3.3. Стратегические цели и задачи развития Самарской области

Каждое из представленных в Таблице 3.2.1 приоритетных направлений находит свое отражение в более конкретных целях, задачах и мероприятиях (Таблица 3.3.1), сгруппированных по кластерам и социальным блокам. В то же время каждая из целей может иметь отношение к нескольким приоритетным направлениям, что создает матричную структуру и повышает эффективность реализации стратегии. При этом каждая из целей и составляющих ее задач соотнесена с кластером и отражает наиболее актуальные и важные требования по развитию каждого кластера до 2030 года. В совокупности стратегические цели и задачи, соотнесенные с приоритетными направлениями, образуют комплексную систему стратегического социально-экономического целеполагания.

Таблица 3.3.1 - Стратегические цели и задачи развития Самарской области

1	2	3	4	5	6	7	8
Кластер/ Социальная сфера	Цели	Задачи и мероприятия	1. Достижение среднеевропейских показателей уровня жизни населения	2. Увеличение продолжительности жизни и сбережение населения	3. Опережающее развитие социальной инфраструктуры и обеспечение экологической безопасности	4. Развитие экономического потенциала и инновационной экономики	5. Обеспечение эффективного экономического роста
Здравоохранение	Улучшение финансовой обеспеченности системы здравоохранения	ликвидация финансового дефицита ПГГ по сравнению с федеральными нормативами; общее финансовое обеспечение воспроизводства и развития системы с безубыточным уровнем тарифов на медицинскую помощь	Х	Х	Х
		реализация программы комплексного стратегического управления; переход к стратегическому планированию деятельности и управлению медицинскими организациями на основе сбалансированной системы показателей
		выбор правовых механизмов и экономически обоснованных способов оценки необходимости использования аутсорсинга в деятельности государственных учреждений здравоохранения
	Оптимизация системы оказания медицинской помощи	разработка порядков оказания медицинской помощи по уровням, критериев обоснованности госпитализации и обоснованности пребывания больного в стационаре для снижения уровня круглосуточной стационарной помощи	Х	Х	Х
		устранение диспропорций в качестве и доступности медицинской помощи городскому и сельскому населению: в частности, на территориях сельских и малых городских муниципальных образований
		формирование научно обоснованной сети медицинских организаций Самарской области, отвечающей фактической потребности населения в необходимом объеме качественной и доступной медицинской помощи
	Эффективная кадровая политика, непрерывное профессиональное развитие	создание системы целенаправленной подготовки организаторов здравоохранения и руководителей медицинских организаций с периодической аттестацией и переподготовкой	Х		Х
		создание системы симулирования и мотивации руководителей здравоохранения, обеспечивающей соответствие требований к их профессиональной и личной компетентности уровню оплаты соответствующего специалиста на современном рынке труда
		создание возможности профессионального роста и повышения компетентности в системе непрерывного медицинского образования, финансируемой в своей базовой части за счет средств тарифов на медицинские услуги
		формирование системы долгосрочного планирования подготовки кадров по уровню компетентности, требуемому количеству и структуре, создание системы непрерывного образования и повышения квалификации медицинских кадров
		создание системы мотивации медицинских работников к постоянному повышению профессиональной и личной компетентности (дифференцированная система оплаты труда, аттестация по сумме набранных образовательных баллов)
		доступность информационных ресурсов справочного, методического и регламентирующего характера
		предоставление возможности использования телемедицины, профессионального общения
		приведение в соответствие условий труда и рабочего места требованиям нормативной базы в отношении безопасности
		расширение вовлеченности персонала в разработку и реализацию инновационных проектов
		развитие систем личного (творческого) развития персонала, программ лояльности, причастности
	Модернизация отраслевой системы оплаты труда	разработка новых принципов оплаты труда медицинских работников: размер оплаты труда медицинских работников должен прийти в соответствие с требуемым уровнем компетентности и мерой ответственности, принципы его дифференциации должны обеспечивать необходимую мотивацию и укомплектованность кадрами	Х		Х
		разработка и внедрение системы мониторинга текущего уровня производительности труда, результативности и эффективности работы системы здравоохранения и каждого ЛПУ по индикативным показателям; применение санкций за недостижение целевых индикаторов
		законодательное закрепление соответствия ежегодной коррекции заработной платы в зависимости от достигнутых показателей производительности труда, результативности и эффективности работы ЛПУ и системы здравоохранения в целом
		переход к созданию сбалансированной системы оплаты труда в здравоохранении; устранение диспропорций в оплате различных категорий медицинских работников
		создание системы стимулирования, ориентированной на достижение стратегических целей медицинских организаций и создание адекватной мотивации работников к качественному труду
		поэтапное повышение средней заработной платы врачей до уровня 180-200% от средней заработной платы по экономике, среднего медицинского персонала – до 130-150%
	Улучшение материально-технического обеспечения медицинских организаций	достижение и поддержание оптимального уровня материально технического обеспечения (совокупность качественного состава оборудования, его количества и показателей использования) медицинских организаций	Х	Х	Х
		обеспечение информатизации медицинских организаций с использованием современных средств вычислительной техники и связи для достижения эффективности в управлении внутренними процессами
	Пропаганда здорового образа жизни	создание и обеспечение функционирования информационно-пропагандистской системы профилактики социально значимых заболеваний и формирования здорового образа жизни	Х	Х	Х
		подготовка и повышение квалификации специалистов в сфере профилактики заболеваний и формирования здорового образа жизни, разработка и внедрение образовательных программ для различных групп населения
		создание системы мотивации граждан к ответственности за сохранение собственного здоровья и ведению здорового образа жизни посредством поддержки общественных инициатив и проведения массовых акций для населения
		проведение научно обоснованных мероприятий, направленных на снижение распространенности управляемых факторов риска, включая табакокурение и злоупотребление алкоголем
		модернизация системы физического воспитания различных категорий и групп населения
		изменение системы физического воспитания в школах
Образование	Повышение качества и доступности образования в Самарской области	развитие сети дошкольных образовательных учреждений	Х	Х		Х	Х
		строительство и реконструкция образовательных учреждений в Самарской области, капитальный ремонт и оснащение современным оборудованием зданий и помещений образовательных учреждений в Самарской области, возвращаемых в систему дошкольного образования Самарской области
		создание образовательной среды, обеспечивающей доступность качественного образования и успешную социализацию для лиц с ограниченными возможностями здоровья
