов исполнительной власти.

Федеральные министерства

Федеральные органы исполнительной власти обеспечивают разработку и реализацию государственной политики в различных сферах. В соответствии с этим Указом, в систему федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации входят министерства Российской Федерации (федеральные министерства) и иные федеральные органы исполнительной власти: государственные комитеты Российской Федерации, федеральные службы России, российские агентства, федеральные надзоры России. Каждый тип ведомства имеет свой статус и управленческую специфику.

Министерство Российской Федерации — федеральный орган исполнительной власти, проводящий государственную политику и осуществляющий управление в установленной сфере деятельности, а также координирующий деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти. Министерство возглавляет входящий в состав Правительства Российской Федерации министр Российской Федерации (федеральный министр).

Государственный комитет Российской Федерации, федеральная комиссия России — федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие на коллегиальной основе межотраслевую координацию по вопросам, отнесенным к их ведению, а также функциональное регулирование в определенной сфере деятельности. Государственный комитет Российской Федерации, федеральную комиссию России возглавляют соответственно председатель государственного комитета Российской Федерации, председатель федеральной комиссии России.

Федеральная служба России, федеральный надзор России — федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие специальные (исполнительные, контрольные, разрешительные, регулирующие и другие) функции в установленных сферах ведения. Федеральную службу России возглавляет руководитель (директор) федеральной службы России, российское агентство — генеральный директор российского агентства, федеральный надзор России — начальник федерального надзора России.

Ряд органов исполнительной власти подчиняется напрямую ПРФ (силовые органы).

Иные федеральные органы исполнительной власти

Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации <*>

Государственная техническая комиссия при Президенте Российской Федерации <*>

Управление делами Президента Российской Федерации <*>

Комитет Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами <*>

Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации - является представительным и законодательным органом Российской Федерации. Федеральное Собрание состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы. Деятельность Федерального Собрания регламентируется в первую очередь ст.ст. 94-109 Конституции РФ.