10. Рыночная политика

Рынок оказывает ключевое воздействие на экономику.

• Рынок – совокупность существующих и потенциальных потребителей.

Рынок создает условия для конкуренции.

1. Конкуренция

Стимулирование конкуренции оживляет экономику. Именно поэтому поддержка конкуренции является объек­том государственного регулирования.

Конкуренция – состязательность, сорев­нование субъектов рыночных отношений за более благоприят­ные условия в сфере производства и продажи.

Конкуренция порождает свою противоположность — моно­полию.

Виды конкуренции:

• Чистая конкуренция – товар производится и продается большим числом предприятий.

• Чистая монополия – товар продается единственным поставщиком.

• Монополистическая конкуренция - предлагаются различные варианты одного и того же товара, продаваемого в широком диапазоне цен.

• Олигополия – небольшое число продавцов данного товара.

Признаки монополии:

1. В отрасли функционирует одна фирма.

2. Доступ в отрасль для всех остальных фирм блокирован. Барьерами могут быть: патенты, государственные лицензии или франшизы, доступ к сырью, большая капиталоемкость и экономия от масштаба.

3. Продукт фирмы не имеет близких заменителей и в неко­тором смысле уникален.

Типы монополий.

• Закрытая монополия - защищена законодательно.

• Открытая монополия - результат авторских достиже­ний самой фирмы.

• Естественная монополия – появление конкурента экономически невозможно (масштаб производства).

1. Направления политики

В России основными направлениями антимонопольной политики государства являются:

• пресечение монополизации и недобросовестной конкуренции;

• контроль за хозяйствующими субъектами, признанными монопо­листами;

• создание условий для поддержания добросовестной конкуренции;

• регулирование деятельности естественных монополий.

Система антимонопольного регулирования включает следующие элементы:

• понятие монополиста, его качественные и количественные ха­рактеристики;

• виды монополистической деятельности, подлежащей государ­ственному регулированию;

• перечень форм недобросовестной конкуренции, подлежащей зап­рещению;

• определение системы антимонопольных органов, их задач, фун­кций и полномочий;

• меры ответственности за нарушение антимонопольного законо­дательства.

Цели антимонопольной деятельности госу­дарства:

1. насыщение рынка продуктами и услугами, ликвидация дефицита;

2. развитие конкуренции, пресечение недобросовестной конкуренции;

3. ограничение и пресечение деятельности сложившихся монополий и не допущение образования новых;

4. борьба с нарушениями закона в области антимонополь­ного регулирования;

5. поддержка новых экономических структур;

6. защита прав потребителей.

2. Законы

Антимонопольное законодательство действует во всех промышленною развитых странах. Первый закон, запрещающий монопольные соглашения, был при­нят в Канаде (1889 г.) и США (1890 г.) - знаменитый закон Шермана. Закон звучал очень грозно. Любые договоры или объединения, имеющие целью ограничивать свободу промысла, монополизировать какую-либо отрасль, промысел или торговлю, признавались незаконны­ми.

Создание монополии рассматривалось как преступление, которое влекло за собой уголовное наказание: штраф и тюремное за­ключение на срок до одного года.

Антимонопольная деятельность в России регламентируется феде­ральными законами: "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", "О рекламе", "О естественней мо­нополиях".

Законы сильно различаются в различных странах. Например, в США запрещена неконкурентная межфирменная кооперация, а в Европе разрешена. В Европе допускается также создание вертикальных неконку­рентных связей между поставщиками и изготовителями конеч­ной продукции. В США и России это запрещено.