- •Государственное регулирование экономики Учебное пособие
- •081100.62 «Государственное и муниципальное управление»
- •Основы государственного регулирования экономики
- •Основные понятия
- •Черты рыночной экономики
- •Направления госрегулирования
- •Процесс регулирования
- •Объекты и цели
- •Политика
- •Административные методы
- •Экономические методы
- •Балансовый метод
- •Нормативный метод
- •Формы регулирования
- •Прогнозирование
- •Стратегическое планирование
- •Индикативное планирование
- •Программирование
- •Ресурсы
- •Контроль
- •Развитие экономики
- •Глобализация
- •Параметры
- •Тенденции
- •Проблемы
- •Структурирование
- •Структура
- •Дифференциация
- •Детерминированность
- •Причины
- •Состояние
- •Последствия
- •Экономика России
- •Прогноз развития
- •Школы грэ
- •Этапы развития рынка
- •Фиаско рынка
- •Вред обществу
- •Внешние эффекты
- •Внутренний эффект
- •Монополизация
- •Различия в доходах
- •Фиаско экономики
- •Общественные товары
- •Концентрация производства
- •Теорема неэффективности
- •Мировой опыт регулирования
- •Концепция грэ
- •Роль государства в России
- •Роль государства в экономике различных стран
- •Перспективы развития России
- •Инновационная политика
- •Основные понятия
- •Развитие технологических укладов
- •Мировые тенденции
- •Инновационная политика
- •Инновационная политика в России в 1990-х гг.
- •Внешнеэкономическая политика
- •Компоненты вэп
- •Цели и виды вэп
- •Федеральная политика
- •Различия в системах
- •Экономическая политика
- •Антициклическая политика
- •Структурная политика
- •Регулирование предпринимательского и госсектора экономики
- •Реализация политики
- •Ресурсы
- •Эффективность
- •Российские особенности
- •Социальная политика
- •Оценка эффективности
- •Историческая ретроспектива критериев
- •Элементы социальной политики
- •Модели политики
- •Рыночная политика
- •Конкуренция
- •Направления политики
- •Объекты регулирования
- •Реализация политики
- •Товарный рынок
- •Регулирование цен.
- •Качество
- •Реклама
- •Финансовый рынок
- •Рынок труда
- •Государственная политика
- •Политический цикл
- •Взаимодействие
- •Население
- •Внешние связи
- •Госаппарат
- •Госслужащие
- •Госзаказ
- •Региональная политика
- •Цель регулирования
- •Концепция
- •Бюджетирование
- •Государственные финансы
- •Структура бюджета
- •Функции бюджета
- •Каналы перераспределения доходов
- •Состояние бюджета
- •Процесс бюджетирования
- •Налогообложение
- •Налоговая политика
- •Дискреционная политика
- •Недискреционная политика
- •Налоговые системы
- •Инструменты и модели фискальной политики
- •Финансирование
- •Сущность и цели
- •Центральный банк
- •Методы регулирования денежного кредитного обращения
- •Регулирование кредитно-финансовых институтов
- •Регулирование денежной массы.
- •Противоречия кредитно - денежной политики
- •Инвестирование
- •Функции и виды инвестиций
- •Венчурное инвестирование
- •Источники инвестирования
- •Инвестиционная привлекательность
Экономические методы
Косвенное регулирование реализуется только экономическими средствами. Косвенные регуляторы органично вписываются в рыночную систему, заметно не ограничивая экономическую свободу.
Экономические методы регулирования воздействуют на интересы объектов регулирования косвенно: через хозяйственное законодательство, финансовую, денежную, кредитную систему.
Экономические инструменты регулирования в отличие от административных наоборот расширяют свободу выбора. Использование каждого из них оборачивается для компаний дополнительным стимулом.
Важнейшие инструменты:
Распределение ресурсов - природных, трудовых, производственных, капитальных, инвестиционных. Самый действенный инструмент, часто приводит к нарушению равновесия.
Налоговое регулирование - установление налоговых ставок, тарифов и льгот. Направляет действия организаций в соответствии с выбранным государством курсом социально-экономического развития.
Финансовое воздействие - процентная ставка, бюджетные заимствования и операции на открытом рынке с долговыми обязательствами государства, объем денежной массы в обращении, валютный курс и др. Это очень тонкий инструмент воздействия государства на экономическую систему.
В экономических средствах прямые и косвенные методы могут переплетаться. Установление нормы учетной ставки центральным банком - прямое воздействие, а применение развивает кредитные отношения, изменение ссудного процента, движение ссудного капитала и т. д.
В процессе ГРЭ экономические средства играют роль несущей конструкции, а административные — роль амортизаторов, гасящих негативные эффекты.
Среди экономических методов можно выделить балансовый и нормативный.
Балансовый метод
Балансовый методнаиболее распространен. Используются в планировании и прогнозировании, статистике, бухгалтерском учете и анализе хозяйственной деятельности и др. Балансы помогают охарактеризовать, объединить и сбалансировать многочисленные экономические процессы.
Балансовый метод позволяет достичь равновесия в экономической системе. Связывает потребности и ресурсы. Координирует разрозненные процессы. Устанавливает оптимальные пропорции между ними.
Виды балансов: материальные, стоимостные, трудовые.
Материальные балансыхарактеризуют:
производство и использование конкретных видов продукции,
сырья и материалов,
производственных мощностей, оборудования, основных фондов.
Материальный баланс состоит из двух частей:
Ресурсы – перечень их характеристик,
Распределение – кто будет их использовать.
Части должны быть равны.
Материальные балансы разрабатываются на всех уровнях. На предприятии, отрасли, в стране. Баланс позволяет выявить избыточные и дефицитные ресурсы. А также чрезмерные и неудовлетворенные потребности в них.
На основе баланса легко посчитать эффективность использования ресурсов.
Стоимостные балансыотражают процесс движения финансовых ресурсов. К ним относят баланс доходов и расходов населения, предприятий, госбюджет, финансовый, платежный, расчетный балансы и другие.
Баланс денежных доходов и расходов населения применяется для расчета реальных доходов, покупательской способности населения, спроса и предложения на товары, а также для регулирования денежного обращения и эмиссии денег в стране.
Трудовой баланс отражает процесс воспроизводства рабочей силы, наличие трудовых ресурсов и потребность в них.