- •Государственное регулирование экономики Учебное пособие
- •081100.62 «Государственное и муниципальное управление»
- •Основы государственного регулирования экономики
- •Основные понятия
- •Черты рыночной экономики
- •Направления госрегулирования
- •Процесс регулирования
- •Объекты и цели
- •Политика
- •Административные методы
- •Экономические методы
- •Балансовый метод
- •Нормативный метод
- •Формы регулирования
- •Прогнозирование
- •Стратегическое планирование
- •Индикативное планирование
- •Программирование
- •Ресурсы
- •Контроль
- •Развитие экономики
- •Глобализация
- •Параметры
- •Тенденции
- •Проблемы
- •Структурирование
- •Структура
- •Дифференциация
- •Детерминированность
- •Причины
- •Состояние
- •Последствия
- •Экономика России
- •Прогноз развития
- •Школы грэ
- •Этапы развития рынка
- •Фиаско рынка
- •Вред обществу
- •Внешние эффекты
- •Внутренний эффект
- •Монополизация
- •Различия в доходах
- •Фиаско экономики
- •Общественные товары
- •Концентрация производства
- •Теорема неэффективности
- •Мировой опыт регулирования
- •Концепция грэ
- •Роль государства в России
- •Роль государства в экономике различных стран
- •Перспективы развития России
- •Инновационная политика
- •Основные понятия
- •Развитие технологических укладов
- •Мировые тенденции
- •Инновационная политика
- •Инновационная политика в России в 1990-х гг.
- •Внешнеэкономическая политика
- •Компоненты вэп
- •Цели и виды вэп
- •Федеральная политика
- •Различия в системах
- •Экономическая политика
- •Антициклическая политика
- •Структурная политика
- •Регулирование предпринимательского и госсектора экономики
- •Реализация политики
- •Ресурсы
- •Эффективность
- •Российские особенности
- •Социальная политика
- •Оценка эффективности
- •Историческая ретроспектива критериев
- •Элементы социальной политики
- •Модели политики
- •Рыночная политика
- •Конкуренция
- •Направления политики
- •Объекты регулирования
- •Реализация политики
- •Товарный рынок
- •Регулирование цен.
- •Качество
- •Реклама
- •Финансовый рынок
- •Рынок труда
- •Государственная политика
- •Политический цикл
- •Взаимодействие
- •Население
- •Внешние связи
- •Госаппарат
- •Госслужащие
- •Госзаказ
- •Региональная политика
- •Цель регулирования
- •Концепция
- •Бюджетирование
- •Государственные финансы
- •Структура бюджета
- •Функции бюджета
- •Каналы перераспределения доходов
- •Состояние бюджета
- •Процесс бюджетирования
- •Налогообложение
- •Налоговая политика
- •Дискреционная политика
- •Недискреционная политика
- •Налоговые системы
- •Инструменты и модели фискальной политики
- •Финансирование
- •Сущность и цели
- •Центральный банк
- •Методы регулирования денежного кредитного обращения
- •Регулирование кредитно-финансовых институтов
- •Регулирование денежной массы.
- •Противоречия кредитно - денежной политики
- •Инвестирование
- •Функции и виды инвестиций
- •Венчурное инвестирование
- •Источники инвестирования
- •Инвестиционная привлекательность
Развитие технологических укладов
Инновационный процесс протекает неравномерно. Время от времени возникают диспропорции в технологической структуре экономик разных стран. Инновации выступают мощным катализатором экономического развития. Затем возникает спад.
Основоположниками теории циклического развития и инноватики являются Н. К. Кондратьев и Й. Шумпетер.
Кризисы полезны для экономики тем, что подрывают основу устаревших технологических систем. За счет спада производства позволяют внедрить более эффективные новые технологии. Способствуют рождению новых технологических укладов.
Смена поколений техники происходит примерно раз в 10 лет. Технологических укладов - в среднем раз в 50 лет. Технологических способов производства в мировой экономике - раз в несколько столетий.