		оптимизация сети учреждений начального и среднего профессионального образования
		развитие государственно-общественного управления образовательным учреждением и участие потребителей и общественных институтов в осуществлении контроля и проведении оценки качества образования
		развитие кадрового потенциала и повышение квалификации работников образования, увеличение заработной платы работников образовательных учреждений
		повышение инвестиционной привлекательности сферы образования
	Повышение уровня соответствия образования текущим и потенциальным потребностям рынка труда	разработка и реализация образовательных программ с учетом потребностей рынка труда путем создания механизмов взаимодействия с работодателями	Х		Х
		модернизация материально-технической базы учреждений НПО и СПО
		приближение образовательных стандартов к потребностям рынка труда путем развития механизмов взаимодействия с работодателями
		создание центров сертификации для организации и проведения сертификационных процедур, корректировки профессиональных стандартов как содержательной основы сертификации, подготовки рекомендаций для установления соответствия подготовки кадров требованиям регионального работодателя
		увеличение спектра сертифицируемых квалификаций
		увеличение охвата выпускников учреждений НПО и СПО процессом сертификации профессиональных квалификаций
		привлечение к процессу сертификации как можно большего числа работодателей различных видов экономической деятельности
		заключение договоров с инновационными предприятиями Самарской области на предмет использования их базы для проведения сертификации
		создание оптимальных организационных условий для проведения сертификации профессиональных квалификаций максимальной численности выпускников
		создание ресурсных центров, позволяющих имитировать различные производственные процессы, адекватные профессиональной деятельности современного квалифицированного рабочего или специалиста
	Усиление роли образования как «социального лифта»	создание прозрачной, открытой системы информирования граждан об образовательных услугах, разработка и реализация программ профориентации и профотбора молодежи, создание системы выявления и поддержки одаренных детей и талантливой молодежи	Х		Х	Х	Х
		обеспечение инновационного характера базового образования посредством модернизации институтов системы образования как инструментов социального развития
		повышение качества профессионального образования, вовлечение студентов и преподавателей в фундаментальные и прикладные исследования
		создание современной системы непрерывного образования, подготовки и переподготовки профессиональных кадров
Культура	Обеспечение доступности и повышение качества и разнообразия услуг	совершенствование материально-технической базы учреждений культуры	Х		Х
		создание условий для беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями здоровья к услугам в сфере культуры
		укрепление и развитие кадрового потенциала в сфере культуры
		расширение спектра услуг в сфере культуры в зависимости от потребностей населения
		оказание поддержки деятельности учреждений дополнительного образования детей
		разработка требований к качеству предоставления услуг в сфере культуры
		совершенствование научно-методического и информационного обеспечения развития культуры
	Обеспечение сохранности и популяризация накопленной системы ценностей в сфере культуры и искусства	проведение мероприятий по сохранению объектов культурного наследия, осуществление научно-исследовательских, изыскательских и проектных работ на объектах культурного наследия	Х		Х
		осуществление поддержки творческих проектов, имеющих некоммерческий характер, направленных на сохранение, развитие и популяризацию традиций народной культуры
		пропаганда и популяризация объектов национального достояния
		создание единой информационной системы мониторинга состояния и использования объектов культурного наследия
		реконструкция, создание и реставрация ряда объектов культуры
	Развитие международного сотрудничества и этнокультурного разнообразия	реализация и поддержка межрегиональных, всероссийских и международных мероприятий, программ в сфере культуры
		создание современной информационной и издательской инфраструктуры в сфере культуры для интеграции региона в российские и международные информационные культурные сети
		формирование политики толерантности по отношению к представителям разных наций, этносов и концессий
		создание равных возможностей для населения разных районов и представителей разных этнических групп для получения доступа к культурным ценностям
Спорт	Создание условий, ориентирующих граждан на здоровый образ жизни, развитие спортивной инфраструктуры	модернизация системы массовой физической культуры и спорта, физического воспитания	Х	Х	Х		Х
		реализация информационной политики в целях повышения интереса населения области к занятиям физической культурой и спортом
		развитие системы проведения массовых физкультурных и спортивных соревнований
		развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом в образовательных учреждениях и по месту жительства, расширение количества спортивных сооружений
		осуществление комплекса мер по материально техническому оснащению и кадровому обеспечению сферы физической культуры и спорта, создание информационного банка и реестра спортивных объектов
		проведение пропаганды занятий спортом среди населения
		развитие сети детских спортивных учреждений
	Повышение конкурентоспособности спорта в Самарской области	развитие системы непрерывного образования в сфере физической культуры и спорта, создание сети детских спортивных школ, а также секций и спортивных клубов для детей и взрослых	Х	Х	Х
		разработка и введение новой системы оплаты труда в сфере физической культуры и спорта
Экология	Экологизация развития («зеленый» рост) как механизм повышения конкурентоспособности региона	разработка и принятие, в дополнение к Стратегии социально-экономического развития Самарской области на период до 2030 г. отдельной Стратегии «зеленого» (экологически ориентированного) роста Самарской области по аналогии со стратегиями «зеленого роста» ОЭСР	Х	Х	Х
		экологическая модернизация крупных промышленных предприятий, снижение удельных показателей выбросов, сбросов и размещения отходов
		создание в Самарской области эффективного экологического сектора экономики, предусматривающее рост рынка экологического девелопмента, «зеленых» товаров и услуг (например, электроэнергии, полученной за счет использования энергии ветра, биогаза, малых ГЭС)
		обеспечение общественного экологического контроля и повышение экологической культуры жителей Самарской области
	Обеспечение экологической безопасности в городах	стимулирование снижения объемов выбросов в атмосферу от автотранспорта на территории области
		восстановление безопасной среды обитания на всей территории Самарской области, включая ликвидацию «горячих экологических точек»
		охрана и восстановление водных объектов, обеспечение безопасности гидротехнических сооружений и защищенности от негативного воздействия вод
		создание в Самарской области эффективной системы переработки отходов и реализации принципов промышленной экологии путем формирования кластера вторичного сырья и развития замкнутых циклов производства
	Повышение эффективности природопользования	переход на наилучшие имеющиеся практики рационального недропользования				Х	Х
