- •Стратегия социально-экономического развития Самарской области на период до 2030 года Содержание
- •1. Современное состояние и стартовые условия развития Самарской области 4
- •6. Совершенствование территориально-пространственного развития Самарской области 290
- •7. Развитие международного и межрегионального сотрудничества Самарской области 317
- •8. Система индикативных показателей эффективности реализации стратегии Самарской области 340
- •9. Система управления и механизмы реализации стратегии 352
- •Стратегия социально-экономического развития Самарской области на период до 2030 года
- •1. Современное состояние и стартовые условия развития Самарской области
- •1.1. Текущие показатели и характеристика социально-экономического развития Самарской области
- •1.1.1. Социальное развитие
- •На 100 тыс. Человек населения
- •1.1.2. Экономическое развитие
- •1.2. Step- и swot-анализ социально-экономического положения Самарской области
- •1.2.1. Step – Социальные проблемы развития (s)
- •1.2.2. Swot – Социальная сфера (s)
- •1.2.3. Step – Пространственно-территориальные проблемы развития (t)
- •1.2.4. Swot – Пространственно-территориальная сфера (t)
- •1.2.5. Step – Экономические проблемы развития (e)
- •1.2.6. Swot – Экономическая сфера (e)
- •1.2.7. Step – Политико-правовые проблемы развития (p)
- •1.2.8. Swot – Политико-правовая сфера (p)
- •1.3. Конкурентные преимущества Самарской области
- •2. Образ будущего, целевые ориентиры и основные прогнозные сценарии развития Самарской области
- •2.1. Внешние и внуренние факторы развития Самарской области
- •2.2. Прогнозные сценарии социально-экономического развития Самарской области до 2030 года
- •2.2.1. Целевые ориентиры развития Самарской области
- •2.2.2. Инновационный сценарий развития Самарской области
- •2.2.3. Инерционный сценарий развития Самарской области
- •3. Миссия, приоритетные направления, стратегические цели и задачи развития Самарской области
- •3.1. Миссия и девиз Самарской области
- •3.2. Приоритетные направления развития Самарской области
- •3.3. Стратегические цели и задачи развития Самарской области
- •3.4. Стратегические проекты – драйверы роста Самарской области
- •3.5. Этапы развития Самарской области
- •4. Основные тенденции социального развития Самарской области
- •4.1. Здравоохранение
- •4.1.1. Основные направления и тенденции развития здравоохранения
- •4.1.2. Ожидаемые результаты развития здравоохранения
- •4.2. Образование
- •4.2.1. Основные направления и тенденции развития в сфере образования
- •4.2.2. Ожидаемые результаты развития сферы образования
- •4.3. Культура
- •4.3.1. Основные направления и тенденции развития в сфере культуры
- •4.3.2. Ожидаемые результаты развития в сфере культуры
- •4.4. Спорт
- •4.4.1. Основные направления и тенденции развития занятости спортом
- •4.4.2. Ожидаемые результаты развития занятости спортом
- •4.5. Экология
- •4.5.1. Текущая ситуация и проблемы экологического развития
- •4.5.2. Основные направления и тенденции экологического развития
- •4.5.3. Ожидаемые результаты развития в сфере экологического развития
- •4.6. Социальная защита
- •4.6.1. Основные направления и тенденции развития социальной защиты
- •4.6.2. Ожидаемые результаты развития социальной защиты населения
- •4.7. Уровень жизни населения
- •4.7.1. Основные направления и тенденции повышения уровня жизни населения
- •4.7.2. Ожидаемые результаты повышения уровня жизни населения
- •К 2030 году
- •5. Развитие традиционных и формирование перспективных кластеров Самарской области
- •2.1. Нефтепереработка и нефтехимия.
- •2.2. Автомобилестроение.
- •2.3. Ракетно-космическая промышленность.
- •2.4. Авиационная промышленность.
- •2.5. Двигателестроение.
