2.2.3. Инерционный сценарий развития Самарской области

Демография

Инерционный сценарий предусматривает более низкие параметры естественного воспроизводства населения, связанные, в первую очередь, с неблагоприятной возрастной структурой населения, а также менее эффективной отдачей от реализации демографической политики. Прогнозируется и небольшое сокращение миграционного прироста. Согласно этому сценарию численность населения в прогнозном периоде будет сокращаться с несколько более интенсивным темпом, чем по инновационному варианту развития, – на 9,6% или до 2,9 млн. человек в 2030 году по сравнению с 2010 годом.

Динамика общих коэффициентов естественного воспроизводства населения представлена в таблице 2.2.3.1.

Таблица 2.2.3.1 - Динамика общих коэффициентов рождаемости и смертности

Основные демографические показатели	Ед. измерения	2010	2011-2015	2016-2020	2021-2030
			Среднее за период	Среднее за период	Среднее за период
Общий коэффициент рождаемости	Чел. на 1000 жит.	11,6	11,0	9,4	8,0
Общий коэффициент смертности	Чел. на 1000 жит.	15,2	15,9	16,5	17,1

В таблице 2.2.3.2 приведена ожидаемая динамика численности населения. За первые 10 лет численность населения сократится на 3,1% по отношению к 2010 году, за вторые 10 лет – еще на 6,3%. В целом, падение численности населения к концу горизонта прогнозирования ожидается на уровне 9,6%.

Таблица 2.2.3.2 - Ожидаемая динамика численности населения на горизонте прогнозирования

Демографические показатели в среднем за год	Ед. измерения	2010	2015	2020	2025	2030
Численность населения	тыс. чел	3 217,4	3 186,1	3 117,3	3 018,9	2 907,5
Численность населения в трудоспособном возрасте	тыс. чел	1 991,3	1 857,3	1 737,7	1 679,8	1 634,7
Численность населения в пенсионном возрасте	тыс. чел	741,6	800,5	839,4	843,3	842,1
Дети до 16 лет	тыс. чел	484,3	528,4	540,2	495,8	430,6
Миграционный прирост	тыс. чел	7,8	8,0	7,3	6,7	6,0

Трудовые ресурсы

Более интенсивное сокращение численности и старение населения по сравнению с инновационным сценарием развития приведут к соответствующему сокращению численности населения трудоспособного возраста и трудовых ресурсов.

В среднегодовом исчислении выбытие населения в трудоспособном возрасте составляет около 18 тыс. человек, а за 20 лет выбудет 357 тысяч. В процентном выражении (к численности населения трудоспособного возраста в базовом году) среднегодовое выбытие трудоспособного населения составляет около 1%. Выбытие населения в трудоспособном возрасте к концу горизонта прогнозирования составит 18%, что на 3% больше, чем для инновационного сценария развития.

Динамика кластеров

В таблице 2.2.3.3 приведены средние темпы роста выпуска кластеров на временных горизонтах по инерционному сценарию.

Таблица 2.2.3.3 - Темпы роста выпуска кластеров (инерционный сценарий), %

Наименование кластера	2010 г.	2010-2014 гг.	2015 г.	2016-2020 гг.	2021-2030 гг.
		Средние темпы роста	Средние темпы роста	Средние темпы роста	Средние темпы роста
Базовые кластеры Самарской области
Автомобильный кластер	100	110,5	102,0	101,5	101,3
Аэрокосмический кластер	100	110,1	104,1	104,2	103,0
Кластер нефтедобычи и нефтепереработки	100	103,2	102,0	101,0	100,5
Химический кластер	100	106,5	104,2	104,5	103,5
Перспективные кластеры Самарской области
Транспортно-логистический кластер	100	104,8	104,0	104,0	103,0
Туристско-рекреационный кластер	100	106,8	103,0	103,5	103,2
Агроиндустриальный кластер	100	106,7	103,0	102,1	101,5
Кластер информационно-телекоммуникационных технологий (вкл. бизнес - услуги)	100	105,5	105,0	107,3	105,0
Медицинско-фармацевтический кластер	100	105,0	102,0	103,3	102,2
Остальные сектора, отрасли и виды производств
Энергетика	100	103,5	102,0	102,2	101,4
Строительство	100	112,3	104,1	103,5	102,5
Коммунальное хозяйство	100	104,6	103,6	103,4	102,2
Рециклинг и управление отходами	100	105,0	103,2	104,5	103,3
Прочие виды деятельности		Российский сценарий Е1