		развитие инфраструктуры утилизации попутного нефтяного газа на территории области
	Охрана и восстановление экосистем	совершенствование системы мер охраны и восстановления лесов
		увеличение площади особо охраняемых природных территорий
Социальная защита и обслуживание	Обеспечение всеобщей доступности и качества основных социальных услуг	совершенствование системы социальной интеграции инвалидов в Самарской области	Х	Х	Х
		внедрение и развитие социальных и реабилитационных технологий, способствующих созданию благоприятных условий для обеспечения здоровья пожилых людей, инвалидов и увеличения продолжительности их жизни
		совершенствование коммуникационных связей и развитие интеллектуального потенциала пожилых людей и инвалидов
		внедрение новых стратегий домашнего ухода, направленных на обеспечение максимально возможного пребывания человека в привычной социальной среде
		развитие сети специальных жилых домов для ветеранов и инвалидов
		обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации
		организация профессиональной деятельности работников социальных служб
	Развитие сети и модернизация материально технической базы учреждений социального обслуживания	создание безбарьерной среды жизнедеятельности для маломобильных групп населения	Х	Х	Х
		внедрение в систему социального обслуживания телекоммуникативных и Интернет технологий, специальной техники
		профилактика бродяжничества и социальная реабилитация лиц без определенного места жительства и занятий
		расширение сети стационарных учреждений социального обслуживания и центров социального обслуживания, оказывающих реабилитационные услуги
	Улучшение социально-демографической ситуации в Самарской области	улучшение положения семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	Х	Х	Х
		снижение уровня безнадзорности несовершеннолетних
		увеличение охвата детей, проживающих в Самарской области услугами по отдыху и оздоровлению
Уровень жизни	Повышение уровня жизни населения	увеличение доходов населения	Х	Х	Х	Х	Х
		создание новых высокооплачиваемых рабочих мест
		сокращение маятниковой миграции в соседние регионы
		увеличение доступности жилья
		увеличение обеспеченности населения услугами дошкольного образования, активная реализация молодежной политики и развитие профессионального образования всех уровней
		сокращение масштабов бедности, стабильное повышение качества жизни всех слоев населения региона и снижение социальной напряженности в обществе
	Создание инфраструктурных условий для повышения качества жизни	повышение качества и доступности медицинской помощи, повышение обеспеченности населения услугами здравоохранения, образования, культуры, социальной защиты населения, физической культуры и спорта, содействие занятости населения, повышение профессионализма и конкурентоспособности трудовых ресурсов через реализацию приоритетных федеральных и региональных программ	Х	Х	Х	Х	Х
		создание условий для увеличения объемов жилищного строительства, обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства, а также увеличение доступности жилья через формирование системы ипотечного кредитования; реализация федеральных и региональных программ жилищного строительства на территории региона
		создание эффективной системы обеспечения населения качественными услугами (досуговые и развлекательные заведения, гостиничная сфера, социальные магазины, музеи, театры, библиотеки) по доступным ценам через стимулирование притока инвестиций в развитие потребительского рынка
		улучшение жилищных условий граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде
Наука и инновации	Стимулирование научно-инновационной деятельности	содействие децентрализации научно-инновационной деятельности посредством создания благоприятной рыночной среды для сторонних заказов на ИиР, размещаемых в учреждениях федерального подчинения				Х	Х
		развитие механизмов субконтракции и аутсорсинга услуг инновационного характера
		создание сети малых и средних инновационных предприятий при научных центрах и ВУЗах
		привлечение бизнеса к организации совместных программ подготовки бакалавров и магистров
		размещение оборудования, привлечение сотрудников инновационных компаний к преподавательской и исследовательской деятельности на базе региональных вузов и научных организаций
		содействие децентрализации научно-инновационной деятельности
		стимулирование привлечения профессорско-преподавательского состава вузов к научно-исследовательской работе по заказам со стороны регионального бизнес-сообщества
		тиражирование лучших инновационных практик вузов
		поддержка стажировок профессорско-преподавательского состава вузов, молодых исследователей, инженеров в ведущих зарубежных научных центрах, университетах и компаниях
	Создание инфраструктурных условий для бизнеса по внедрению инновационных продуктов	создание инженерных центров коллективного пользования и компетент-центров инжинирингового направления, предоставление бизнесу доступа к современным информационным технологиям и аппаратным средствам			Х	Х	Х
		софинансирование расходов бизнеса на инновационные проекты в рамках реализации совместных программ с государственными институтами инновационного развития, федеральными научными организациями и вузами
		разработка и внедрение механизма использования инновационных ваучеров; развитие системы грантов
		формирование в региональных органах исполнительной власти совета с функцией экспертизы проектов нормативно-правовых актов на предмет оценки их влияния на инновационное развитие
		устранение дублирующих функций элементов инновационной инфраструктуры, если это приводит к дезинтеграции и снижает эффективность их функционирования
	Стимулирование модернизации, повышение степени кастомизации и восприимчивости к инновациям в отраслях предыдущей технологической волны	развитие механизмов «мягкого принуждения» компаний к инновациям посредством мониторинга программ инновационного развития и дестимулирования устаревших производств через систему поощрений/санкций; снижения/увеличения налоговой нагрузки для инновационных/неинновационных организаций				Х	Х
		субсидирование процентных ставок по кредитам и софинансирование лизинговых платежей малых и средних предприятий, осуществляющих высокотехнологические инвестиционные проекты (в т. ч. техническое перевооружение)
		совершенствование системы гарантийного обеспечения инвесторов и кредиторов, занимающихся инновационной деятельностью
		повышение степени информированности, доверия, вовлеченности бизнеса в систему преференциальных режимов; приведение мер поддержки в соответствие задачам и реалиям инновационной деятельности; совершенствование статистики науки и инноваций в регионе
		повышение конкурентоспособности и экспортного потенциала традиционных высокотехнологичных секторов, используя возможности локализации инновационно активного производства
	Повышение эффективности регулирования инновационной деятельности	демонополизация производственной деятельности в инновационных секторах экономики				Х	Х
		стимулирование развития малого и среднего предпринимательства с помощью развития сети региональной инновационной инфраструктуры: бизнес-инкубаторов, индустриальных инкубаторов, технопарков, центров коммерциализации технологий; центров трансфера технологий; центров коллективного пользования оборудованием; системы бизнес-ангельского и венчурного финансирования и т.д.