- •2.6. Химическая промышленность
- •5.1. Базовые кластеры Самарской области
- •5.1.1. Автомобильный кластер
- •5.1.1.1. Краткая характеристика кластера
- •5.1.1.2. Структура кластера
- •5.1.1.3. Основные показатели и тенденции кластера
- •5.1.1.4. Ключевые проблемы кластера
- •5.1.1.5. Основные направления и мероприятия по развитию кластера
- •5.1.1.6. Приоритеты научно-технологического развития кластера
- •5.1.1.7. Ожидаемые перспективы и динамика развития кластера к 2030 году
- •5.1.2. Аэрокосмический кластер
- •5.1.2.1. Краткая характеристика кластера
- •5.1.2.2. Структура кластера
- •5.1.2.3. Основные показатели и тенденции кластера
- •5.1.2.4. Ключевые проблемы кластера
- •5.1.2.5. Основные направления и мероприятия по развитию кластера
- •5.1.2.6. Приоритеты научно-технологического развития кластера
- •5.1.2.7. Ожидаемые результаты развития кластера к 2030 году
- •5.1.3. Кластер нефтедобычи и нефтепереработки
- •5.1.3.1. Краткая характеристика кластера
- •5.1.3.2. Структура кластера
- •5.1.3.3. Основные показатели и тенденции кластера
- •5.1.3.4. Ключевые проблемы кластера
- •5.1.3.5. Основные направления и мероприятия по развитию кластера
- •5.1.3.6. Приоритеты научно-технологического развития кластера
- •5.1.3.7. Ожидаемые результаты развития кластера к 2030 году
- •5.1.4. Химический кластер
- •5.1.4.1. Краткая характеристика кластера
- •5.1.4.2. Структура кластера
- •5.1.4.3. Основные показатели и тенденции кластера
- •5.1.4.4. Ключевые проблемы кластера
- •5.1.4.5. Основные направления и мероприятия по развитию кластера
- •5.1.4.6. Приоритеты научно-технологического развития кластера
- •5.1.4.7. Ожидаемые результаты развития кластера к 2030 году
- •5.2. Перспективные кластеры Самарской области
- •5.2.1. Агроиндустриальный кластер
- •5.2.1.1. Краткая характеристика кластера
- •5.2.1.2. Структура кластера
- •5.2.1.3. Основные показатели и тенденции кластера
- •5.2.1.4. Ключевые проблемы кластера
- •5.2.1.5. Основные направления и мероприятия по развитию кластера
- •5.2.1.6. Ожидаемые перспективы и динамика развития кластера к 2030 году
- •5.2.2. Транспортно-логистический кластер
- •5.2.2.1. Краткая характеристика кластера
- •5.2.2.2. Структура кластера
- •5.2.2.3. Основные показатели и тенденции кластера
- •5.2.2.4. Ключевые проблемы кластера
- •5.2.2.5. Основные направления и мероприятия по развитию кластера
- •5.2.2.6. Приоритеты научно-технологического развития кластера
- •5.2.2.7. Ожидаемые перспективы и динамика развития кластера к 2030 году
- •5.2.3. Туристско-рекреационный кластер
- •5.2.3.1. Краткая характеристика кластера
- •5.2.3.2. Структура кластера
- •5.2.3.3. Основные показатели и тенденции кластера
- •5.2.3.4. Ключевые проблемы кластера
- •5.2.3.5. Основные направления и мероприятия по развитию кластера
- •5.2.3.6. Ожидаемые перспективы и динамика развития кластера к 2030 году
- •5.2.4. Кластер информационно-телекоммуникационных технологий
- •5.2.4.1. Краткая характеристика кластера
- •5.2.4.2. Структура кластера
- •5.2.4.3. Основные показатели и тенденции кластера
- •5.2.4.4. Ключевые проблемы кластера
- •5.2.4.5. Основные направления и мероприятия по развитию кластера
- •5.2.4.6. Приоритеты научно-технологического развития кластера
- •5.2.4.7. Ожидаемые перспективы и динамика развития кластера к 2030 году
- •5.2.5. Медицинско-фармацевтический кластер
- •5.2.5.1. Краткая характеристика кластера
- •5.2.5.2. Структура кластера
- •5.2.5.3. Основные показатели и тенденции кластера
- •5.2.5.4. Ключевые проблемы кластера
- •5.2.5.5. Основные направления и мероприятия по развитию кластера
- •5.2.5.6. Приоритеты научно-технологического развития кластера
- •5.2.5.7. Ожидаемые результаты развития кластера к 2030 году
- •5.3. Остальные сектора, отрасли и виды производств
- •5.3.1. Энергетика
- •5.3.1.1. Краткая характеристика кластера
- •5.3.1.2. Структура кластера
- •5.3.1.3. Основные показатели и тенденции кластера
- •5.3.1.4. Ключевые проблемы кластера
- •5.3.1.5. Основные направления и мероприятия по развитию кластера
- •5.3.1.6. Приоритеты научно-технологического развития кластера
