5. Инновационная политика в России в 1990-х гг.

Первые шаги рыночных реформ были связаны с созданием, по су­ществу, новой нормативно-правовой базы инновационной политики. Так, только за 1994-1996 гг. было принято около 160 нормативно-пра­вовых актов, касающихся регулирования отношений в инновационной сфере.

Основными целями государственной научно-технической поли­тики России являются:

• развитие, рациональное размещение и эффективное ис­пользование научно-технического потенциала,

• увеличение вклада науки и техники в развитие экономики,

• реализацию важнейших социальных задач,

• обеспечение прогрессивных структурных преобразований в обла­сти материального производства,

• повышение его эффективности и кон­курентоспособности продукции,

• улучшение экологической обстановки и защиты информационных ресурсов государства,

• укрепление обороно­способности государства и безопасности личности, общества и государ­ства,

• упрочение взаимосвязи науки и образования.

Принципы государственной научно-технической политики:

• признание науки социально значимой отраслью, определяющей уровень развития производительных сил государства;

• гарантия приоритетного развития фундаментальных научных ис­следований;

• интеграция научной, научно-технической и образовательной дея­тельности;

• поддержка конкуренции и предпринимательской деятельности в области науки и техники;

• концентрация ресурсов на приоритетных направлениях развития науки и техники;

• развитие научной, научно-технической и инновационной деятель­ности посредством создания системы государственных научных цен­тров и других структур.

Главной задачей государственной инновационной политики являет­ся выбор приоритетов при разработке и реализации целевых научно-технических программ. Одна из них так и называлась "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники гражданского назначения".

Национальные интересы России самым непосредственным образом связаны с развитием национальной технологической базы, определяю­щей возможности достижения приоритетных долгосрочных целей соци­ально-экономического развития страны, в первую очередь таких как обеспечение национальной безопасности, экономический рост, здоровье нации, внутренняя стабильность и снижение социальной напряженно­сти, внешнеполитические авторитет и влияние.

Нет ни одной страны в мире, где государство не брало бы на себя от­ветственность за изменение экономической направленности своего развития, которое формирует инновационная политика. Страна, которая за­частую служит примером либеральной экономической политики - Со­единенные Штаты Америки - создавала инновационную экономику с по­мощью мощных государственных программ промышленного развития.

По этому же пути пошли две очень разные страны - Израиль и Финляндия. И в той, и в другой стране экономическая ситуация в конце 1980-х гг. была далеко не блестящей. Обе они никоим образом не могли рассматриваться как страны с инновационной экономикой. Именно за счет достаточно разумной государственной промышленной политики, которая совмещала в себе различные инструменты поддержки иннова­ционной деятельности, были запущены механизмы инновационной эко­номики. При этом они были запущены не прямыми жесткими организа­ционными мерами, а достаточно мягкими, эффективными "вливаниями" в те сектора, которые государство в соответствии с рекомендациями представителей науки и бизнеса сочло перспективными для развития экономики страны.

В России также должны выделяться приоритетные технологиче­ские направления вместе с научным и бизнес-сообществами. Это озна­чает, что к выбору этих направлений должны быть привлечены и уче­ные, и те люди, которые непосредственно занимаются развитием эко­номики в стране. Именно государство должно обеспечивать совмест­ную работу этих двух очень важных составляющих нашего общества - науки и бизнеса.

Факторы, влияющие на инновации:

1. Развитие фундаментальной науки,

2. Финансирование государством долгосрочных научных исследований и технологий с длительным жизненным циклом,

3. Разработка и реализация государственной научно-технической политики для стимулирования и поддержки НИОКР