		оперативное предоставление на льготных условиях земельных участков, производственных помещений, других площадок; подключение к инфраструктуре участников территорий инновационного развития; упрощенная регистрация инновационного предпринимательста
		софинансирование расходов на получение и поддержку патентов за рубежом, сертификацию продукции, подготовку и/или привлечение квалифицированного персонала
		интенсификация формирования региональных кластеров посредством формирования институциональной среды их функционирования, обеспечения локализации производств и расширения сети местных поставщиков
		поддержка выдвижения созданных в регионе инновационных компаний на межрегиональный, федеральный, международный уровень посредством организации и проведения выставочно-ярмарочных, конгрессных и иных мероприятий; участия в международных рамочных научно-технических и инновационных программах
	Развитие партнерских отношений и контактной сети в сфере инноваций	стимулирование межотраслевых внутренних, межрегиональных, международных кооперационных связей в сфере науки и инноваций				Х	Х
		создание региональной биржи научных разработок и новых технологий, базы данных инновационно-активных предприятий; формирование единого информационного пространства региональной инновационной системы в СМИ и Интернет-ресурсах
		интенсификация участия в федеральных технологических платформах региональных инновационных предприятий, вузов и научных организаций; формирование и реализация проектов региональных технологических платформ
		поддержка межрегиональных «профессиональных сетей» по отраслям специализации региона
		стимулирование иностранных инвесторов к переносу в регион научно-технологических и образовательных компетенций
Автомобильный кластер	Повышение эффективности производства на предприятиях кластера	повышение добавленной стоимости продукции, производимой автомобильной промышленностью региона до 60-70% от текущего уровня				Х	Х
		повышение эффективности производств (снижение издержек, ликвидация отставания от ведущих мировых производителей-аналогов по себестоимости в среднем на 15-20%) в целях снижения рисков замещения и ликвидации предприятий
		соответствие современным требованиям по качеству для удовлетворения требований зарубежных сборочных предприятий (ликвидация отставания по показателям в разы, в ряде случаев в десятки раз)
		повышение производительности труда до мировых показателей по отрасли – т.е. в 2,5-4 раза, для выхода на мировые рынки
		внедрение новейших стандартов качества на предприятиях кластера
		повышение качества и снижение затрат производителей автокомпонентов
	Создание новых механизмов и форм сотрудничества предприятий кластера	совместная реализация инновационных проектов, требующих участия многих сторон (например, таких проектов, как постановка на производство электромобилей/ двухтопливных автомобилей, развитие инфраструктуры для электромобилей/ двухтопливных автомобилей), развитие инновационной инфраструктуры поддержки инжиниринга и развития поставщиков и др.				Х	Х
		Осуществление проектов диверсификации экономики, для выхода на новые рынки и занятости большого числа высвобождаемого персонала в автоотрасли (решение ближайших проблем региона, связанных с большим высвобождением персонала из отрасли – порядка 215 тыс. чел к 2014 году)
		привлечение инвесторов, в том числе потенциальных партнеров по локализации производств – за счет повышения привлекательности региона по аспектам, важным для инвесторов: создание необходимой инфраструктуры, повышение качества транспортно-логистического обслуживания, развитие кадрового потенциала
		развитие партнерских программ с предприятиями кластера
	Разработка альтернативных механизмов развития кластера	создание индустриального парка по выпуску автомобильных комплектующих, расположенного на подготовленных площадях (в результате редевелопмента старых зданий автопредприятий всех порядков, связанных с АвтоВазом) площадях				Х	Х
		переход на выпуск новых видов автомобилей (гибридных, электроавтомобилей и т.д.)
		развитие сельскохозяйственного машиностроения
Авицаионно-космический кластер	Создание новых механизмов и форм сотрудничества и участия предприятий кластера в программах и проектах	включение организаций кластера в создаваемые на федеральном уровне интегрированные структуры (в частности, предполагающееся объединение научно-исследовательской, конструкторской и производственной части некогда единых производственных комплексов)				Х	Х
		увеличение притока средств из федерального бюджета
		участие организаций кластера в различных федеральных целевых программах
		стимулирование диверсификации производства, встраивание в стоимостные цепочки гражданских секторов экономики - автомобилестроения, сельскохозяйственного машиностроения, железнодорожного транспорта, топливно-энергетического комплекса
		долгосрочное системное взаимодействие с крупными национальными компаниями
		привлечение частных инвесторов в целях создания инновационных источников экономического роста
		развитие действующих (Малая авиация, Геоинформатика и др.) и создание новых частно-государственных партнерств с участием научных и промышленных предприятий, профессиональных некоммерческих организаций и других институтов инфраструктуры инновационного развития, разработкак организационно-экономических и технических механизмов их взаимодействия
		лоббирование поддержки отечественных производителей при помощи сохранения высоких ставок ввозных таможенных пошлин (20%) в отношении самолетов, аналоги которых производятся или планируются к производству в Российской Федерации (семейство Ту-204, SSJ, Ан-148)
	Внедрение механизмов поддержки и развития кластера	разработка образовательных программ, подготовка и переподготовка персонала предприятий АКК				Х	Х
		развитие социальной сферы и обеспечение здоровья персонала АКК и формирование рабочих групп специалистов для разработки мероприятий по этим направлениям
		стандартизация и гармонизация промышленных и образовательных стандартов аэрокосмического кластера (АКК) с международными, национальными и корпоративными (отраслевыми) стандартами
	Разработка востребованных инновационных продуктов	концентрация финансирования исследований и разработок на наиболее значимых, ключевых технологических направлениях				Х
		формирование научно-технического задела, включая критические технологии, необходимые для разработки перспективной авиационной и космической техники, конкурентоспособной на внутреннем и мировом рынке
		разработка технологий, образующих основу для «прорыва» в части создания конкурентоспособной авиационной и космической техники
		привлечение государственных и частных инвестиций для интенсификации инновационных процессов и ускоренного выведения новых продуктов и услуг на внутренний и внешний рынки
		разработка конструкций нового поколения ракетных комплексов, беспилотных летальных аппаратов и крылатых ракет