- •5.3.1.7. Ожидаемые перспективы и динамика развития кластера к 2030 году
- •5.3.2. Строительство
- •5.3.2.1. Краткая характеристика кластера
- •5.3.2.2. Структура кластера
- •5.3.2.3. Основные показатели и тенденции кластера
- •5.3.2.4. Ключевые проблемы кластера
- •5.3.2.5. Основные направления и мероприятия по развитию кластера
- •5.3.2.6. Ожидаемые перспективы и динамика развития кластера к 2030 году
- •5.3.3. Коммунальное хозяйство
- •5.3.3.1. Краткая характеристика кластера
- •5.3.3.2. Структура кластера
- •5.3.3.3. Основные показатели и тенденции кластера
- •5.3.3.4. Ключевые проблемы кластера
- •5.3.3.5. Основные направления и мероприятия по развитию кластера
- •5.3.3.6. Ожидаемые перспективы и динамика развития кластера к 2030 году
- •5.3.4. Рециклинг и управление отходами
- •5.3.4.1. Краткая характеристика кластера
- •5.3.4.2. Структура кластера
- •5.3.4.3. Основные показатели и тенденции кластера
- •5.3.4.4. Ключевые проблемы кластера
- •5.3.4.5. Основные направления и мероприятия по развитию кластера
- •5.3.4.6. Ожидаемые перспективы и динамика развития кластера к 2030 году
- •6. Совершенствование территориально-пространственного развития Самарской области
- •6.1. Характеристика Самарско-Тольяттинской агломерации и субрегионов
- •Р исунок 6.1.1 - Картосхема Самарско-Тольяттинской агломерации и субрегионов Самарской области
- •6.2. Территориальное деление по признаку организации производства
- •6.3. Полюса роста экономики Самарской области
- •6.4. Особенности и направления территориально-пространственного развития субрегионов
- •6.4.1. Самарско-Тольяттинская агломерация
- •6.4.2. Сызранский субрегион
- •6.4.4. Отрадненский субрегион
- •6.4.5. Нефтегорский субрегион
- •6.4.6. Похвистневский субрегион
- •6.4.7. Сергиевский субрегион
- •6.4.8. Южный субрегион
- •7. Развитие международного и межрегионального сотрудничества Самарской области
- •7.1. Расширение рынков сбыта для продукции и услуг, производимых в Самарской области
- •7.1.1. Внешнеэкономическая деятельность предприятий Самарской области на рынке товаров
- •7.1.2. Внешнеэкономическая деятельность предприятий Самарской области на рынке услуг
- •7.1.3. Меры по стимулированию развития внешнеэкономической деятельности предприятий Самарской области
- •7.2. Повышение инвестиционной привлекательности Самарской области для иностранных контрагентов
- •7.2.1. Меры по улучшению инвестиционного климата Самарской области
- •7.3. Использование новых возможностей для экономики Самарской области после вступления России в вто
- •8. Система индикативных показателей эффективности реализации стратегии Самарской области
- •8.1. Индикативные показатели реализации инновационного сценария социально-экономического развития
- •8.2. Индикативные показатели реализации инерционного сценария социально-экономического развития
- •9. Система управления и механизмы реализации стратегии
- •9.1. Механизмы реализации стратегии
- •9.1.1. Кредитно-финансовые механизмы
- •9.1.2. Информационные механизмы
- •9.1.3. Социально-инфраструктурные механизмы
- •9.1.4. Экономические механизмы
- •9.1.5. Техническое регулирование
- •9.1.6. Политические механизмы
- •9.1.7. Внешнеторговая и межрегиональная политика
- •9.1.8. Промышленно-инфраструктурные механизмы
- •9.1.9. Перечень механизмов реализации стратегии
- •9.2. Дорожная карта реализации стратегии
5.2. Перспективные кластеры Самарской области
5.2.1. Агроиндустриальный кластер
5.2.1.1. Краткая характеристика кластера
Агроиндустриальный кластер Самарской области является одним из важнейших кластеров для региональной экономики, имеющим стратегическое значение как в части обеспечения продовольственной безопасности, так и в части сохранения социальной и экономической стабильности в регионе.
Сельское хозяйство – это основное занятие для 635 тысяч человек сельского населения и значительной части городского. В области работает более 500 крупных, средних и малых сельскохозяйственных организаций, 2,67 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств, 281,4 тыс. личных подсобных хозяйств и около тысячи пищевых, перерабатывающих и агросервисных организаций.