Характеристики пяти технологических укладов описаны в литературе достаточно подробно. Опишем три последние:
Третий технологический уклад -1880 - 1940 гг. Массовое использование электроэнергии в производстве. Ядром являются электротехническое и тяжелое машиностроение, производство и прокат стали, строительство линий электропередач, развитие неорганической химии, повсеместное внедрение радиосвязи и телеграфа. Развиваются картели и тресты, на рынке господствовали монополии и олигополии, начиналась концентрация финансового капитала в банковской системе. Государство либо контролировало, либо полностью владело естественными монополиями и предоставлением общественных благ. Технологическими лидерами третьего уклада были Германия, США, Великобритания, Франция, Бельгия, Швейцария, Нидерланды.
Четвертый технологический уклад с 30 – х до 90 – х годов - связан с дальнейшим развитием энергетики и периодом нефтяного бума в США, созданием мощного военно-промышленного комплекса в Европе, началом развития производства автомобилей и самолетов, цветных металлов, пластмасс, товаров длительного пользования, средств радио- и телекоммуникаций, автодорожного строительства.
Ключевой фактор уклада - распространение двигателя внутреннего сгорания и продуктов нефтехимии.
Символом четвертого технологического уклада становится организация массового производства на основе использования фордовской конвейерной технологии. Появляются транснациональные корпорации (ТНК). Основные технологические лидеры этого уклада - США, Канада, Япония, Австралия, Швеция, Швейцария.
Пятый технологический уклад относят к 1980-м гг. Связывается с развитием радаров, которые сначала использовались только в военных, а затем и в мирных целях, строительством трубопроводов, становлением авиационной промышленности как отрасли, появлением ядерной энергетики, ракетостроения, развитием использования и переработки газа, началом освоения космического пространства. Ядром пятого технологического уклада считаются электронная промышленность, вычислительная и оптиковолоконная техника, программные продукты, телекоммуникации и спутниковая связь, роботы и гибкие производственные системы (ГПС), появление отрасли информационных услуг, информационные технологии. Ключевым фактором этого уклада всеми признаны микроэлектронные компоненты. На их основе происходило создание всемирной электронной сети, что обеспечивало переход отдельных фирм и транснациональных корпораций к принципиально новым формам взаимодействия в области технологии, контроля качества продукции, планирования инвестиций, организации поставок "точно в срок" и др.
Преимуществами пятого технологического уклада считаются индивидуализация производства и потребления, повышение гибкости производства, преодоление экологических ограничений по энерго- и материалопотреблению, деурбанизация на основе телекоммуникационных технологий. Технологическими лидерами пятого уклада становятся Япония, США, Германия, Швеция, страны ЕЭС, Тайвань, Корея, Канада, Австралия.
В этих странах в 1980-х гг. уже начал закладываться следующий, шестой технологический уклад, ядро которого предположительно будет связано с биотехнологиями, генной инженерией, новыми видами энергии, более широким освоением космического пространства и др.
Период существования третьего технологического уклада в России оказался длинною в столетие. В начале XXI в. он играл в экономике далеко не последнюю роль.
Расширение четвертого уклада связывают с программой химизации. Но Россия отставала от стран Запада примерно лет на двадцать.
Возникновение пятого технологического уклада в отечественной экономике относят к концу 1940-х - началу 1950-х гг. Переход к новому укладу Россия осуществляла одновременно с развитыми капиталистическими странами, а может быть, в чем-то (водородная бомба, ядерная энергетика) даже опережала их. Однако его формирование, так же как и двух предыдущих, происходило в оборонной промышленности, причем сразу по всему комплексу отраслей, относящихся к ядру пятого уклада - электроника, авиакосмическая техника, средства телекоммуникаций. В гражданской промышленности этого не происходило.
К середине 1990-х гг. в результате кризиса произошло существенное снижение технологического уровня экономики: выросла доля "реликтовых" (первого и второго) укладов, особенно в сельском хозяйстве и производстве промышленных товаров и услуг, практически во всех отраслях увеличилась доля третьего уклада и уменьшилась - четвертого. Резко сократилась доля прогрессивного пятого уклада, особенно в машиностроительном производстве. Это был результат непродуманной политики конверсии и резкого сокращения финансирования.
В 2000 годы инновационный процесс затормозился.