		создание космических систем
		разработка специальных материалов для транспорта
		создание энергосберегающих систем повышенной надежности
		обеспечение безопасности транспортных процессов
		стимулирование патентования изобретений (установление выплат из областного бюджета за каждый патент в этой области)
Кластер нефтедобычи и нефтепереработки	Расширение возможностей нефтедобычи	ввод в разработку новых залежей, пластов и месторождений					Х
		ввод простаивающих скважин
		освоение неразрабатываемых залежей на разрабатываемых месторождениях
		поиск и разведка месторождений углеводородного сырья на больших глубинах
		применение методов увеличения нефтеотдачи, соответствующих геолого-физическим условиям продуктивных пластов области
		увеличение объема добычи нефти
	Разработка механизмов и мер по поддержке развития кластера	создание комиссий по упрощению процедур, связанных со строительством новых мощностей в сфере нефтегазохимии и химии
		формирование системы региональных институтов развития (в том числе, регионального Банка развития по опыту Германии, Бразилии и других стран, активно развивающих экспортную деятельность)
	Внедрение инновационных разработок в практику работы предприятий кластера	создание передовых отечественных технологий нефтегазового комплекса, его ориентация на создание конкурентных, прорывных, опережающих современный уровень разработок				Х	Х
		разработка и внедрение эффективных способов повышения нефтеотдачи пластов
		разработка «прорывных» технологий для переработки попутного нефтяного и природного газа, создания высокотехнологичных инновационных производств и блочно-модульных установок полного цикла
		содействие эффективному трансферу «прорывных» технологий в практическую деятельность компаний, работающих в регионе
		создание технопарка в нефтегазовой сфере для увеличения числа мелких добывающих компаний, не способных самостоятельно «раскрутиться»
		использование в энергетических целях попутных газов
		разработка мобильных технологий производства синтез-бензина из попутных газов
	Увеличение добавленной стоимости продукции кластера	увеличение объема добычи нефти
		увеличение глубины переработки нефти
		внедрение эффективных способов повышения нефтеотдачи
Химический кластер	Обеспечение государственных мер поддержки кластера	обеспечение налогового стимулирования инвестиционного процесса в химическом производстве				Х	Х
		привлечение государственного финансирования в рамках государственно-частного партнерства крупных проектов на конкурсной основе- внесения изменений в нормы и правила проектирования, строительства и эксплуатации нефтехимических производств для снижения расходов на капитальное строительство и эксплуатацию производств до среднемировых
		лоббирование временных таможенно-тарифных преференций на импорт оборудования и технологий, не имеющих отечественных аналогов, для обеспечения модернизации химического производства и химического машиностроения
		лоббирование налогового и нормативно-правового стимулирования внедрения ресурсо- и энергосберегающих технологий
	Развитие экспортного потенциала и внутреннего рынка химической продукции	лоббирование снижения ставок вывозных таможенных пошлин на химическую продукцию				Х	Х
		защита отечественных производителей на внешних рынках и защита внутреннего рынка от недобросовестной конкуренции
		предоставления субсидий сельскохозяйственным производителям на приобретение минеральных удобрений и химических средств защиты растений
		обеспечение выставочно-ярмарочной и представительской деятельности
	Организационно-структурное развитие химического комплекса в направлении увеличения выпуска высокотехнологичной продукции	техническое перевооружение и модернизация действующих и создание новых экономически эффективных и экологически безопасных производств				Х	Х
		обеспечение вертикальной интеграции, обеспечивающей охват всей технологической цепочки от добычи сырья до конечной товарной продукции
		обеспечение горизонтальной интеграции (кластеры и "химические парки")
		создание инжиниринговых центров и центров компетенции
		разработка межотраслевых программ сотрудничества предприятий химического комплекса с потребителями их продукции
	Повышение эффективности НИОКР и инновационной активности предприятий химического комплекса	введение регулярных механизмов технологического форсайта развития химического комплекса
		поддержка комплексных инновационных проектов, обеспечивающих реализацию полного инновационного цикла от научного исследования до серийного выпуска продукции
	Исключение диспропорций в развитии химического комплекса и соответствующих видов транспорта, в том числе предназначенного для перевозки опасных видов химических грузов, обеспечения безопасности перевозок и готовности транспортных предприятий к ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с их перевозкой	увеличение производства специальных видов транспортных средств (железнодорожных и автомобильных цистерн, контейнеров и др.) для химической продукции					Х
		лицензирование организаций, занимающихся транспортировкой опасных видов химической продукции
		страхование ответственности и рисков, связанных с транспортировкой опасных видов химической продукции
		развитие системы речных портов для отправки химических грузов
Агроиндустриальный кластер	Обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства на основе обновления и модернизации основных фондов, роста эффективности использования производственного потенциала	повышение инвестиционной и инновационной привлекательности отрасли, развитие технического и технологического потенциала агроиндустриального кластера Самарской области					Х
		регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области
		техническая и технологическая модернизация агропромышленного производства на основе оптимизации структуры и состава машинно-тракторного парка посредством использования возможностей лизинга, широкого внедрения ресурсосберегающих индустриальных технологий
		создание союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей и их участие в формировании государственной аграрной политики
		доведение параметров животноводческих комплексов до современных технологических и экологических стандартов
		развитие материально-технической базы перерабатывающей промышленности и инфраструктуры
	Продвижение продукции кластера	внедрение современных маркетинговых инструментов управления сбытом					Х
		создание и продвижение собственных брендов
		создание семейных ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств
		стимулирование ввода большого числа новых продуктовых брендов, причем как крупными производителями, так и средними компаниями, а также расширение практики брендирования товаров (создание единого регионального бренда), которые ранее считались небрендируемыми: мясо, яйцо и т.д.