Производительность труда

В инерционном сценарии развития Самарской области производительность труда будет прирастать средним темпом 3,5% в год. Оценка вклада основных факторов в общий рост производительности труда приведена в таблице 2.2.3.4.

Таблица 2.2.3.4 - Оценка факторов роста производительности труда для Самарской области (в среднем по экономике)

№	Факторы роста	Значение
1	Прирост производительности труда за счет материально-технических факторов (технический прогресс, повышение качества продукции, инновации), % в год	1,7
2	Прирост производительности труда за счет социально-экономических факторов (повышение квалификации, переподготовка, развитие профтехобразования, наставничество), % в год	1,0
3	Прирост производительности труда за счет организационных факторов (организация и нормировка труда, загрузка занятых), % в год	0,8
	Итого	3,5

Инфляция

Динамика цен (тарифов) на продукцию (услуги) естественных монополий взята из «российского» сценария Е1. По другим «инфляционным» позициям за основу взят также российский сценарий Е1, но с некоторыми поправками, в частности, ИПЦ взят выше среднероссийского уровня для варианта Е1 на 1% в среднегодовом исчислении.

Темп роста прожиточного минимума взят в среднем на 1% выше темпа роста ИПЦ.

Инвестиции в основной капитал

На горизонте 2011-2014 годов инвестиции в основной капитал осуществляются в темпах, соответствующих сценарным условиям для инерционного варианта. В дальнейшем темпы роста инвестиций будут невысокими, что не позволит увеличить норму накопления основного капитала свыше 20%. Планируется незначительный рост государственных инвестиций из областного бюджета. Основными направлениями инвестирования останутся транспортный комплекс, ЖКХ и социально-культурная инфраструктура. Ограниченность финансовых ресурсов приведет к замедлению темпов роста инвестиций в экономике в целом.

Потенциал основных фондов будет расти в темпе инвестиций в основной капитал за минусом выбытия этих фондов в результате физического и морального износа с учетом интенсивности потребления капитала видов экономической деятельности и темпа технического прогресса (1,5-2% в год).

Внешнеэкономическая деятельность

В инерционном сценарии предполагается следующая динамика внешнеэкономической деятельности:

- экспорт по-прежнему будет сориентирован на поставки нефти, нефтепродуктов и химической продукции, который будет расти в темпе роста соответствующих видов деятельности;

- доля экспортируемой продукции в химических и машиностроительных отраслях практически не растет. Темп роста экспортируемой продукции будет отставать от темпа роста выпуска экономики;

- тенденция роста импорта товаров усиливается на протяжении всего прогнозного периода;

- доля импорта металлов и изделий из них в промежуточном потреблении обрабатывающих производств не снижается;

- доля импорта в создании новой стоимости (закупки оборудования) растет в 1,5 раза к концу горизонта прогнозирования;

- доля импорта продукции химической промышленности в промежуточном потреблении обрабатывающих производств увеличивается к 2030 году в 1,4 раза.

Налоговая и бюджетная политика

Сценарий налоговой и бюджетной политики для инерционного варианта развития совпадает с соответствующим сценарием для инновационного варианта.

Уровень жизни

Динамика сценарных параметров уровня жизни для инерционного варианта развития совпадает с динамикой соответствующих сценарных параметров для инновационного варианта.