4.5.3. Ожидаемые результаты развития в сфере экологического развития

В качестве показателей результативности осуществления природоохранной политики на территории Самарской области должны стать следующие целевые показатели:

- увеличение доли площади территории Самарской области, занятой особо охраняемыми природными территориями;

- уменьшение доли отходов, размещенных в окружающей среде, в общем объеме образованных отходов;

- уменьшение количества несанкционированных свалок (до их полной ликвидации);

- улучшение качества сточных вод;

- увеличение объема расходов бюджета Самарской области на реализацию региональных программ в области охраны окружающей среды.

4.6. Социальная защита

4.6.1. Основные направления и тенденции развития социальной защиты

Главной целью системы социальной защиты населения Самарской области является помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, через обеспечение доступности и качества основных социальных услуг. Эта цель реализуется с помощью предоставления социальной поддержки в виде различных социальных выплат и натуральной помощи, а также услуг по социальному обслуживанию. Достижение указанной цели будет осуществляться с помощью решения следующих задач:

• реализация установленных законом социальных прав и минимальных социальных гарантий гражданам в области пенсионного обеспечения, социального обслуживания, материальной поддержки семей с детьми и др.;

• адаптация системы социальной защиты к изменяющимся социально-экономическим условиям, включая развитие сети учреждений социального обслуживания, расширение перечня предоставляемых населению социальных услуг, поддержку негосударственных форм социальной помощи, подготовку кадров для работы в сфере социальной защиты;

• совершенствование организации социальной защиты на основе формирования законченных социальных технологий, дифференцированного подхода к различным категориям населения и типам семей, адресной социальной помощи, непосредственно связанной с конкретными потребностями получателя;

• широкое использование активных форм социальной поддержки населения (социальной и психологической реабилитации и адаптации населения, содействие самореализации, самообеспечению, взаимопомощи и профессиональной ориентации и т.д.).

К основным долгосрочным направлениям развития и совершенствования системы социальной защиты относятся:

• повышение качества предоставляемых услуг в сфере социальной защиты населения;

• содействие адаптации семей различных типов к происходящим социально-экономическим переменам, создание необходимых условий для саморазвития семей с детьми, стимулирования их жизненного потенциала, экономической самостоятельности;

• развитие сети и модернизация материально-технической базы учреждений социального обслуживания;

• внедрение и развитие социальных технологий, способствующих созданию благоприятных условий для обеспечения достойного качества жизни людей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

• совершенствование мер социальной защиты, социального обслуживания и социальной реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья и пожилых людей, проживающих в сельской местности;

• меры по совершенствованию коммуникационных связей и развитию интеллектуального потенциала пожилых людей и инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

• развитие сети специальных жилых домов для ветеранов и людей с ограниченными возможностями передвижения и ориентации (колясочников, инвалидов вследствие потери слуха и зрения);

• создание безбарьерной среды жизнедеятельности для маломобильных групп населения;

• совершенствование системы профилактики и коррекции девиантного поведения граждан;

• совершенствование профессиональной деятельности работников социальных служб;

• развитие частно-государственного партнерства, появление негосударственных служб, оказывающих социальные и реабилитационные услуги.

Для решения проблемы очередности при принятии граждан пожилого возраста и инвалидов на стационарное социальное обслуживание необходимо осуществить мероприятия по строительству и введению в эксплуатацию новых государственных учреждений: 5 пансионатов общей мощностью 750-800 койко-мест и 5 реабилитационных центров (3 стационарных центра по 150 мест и 2 полустационарных центра по 100 мест).

В целях развития системы социальной защиты необходимо применение следующих инновационных технологий:

• развитие института приёмной семьи для граждан пожилого возраста и инвалидов;

• внедрение новых стратегий домашнего ухода, направленных на обеспечение максимально возможного пребывания человека в привычной социальной среде;

• оказание гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, социальной помощи на основе социального контракта;

• развитие мобильных бригад срочной социальной помощи;

• создание групп самопомощи и взаимопомощи для лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации;

• социальная интеграция семей, находящихся в кризисной ситуации, за счет участия их ближайшего окружения и местных сообществ;

• технологии социальной работы с разведенными парами, имеющими детей, по мотивации их совместного воспитания;

• внедрение в систему социального обслуживания телекоммуникативных и Интернет-технологий, видео-технологий для консультаций, в том числе по обучению применению и подбору технических средств реабилитации, методам ухода, проведению реабилитационных мероприятий на дому, специальной техники (мобильных телефонов для глухих, слепых, тревожных кнопок и т.д.);

• переход на предоставление населению услуг по социальной поддержке посредством единого информационного окна по обслуживанию населения с дальнейшим созданием сети окон, приближенных к месту проживания граждан (до достижения пошаговой доступности);

• развитие ортезирования, а также переход к полному отказу от немодульных конструкций протезов с параллельным расширением применения протезов с креплениями силиконовыми чехлами и с биоэлектрическим управлением.

Основным свойством системы социального обслуживания должна быть гибкость в реагировании на изменяющуюся обстановку, на появление как новых вызовов со стороны социальной эксклюзии, так и новых инструментов и технологий решения возникающих проблем.