		повышение качества и узнаваемости марки товаров, производимых в регионе (например, за счет проведения областного конкурса "Товар года")
	Совершенствование структуры кластера, строительство новых объектов	строительство мелкотоварных ферм на 100 - 300 коров					Х
		завершение реализации крупнейших инвестиционных проектов в отрасли свиноводства, птицеводства, молочного и мясного скотоводства
		совершенствование технологий кормопроизводства и кормления, укрепление кормовой базы за счет насыщения севооборота высокоэнергетическими многолетними травами до научно обоснованных норм
		восстановление мелиоративной системы (особенно на землях, владельцы которых не имеют стимулов восстанавливать землю)
		строительство свинокомплекса до 300 тыс. голов
		восстановление и строительство новых птицефабрик
		внедрение программ развития семейных ферм (преемственность поколений, долгосрочное развитие семейного бизнеса, занятость сельского населения)
	Развитие обеспечивающих производств структур	увеличение производства кормов (особенно кормового зерна на севере для расположенного там же животноводческого комплекса), развитие комбикормовой промышленности					Х
		реализация мероприятий по модернизации и развитию инфраструктурной сети заготовительных, снабженческо-сбытовых сельскохозяйственных потребительских кооперативов
		развитие животноводства
		эффективное транспортно-логистическое обслуживание грузовых и пассажирских перевозок на основе взаимодействия различных видов транспорта и построения высокоэффективных транспортных систем
Транспортно-логистический кластер	Создание принципиально нового информационного обеспечения субъектов управления транспортным комплексом с интеграцией сервисов, доступным всем участникам транспортной сети	разработка оптимальных методов организации перевозок на основе интеллектуальных систем управления				Х	Х
		разработка технологий, образующих основу для «прорыва» в части создания конкурентоспособной транспортной техники нового поколения и систем управления транспортными средствами
		интеграция современных машиностроительных, информационных и телекоммуникационных технологий в транспортную инфраструктуру
		содействие эффективному трансферу «прорывных» технологий в практическую деятельность региональных компаний – участников кластера и потребителей их продукции и услуг
		внедрение современных информационных технологий в процесс управления пассажиропотоком и обеспечение безопасности перевозок пассажиров
		внедрение системы спутниковой связи для диспетчерского управления движением общественного транспорта на маршрутах
		формирование системы логистических центров и парков на базе ключевых речных портов (г. Самара и Тольятти), а также на базе крупных железнодорожных станций (г. Кинель) для формирования современной системы торговой логистики
		обеспечение управления движением высокоскоростными транспортными средствами с использованием системы позиционирования ГЛОНАСС, а также наземных систем позиционирования, обеспечивающих высокую точность определения местоположения
	Обеспечение высокого качества транспортного обслуживания всех категорий пользователей и повышение конкурентоспособности предприятий кластера	повышение пропускной и провозной способности транспорта и транспортной инфраструктуры			Х		Х
		повышение уровня безопасности движения для новых видов транспортных средств
		снижение вредного воздействия транспортного комплекса на экосистему
		усовершенствование тарифной политики в транспортной сфере
		разработка оптимальной маршрутной сети внутриобластных пассажирских перевозок
		увеличение доли автобусов вместимостью 18 пассажиров и более в общем количестве автобусов, выполняющих перевозки по междугородным внутриобластным (за исключением внутрирайонных) и пригородным регулярным маршрутам, до 72,5 %
		снижение среднего возраста транспортных средств, используемых для выполнения регулярных пассажирских маршрутных перевозок городским электрическим транспортом до 19 лет
		восстановление межрегиональных перевозок речным транспортом
		создание производственной базы для ремонта автобусов
		обновление речного флота и остановочных пунктов
		сдерживание объемов дорожного движения (при помощи рационального землепользования и размещения объектов массового посещения)
		специализация отдельных связей (дорог, улиц) в масштабе областной дорожной сети и улично-дорожной сети городов по функциональному назначению (иерархия сети)
		использование более производительных видов пассажирского транспорта для удовлетворения массовых транспортных потребностей населения
		совершенствование методов управления дорожным движением
		повышение безопасности дорожного движения
		исключение дублирования маршрутов между различными видами транспорта и изучение спроса на открытие новых маршрутов проводить регулярное обследование пассажиропотоков на электротранспорте
		предоставление в виде субсидий бюджетных ассигнований предприятиям городского электрического транспорта для приобретения новых трамвайных вагонов, троллейбусов и вагонов метро
		создание на базе государственных образовательных учреждений Самарской области единого центра подготовки и повышения квалификации специалистов в сфере организации перевозок
		разработка методик определения тарифов и выпадающих доходов
		произведение периодической замены (обновления) речного флота, в том числе судов на воздушной подушке, используемых для организации перевозок в межнавигационный период
		расширение сети пригородных пассажирских перевозок, сети туристских и экскурсионных маршрутов
		создание на базе филиала Самарской государственной академии водного транспорта центра повышения квалификации специалистов речного транспорта
		разработка и реализация мероприятий по оснащению авиационного парка авиакомпании «Эйр Самара», базирующейся на территории Самарской области, воздушными судами для осуществления авиаперевозок, в том числе за счет предоставления бюджетных инвестиций
		принятие мер по сохранению социальной направленности пригородных железнодорожных пассажирских перевозок
		расшириение парка электропоездов (например, приобретение в собственность Самарской области несколько электропоездов (аэроэкспрессов) для последующего оформления их в качестве вклада Самарской области в уставный капитал ОАО «Самарская пригородная пассажирская компания»
		осуществление-в целях оптимизации расписаний движения -регулярного обследования пассажиропотоков в пригородном железнодорожном сообщении
		строительство мостовых переходов «Кировский» и «Фрунзенский» через реку Самару, реконструкция моста через реку Сок
		строительство речных причалов, дноуглубительные работы для развития водного транспорта
		расширение сети дорог в Самарско-Тольяттинской агломерации
		строительство дорожных развязок с федеральной трассы М5 (для увеличения пропускной способности)
		создание самостоятельного дорожного фонда Самарской области
Туристско-рекреационный кластер	Обеспечение маркетинговой стратегии продвижения областного туристского продукта на российском и мировых рынках	организация и проведение презентаций туристских возможностей Самарской области в регионах России и за рубежом			Х		Х
		развитие Самарской области как общероссийского и евразийского центра выставочно-конгрессной деятельности
		разработка и продвижение туристского бренда Самарской области