Сельскохозяйственные угодья Самарской области занимают 3,8 млн. гектаров, что составляет 2 процента площадей Российской Федерации. Пашня составляет 2,9 млн. гектаров. По площади сельскохозяйственных угодий область занимает пятое место в Приволжском федеральном округе после Оренбургской и Саратовской областей, республик Башкортостан и Татарстан. Аграрный сектор области производит 7 процентов продукции сельского хозяйства Приволжского федерального округа.
5.2.1.2. Структура кластера
Агроиндустриальный кластер Самарской области представляет собой комплексную систему, в которую входят хозяйствующие субъекты различных организационно-правовых форм.
Агроиндустриальный кластер Самарской области включает 6 основных подкластеров: мясопродуктовый, зернопродуктовый, молокопродуктовый, масличный, плодоовощной, картофельный.
Сформировавшаяся структура агроиндустриального кластера Самарской области характеризуется разобщенностью экономических интересов бизнес-субъектов. Внутри агроиндустриального кластера отсутствуют крупные вертикально и горизонтально интегрированные структуры, способные контролировать всю продуктовую цепочку и эффективно управлять процессом распределения добавленной стоимости.
В качестве потенциально лидирующих составляющих подкластеров агроиндустриального кластера Самарской области рассматривается растениеводство, в частности, выращивание зерна, картофеля и овощей, а также животноводство.
5.2.1.3. Основные показатели и тенденции кластера
Сельское хозяйство в 2010 г. давало 3,2% валового регионального продукта области, в предыдущие годы 4,2-5,2%.
Самарскую область можно отнести к числу основных житниц России. Хотя ее вклад в общероссийское производство почти не изменился, в то время как у ряда южных регионов он увеличился (Рисунок 5.2.1.3.1).
Рисунок 5.2.1.3.1 - Доля Самарской и некоторых других областей РФ в производстве валовой продукции сельского хозяйства в 1991, 2000 и 2010 гг.
Серьезнее остается ситуация с поголовьем крупного рогатого скота и состояние животноводства в целом. В Самарской области ситуация хуже, чем в России в среднем. В 2010 году осталось около 20% поголовья КРС, 26% свиней и 13% овец и коз от уровня 1990 г. Потери поголовья наблюдались во всех регионах Приволжского ФО, но в Башкортостане и Татарстане они были гораздо меньшими (Рисунок 5.2.1.3.2 и Рисунок 5.2.1.3.3).
Рисунок 5.2.1.3.2 - Поголовье крупного рогатого скота (КРС) в Самарской области и соседних областях в 1990, 2000, 2010 гг. (на конец года)
Рисунок 5.2.1.3.3 - Поголовье свиней в Самарской области и соседних областях в 1990, 2000, 2010 гг. (на конец года)
Из-за засушливости климата производство зерна в области подвержено сильным колебаниям по годам (Рисунок 5.2.1.3.4), хотя они ниже, чем в более южной Саратовской области, но больше, чем в равнинных районах юга России. В 2009-2010 гг. в области из-за засухи пропала значительная часть урожая.
Источники: Сельское хозяйство в России, 1998, 2002, Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, 2004, Регионы России, 2008, 2010, Социально-экономическое, 2011
Рисунок 5.2.1.3.4 - Ежегодные валовые сборы зерновых культур в регионах Поволжья и в Ставропольском крае с 1990-2010 гг.
С 2010 года наблюдается тенденция роста поголовья крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий. За последний год оно увеличилось на 11,3 тыс. голов (+5,6 %). Значительно увеличилось поголовье овец и коз. Более интенсивно развивается животноводческая отрасль в крестьянских (фермерских) хозяйствах, где темпы роста за 2011 год достигли 148,6% по поголовью крупного рогатого скота, 318,5% по производству скота и птицы, 198% по надою молока (Рисунок 5.2.1.3.5).
Рисунок 5.2.1.3.5 – Динамика поголовья крупного рогатого скота в Самарской области
Агроиндустриальным кластером выполняется задача по обеспечению региона основными видами растениеводческой продукции. Валовой сбор зерновых культур в 2011 году составил 1213 тыс. тонн, что в 2,4 раза выше уровня 2010 года. Этого достаточно для удовлетворения собственных потребностей в продовольственном, семенном и фуражном зерне. Намолочено 589 тыс. тонн маслосемян подсолнечника. Произведено более 450 тыс. тонн картофеля при потребности области 350 тыс. тонн. В достаточном количестве произведено овощей (292 тыс. тонн).