- •Государственное регулирование экономики Учебное пособие
- •081100.62 «Государственное и муниципальное управление»
- •Основы государственного регулирования экономики
- •Основные понятия
- •Черты рыночной экономики
- •Направления госрегулирования
- •Процесс регулирования
- •Объекты и цели
- •Политика
- •Административные методы
- •Экономические методы
- •Балансовый метод
- •Нормативный метод
- •Формы регулирования
- •Прогнозирование
- •Стратегическое планирование
- •Индикативное планирование
- •Программирование
- •Ресурсы
- •Контроль
- •Развитие экономики
- •Глобализация
- •Параметры
- •Тенденции
- •Проблемы
- •Структурирование
- •Структура
- •Дифференциация
- •Детерминированность
- •Причины
- •Состояние
- •Последствия
- •Экономика России
- •Прогноз развития
- •Школы грэ
- •Этапы развития рынка
- •Фиаско рынка
- •Вред обществу
- •Внешние эффекты
- •Внутренний эффект
- •Монополизация
- •Различия в доходах
- •Фиаско экономики
- •Общественные товары
- •Концентрация производства
- •Теорема неэффективности
- •Мировой опыт регулирования
- •Концепция грэ
- •Роль государства в России
- •Роль государства в экономике различных стран
- •Перспективы развития России
- •Инновационная политика
- •Основные понятия
- •Развитие технологических укладов
- •Мировые тенденции
- •Инновационная политика
- •Инновационная политика в России в 1990-х гг.
- •Внешнеэкономическая политика
- •Компоненты вэп
- •Цели и виды вэп
- •Федеральная политика
- •Различия в системах
- •Экономическая политика
- •Антициклическая политика
- •Структурная политика
- •Регулирование предпринимательского и госсектора экономики
- •Реализация политики
- •Ресурсы
- •Эффективность
- •Российские особенности
- •Социальная политика
- •Оценка эффективности
- •Историческая ретроспектива критериев
- •Элементы социальной политики
- •Модели политики
- •Рыночная политика
- •Конкуренция
- •Направления политики
- •Объекты регулирования
- •Реализация политики
- •Товарный рынок
- •Регулирование цен.
- •Качество
- •Реклама
- •Финансовый рынок
- •Рынок труда
- •Государственная политика
- •Политический цикл
- •Взаимодействие
- •Население
- •Внешние связи
- •Госаппарат
- •Госслужащие
- •Госзаказ
- •Региональная политика
- •Цель регулирования
- •Концепция
- •Бюджетирование
- •Государственные финансы
- •Структура бюджета
- •Функции бюджета
- •Каналы перераспределения доходов
- •Состояние бюджета
- •Процесс бюджетирования
- •Налогообложение
- •Налоговая политика
- •Дискреционная политика
- •Недискреционная политика
- •Налоговые системы
- •Инструменты и модели фискальной политики
- •Финансирование
- •Сущность и цели
- •Центральный банк
- •Методы регулирования денежного кредитного обращения
- •Регулирование кредитно-финансовых институтов
- •Регулирование денежной массы.
- •Противоречия кредитно - денежной политики
- •Инвестирование
- •Функции и виды инвестиций
- •Венчурное инвестирование
- •Источники инвестирования
- •Инвестиционная привлекательность
Перспективы развития России
Альтернатива такова: либо решительный прорыв к постиндустриальному обществу с адекватной ему смешанной экономикой либо утрата Россией в XXIв. самостоятельной роли в мировом хозяйстве.
В отличие от западного капитализма, российский вырос не из рыночных отношений, а из властно-бюрократических и криминальных структур. В результате в России сформировалась государственно-корпоративная модель, которая является продолжением господствовавшей прежде административно-командной экономики
Постоянный увод финансовых ресурсов на свою территорию источником постоянного налогового и бюджетного кризиса.
Реально существующая рыночная система не справляется с решением целого ряда вопросов или решает их недостаточно эффективно. Наблюдается фиаско рынка — ситуация, при которой рыночный механизм не в состоянии обеспечить оптимальное размещение, эффективное и справедливое использование ресурсов.
Концепция антициклического регулирования экономики используется в новых индустриальных странах Азии – Гонконге, Малайзии, Таиланде, Сингапуре, Тайване. Среди промышленно развитых стран достаточно эффективно проводят политику гибкого изменения налоговых ставок и государственных расходов Австрия, Великобритания, Австралия, США, Япония, Швейцария, Новая Зеландия. Экономически эффективна в условиях стагнации.
Модели, которые существуют в других экономиках вряд ли можно скопировать для России. Любая модель должна быть тщательно проанализирована и адаптирована под конкретные условия экономики страны.
Инновационная политика
Мировая экономика сегодня идет по пути инновационного развития. Поэтому инновационная политика приобретает особое значение.
В развитых странах наблюдается повышенная инновационная активность. Об этом говорит рост затрат на НИОКР, стимулирование развития инновационной среды, улучшение системы образования и повышение качества человеческого капитала, увеличение оплаты труда в отраслях повышенного спроса на знания, охрана интеллектуальной собственности,
Научно-технический прогресс является важнейшим фактором экономического роста. Однако он не может быть обеспечен рыночным механизмом. Коммерческие исследования, ориентированные на рынок могут противоречить государственным и социальным интересам. Кроме того, бизнес не всегда располагает нужным капиталом.
Ориентация на инновации облегчает развитие экономики, но одновременно усложняет процессы регулирования.
Основные понятия
Инновационная деятельность позволяет превратить идеи и научные разработки в новый товар. Товаром может быть некоторое изделие, услуга, технология, в том числе социальная.
Существуют три основные концепции экономического развития на базе научно-технических достижений:
научно-технический прогресс — путь к благосостоянию. В конце XX в. в развитых странах мира по меньшей мере две трети прироста ВВП определялось внедрением научно-технических достижений;
постоянная модернизация производства для стабильного повышения эффективности экономики;
государственная поддержка и регулирование сферы инновационной деятельности.
Инновационная деятельность включает следующие основные стадии:
Исследования,
Опытно – конструкторские работы,
Серийное производство,
Использование потребителями,
Обслуживание,
Утилизация.
Цикл: наука - техника и технология - производство - потребление и есть объект инновационной политики.
Дадим несколько определений.
Наука - сфера интеллектуальной деятельности по изучению свойств и закономерностей природы, общества, человека и его мышления.
Она включает как поиск нового знания, так и результат обобщения в виде концепций, лежащих в основе научной картины мира.
Виды исследований:
фундаментальные исследования, экспериментальная или теоретическая деятельность, направленная на получение новых знаний об основных закономерностях и свойствах социальных и природных явлений и причинно-следственных связях;
прикладные исследования - исследования, направленные на достижение конкретных практических целей и задач.
Государственная научно-техническая политика определяет цели, направления, способы и формы деятельности государства в сфере науки и техники, производственного освоения и реализации научно-технических достижений.
Научный результат нужно превратить в результат рыночный.
Инновация - результат внедрения нового на рынке.
Различают следующие виды инноваций: технологические; создание нового рынка сбыта; освоение нового источника получения сырья или полуфабриката; реорганизация системы управления.
Основой инноваций является технология.
Технология - совокупность научно-технических знаний, процессов, материалов и оборудования, используемых при разработке, производстве и эксплуатации продукции.
Совокупность технологий образует технологический уклад.
Технологический уклад - единый технический уровень составляющих производств, связанных вертикальными и горизонтальными потоками качественно однородных ресурсов, опирающихся на общие ресурсы квалифицированной рабочей силы и на общий научно-технический потенциал.