		организация целевых рекламно-информационных кампаний, направленных на продвижение туристского потенциала Самарской области
		издание на русском и иностранных языках туристско-информационных материалов
		разработка и изготовление сувенирной продукции с символикой Самарской области
		продвижение туристского потенциала Самарской области в сети Интернет
	Укрепление партнерских взаимоотношений в рамках развития туристско-рекреационного кластера в Самарской области	подготовка и проведение научно-практических конференций по ключевым проблемам развития туризма, в том числе по проблемам развития сотрудничества в сфере туризма в рамках Приволжского федерального округа			Х		Х
		разработка взаимосвязанных туристских маршрутов по Приволжскому федеральному округу
		создание совместных информационных каталогов по туристскому продукту Самарской области в рамках сотрудничества с российскими и зарубежными туроператорами, специализирующимися на путешествиях по России
		разработка и продвижение совместно с регионами-партнерами общего межрегионального туристского продукта – речного круиза – под единым брендом «Великая Волга»
	Создание условий для развития приоритетных направлений туризма в рамках формирования туристско-рекреационного кластера в Самарской области	определение и развитие приоритетных направлений туризма на территории Самарской области
		формирование новых туристских маршрутов и направлений
		содействие развитию народных ремесел и сувенирного направления Самарской области
		повышение доступности туристских услуг
		повышение привлекательности территории национального парка «Самарская Лука» и других природных территорий
	Содействие развитию системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов	развитие системы подготовки и переподготовки специалистов, необходимых для развития въездного туризма			Х		Х
		подготовка и проведение научно-практических конференций, форумов, «круглых столов» по ключевым проблемам развития туризма в Самарской области
		внедрение мировых стандартов качества туристского обслуживания применительно к условиям региона
	Развитие туристской инфраструктуры Самарской области	классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы, горнолыжные трассы и пляжи			Х		Х
		развитие круизного туризма
		создание туристско-рекреационных комплексов в Самарской области
		развитие туристской инфраструктуры трех особо охраняемых зон (Самарская Лука, Жигулевский государственный природный заповедник им. И.И.Спрыгина, Бузулукский бор)
		развитие сети кемпингов на территории особо охраняемых зон
		развитие и создание новых коллективных средств размещения, предприятий общественного питания и прочей туристской инфраструктуры
		создание единой системы подготовки и аккредитации экскурсоводов и гидов-переводчиков в Самарской области
Кластер информационно-телекоммуникационных технологий	Стимулирование развития перспективных информационных технологий	развитие высокоскоростного Интернета и сетевых беспроводных технологий WiFi и WiMAX в сельской местности				Х	Х
		построение новых и расширение существующих высокопроизводительных мультисервисных сетей передачи данных				Х	Х
		создание условий для переноса в Самарскую область единых национальных центров по обслуживанию и обработке звонков сотовых операторов
Медицинско-фармацевтический кластер	Повышение качества медицинских услуг	создание новых более быстрых и эффективных систем диагностики	Х	Х	Х
		внедрение современных методов диагностики, профилактики и лечения социально значимых заболеваний (атеросклероза, ишемической болезни сердца, инфаркта миокарда и др.), внедрение комплексной ДНК-диагностики наследственных заболеваний индивидуальное генетическое тестирование
		строительство современных центров-офисов врачей общей практики
	Повышение эффективности регулирования рынка фармацевтической продукции	внедрение более безопасных фармпрепаратов со сниженными побочными эффектами	Х	Х			Х
		существенное расширение рынков сбыта отечественных фармпрепаратов и активизация процессов импортозамещения
	Модернизация фармацевтической промышленности	технологическое перевооружение производственных мощностей фармацевтической и медицинской промышленности до экспортоспособного уровня и создание научно-исследовательского потенциала для выпуска конкурентоспособной продукции				Х	Х
		вывод на рынок инновационной продукции, выпускаемой отечественной фармацевтической и медицинской промышленностью
		увеличение экспортного потенциала фармацевтической и медицинской промышленности
		кадровое обеспечение отечественной фармацевтической и медицинской промышленности
		стимулирование производства дженериков
	Социальная адаптация населения с хроническими заболеваниями и создание безбарьерной среды	создание безбарьерной среды для жизни людей с ограниченными возможностями и их интеграции в общественную жизнь	Х	Х	Х
		создание центров здоровья для борьбы с факторами риска развития хронических заболеваний (особенно онкологических на базе онкологического центра)
	Развитие фитотерапии и производства лекарственных растений	развитие фитотерапии (в Самарской области произрастает богатый набор лекарственных растений – сейчас делается попытка создать новые лекарства на основе цветков сирени)				Х	Х
		выращивание лекарственных растений в промышленных масштабах (существуют уникальные природные условия выращивания женьшеня в Жигулевских горах)
Энергетика	Повышение экономической и экологической эффективности функционирования энергетической инфраструктуры	реконструкция и модернизация изношенного оборудования			Х		Х
		обеспечение надлежащего уровня надежности и качества оказываемых услуг в сфере электро- и теплоснабжения
		внедрение энергосберегающих технологий производства, оптимизации условий и режимов потребления услуг, использования возобновляемых источников энергии
	Определение эффективного уровня цен и тарифов	обеспечение окупаемости инвестиционных проектов предприятиям кластера в сроки, соответствующие срокам окупаемости проектов в других отраслях экономики с поправкой на разницу рисков инвестирования в различные отрасли				Х	Х
		формирование у потребителей продукции (услуг) кластера экономических стимулов к внедрению ресурсосберегающих технологий
		обеспечение поэтапного повышения цен и тарифов для предоставления потребителям продукции (услуг) кластера возможности осуществления модернизации до увеличения цен (тарифов) во избежание резкого снижения текущей конкурентоспособности по параметру «издержки производства»
		реализация принципов долгосрочности, прозрачности и последовательности тарифного регулирования
	Внедрение перспективных технологий и повышение энергоэффективности предприятий	использование нетрадиционных и возобновляемых энергоресурсов, в том числе отходов промышленных организаций и сельскохозяйственных производств; основными источниками возобновляемой энергии на территории Самарской области являются: гидроэнергия, энергия солнечного света, энергия ветра				Х	Х
		надстройка паросилового оборудования газотурбинными установками
	Ввод новых энергетических мощностей	развитие малой гидроэлектроэнергетики (в том числе налаживание производства гидротурбин на ТЯЖМАШе)					Х
	Стимулирование развития биоэнергетики	развитие биоэнергетики на отходах пищевых производств с попутным решением проблемы с отходами на основе их комплексной переработки			Х	Х	Х
Строительство	Увеличение темпов и объемов жилищного строительства	приведение существующего жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие с современными стандартами качества	Х		Х		Х
		комплексное освоение и развитие территории в целях жилищного строительства
		повышение эффективности использования территорий застройки
		завершение строительства многоквартирных домов в условиях отсутствия кредитования
		стимулирование малоэтажной застройки
		комплексное освоение и развитие территорий для массового строительства жилья экономического класса, в первую очередь малоэтажного
		реализация инвестиционных проектов по строительству и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства
	Оптимизация жилищного фонда	устранение территориальной неравномерности размещения современного жилья	Х		Х
		комплексное решение вопросов сноса аварийного жилья
		снижение затрат на содержание и эксплуатацию жилищного фонда
		создание условий для формирования конкурентной среды в сфере управления многоквартирными домами, их содержания и ремонта
		создание благоустроенного жилищного фонда
		оптимизация развития муниципальных образований Самарской области, имеющих наибольший удельный вес аварийного жилья в общем объеме жилищного фонда
	Повышение качества жилья	улучшение технического состояния многоквартирных домов и продление срока их эксплуатации	Х		Х
		обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов на селе
		использование современных стандартов качества и строительных технологий
	Создание современной инфраструктуры в сфере строительства	создание условий для роста предложения на рынке жилья, соответствующего потребностям различных групп населения, путем развития строительного комплекса и производства строительных материалов, изделий и конструкций с применением инновационных, энергосберегающих технологий			Х		Х
		внедрение ресурсосберегающих технологий и создание условий для более широкого использования малой энергетики и возобновляемых видов топливно-энергетических ресурсов
		развитие финансово-кредитных институтов рынка жилья
		расширение заводов по производству керамзитно-бетонных плит
		обеспечение мер государственной поддержки в отношении граждан – обманутых дольщиков на территории Самарской области
	Внедрение новых строительных технологий и материалов	поддержка проектов по созданию новых производств на основе энергоэффективных и экологичных технологий малоэтажного жилищного строительства, а также путем модернизации существующих технологий			Х		Х
		поддержка проектов по созданию новых технологий строительства жилья экономичного класса, отвечающих требованиям энергоэффективности и экологичности
		производство базальтовых плит на основе твердых камней (сейчас в основном только на основе мягких камней)
		развитие новых технологий фасадной облицовки
		развитие технологий и организация производства пеностекла
		развитие технологий каркасного строительства
		увеличение темпов строительства домов из термопрофиля
		организация собственного производства стекла в Самарской области
		увеличение производства цемента на территории Самарской области
Коммунальное хозяйство	Обеспечение надлежащего уровня качества оказываемых услуг в сфере коммунального хозяйства	повышение экономической и экологической эффективности функционирования коммунальной инфраструктуры за счет реконструкции и модернизации изношенного оборудования, внедрения энергосберегающих технологий производства, оптимизации условий и режимов потребления услуг	Х		Х
		содействие исполнению обязательств потребителей (застройщиков) и коммунальных предприятий по обеспечению вводимого жилья коммунальной инфраструктурой
	Привлечение инвестиций в коммунальное хозяйство	содействие выполнению инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству и расширению, модернизации, реконструкции объектов водопроводно-канализационного хозяйства, включая очистные сооружения			Х
		стимулирование привлечения инвестиций в развитие коммунальной инфраструктуры (модернизация объектов, установка приборов учета, оптимизация режимов потребления) за счет мер тарифной политики
		создание системы приоритизации инвестиционных проектов, на реализацию которых выделяются бюджетные субсидии, а также закладывается финансирование за счет тарифных источников
		утверждение и контроль за исполнением инвестиционных программ поставщиков услуг водоснабжения и водоотведения, направленных на обеспечение потребителей чистой водой и качественную очистку сточных вод
	Повышение эффективности тарифного регулирования	соблюдение баланса интересов производителей и потребителей услуг в сфере водоснабжения и водоотведения при установлении тарифов			Х		Х
		мониторинг региональной сферы водоснабжения и водоотведения с целью выявления проблемных секторов
		анализ необходимости и эффективности инвестиционных проектов при согласовании инвестиционных программ
	Модернизация инфраструктуры коммунального хозяйства	реконструкция и модернизация существующей инфраструктуры водоснабжения и водоотведения			Х
		реконструкция массы котельных с низким КПД
		развитие централизованного водоснабжения
	Внедрение новых технологий в коммунальном хозяйстве	строительство новых (бесхлоровых) очистных сооружений	Х		Х	Х	Х
		стимулирование развития мембранных технологий очистных сооружений
Рециклинг и управление отходами	Стимулирование развития рынка услуг по утилизации и переработке отходов	привлечение частных инвесторов, в т.ч. через ОАО «Корпорация развития Самарской области» и развитие механизмов частно-государственного партнерства, позволяющих вовлечь во вторичный оборот отходы крупных промышленных предприятий Самарской области
		содействие в создании и функционировании системы использования вторичных ресурсов
		объединение ресурсов на основе региональных механизмов для внедрения современных технологий переработки отходов
		разработка и внедрение информационно-технических систем и их использование в рамках единого информационного пространства
		сотрудничество с ведущими российскими и зарубежными предприятиями по обмену передовым опытом и новейшими достижениями в отрасли и др., в т.ч. на основе федеральной Технологической платформы «Технологии экологического развития»
		разработка, внедрение и поддержка электронной базы данных инновационных решений и проектов по обращению с отходами
		создание и сопровождение Интернет-портала по тематике обращения с отходами и использования вторичных ресурсов
	Снижение уровня загрязнения окружающей среды	совершенствование работы предприятий, находящихся в собственности правительства Самарской области и муниципальных образований по сбору, утилизации, переработке и захоронению промышленных отходов	Х	Х	Х	Х	Х
		повышение эффективности процессов сортировки, обезвреживания и переработки отходов и качества получаемой продукции (вторичного сырья, компоста)
		строительство контейнерных площадок для сбора и временного накопления твердых бытовых отходов на территории населенных пунктов муниципальных районов Самарской области
		создание промышленной зоны по утилизации и переработке отходов, производству рекультивационных материалов и выпуску продукции из вторсырья
		возвращение в оборот промышленных земель, занятых несанкционированными свалками
		сокращение объемов отходов, направляемых на размещение в окружающей природной среде