- •Стратегия социально-экономического развития Самарской области на период до 2030 года Содержание
- •1. Современное состояние и стартовые условия развития Самарской области 4
- •6. Совершенствование территориально-пространственного развития Самарской области 290
- •7. Развитие международного и межрегионального сотрудничества Самарской области 317
- •8. Система индикативных показателей эффективности реализации стратегии Самарской области 340
- •9. Система управления и механизмы реализации стратегии 352
- •Стратегия социально-экономического развития Самарской области на период до 2030 года
- •1. Современное состояние и стартовые условия развития Самарской области
- •1.1. Текущие показатели и характеристика социально-экономического развития Самарской области
- •1.1.1. Социальное развитие
- •На 100 тыс. Человек населения
- •1.1.2. Экономическое развитие
- •1.2. Step- и swot-анализ социально-экономического положения Самарской области
- •1.2.1. Step – Социальные проблемы развития (s)
- •1.2.2. Swot – Социальная сфера (s)
- •1.2.3. Step – Пространственно-территориальные проблемы развития (t)
- •1.2.4. Swot – Пространственно-территориальная сфера (t)
- •1.2.5. Step – Экономические проблемы развития (e)
- •1.2.6. Swot – Экономическая сфера (e)
- •1.2.7. Step – Политико-правовые проблемы развития (p)
- •1.2.8. Swot – Политико-правовая сфера (p)
- •1.3. Конкурентные преимущества Самарской области
- •2. Образ будущего, целевые ориентиры и основные прогнозные сценарии развития Самарской области
- •2.1. Внешние и внуренние факторы развития Самарской области
- •2.2. Прогнозные сценарии социально-экономического развития Самарской области до 2030 года
- •2.2.1. Целевые ориентиры развития Самарской области
- •2.2.2. Инновационный сценарий развития Самарской области
- •2.2.3. Инерционный сценарий развития Самарской области
- •3. Миссия, приоритетные направления, стратегические цели и задачи развития Самарской области
- •3.1. Миссия и девиз Самарской области
- •3.2. Приоритетные направления развития Самарской области
- •3.3. Стратегические цели и задачи развития Самарской области
- •3.4. Стратегические проекты – драйверы роста Самарской области
- •3.5. Этапы развития Самарской области
- •4. Основные тенденции социального развития Самарской области
- •4.1. Здравоохранение
- •4.1.1. Основные направления и тенденции развития здравоохранения
- •4.1.2. Ожидаемые результаты развития здравоохранения
- •4.2. Образование
- •4.2.1. Основные направления и тенденции развития в сфере образования
- •4.2.2. Ожидаемые результаты развития сферы образования
- •4.3. Культура
- •4.3.1. Основные направления и тенденции развития в сфере культуры
- •4.3.2. Ожидаемые результаты развития в сфере культуры
- •4.4. Спорт
- •4.4.1. Основные направления и тенденции развития занятости спортом
- •4.4.2. Ожидаемые результаты развития занятости спортом
- •4.5. Экология
- •4.5.1. Текущая ситуация и проблемы экологического развития
- •4.5.2. Основные направления и тенденции экологического развития
- •4.5.3. Ожидаемые результаты развития в сфере экологического развития
- •4.6. Социальная защита
- •4.6.1. Основные направления и тенденции развития социальной защиты
- •4.6.2. Ожидаемые результаты развития социальной защиты населения
- •4.7. Уровень жизни населения
- •4.7.1. Основные направления и тенденции повышения уровня жизни населения
- •4.7.2. Ожидаемые результаты повышения уровня жизни населения
- •К 2030 году
- •5. Развитие традиционных и формирование перспективных кластеров Самарской области
- •2.1. Нефтепереработка и нефтехимия.
- •2.2. Автомобилестроение.
- •2.3. Ракетно-космическая промышленность.
- •2.4. Авиационная промышленность.
- •2.5. Двигателестроение.
- •2.6. Химическая промышленность
- •5.1. Базовые кластеры Самарской области
- •5.1.1. Автомобильный кластер
- •5.1.1.1. Краткая характеристика кластера
- •5.1.1.2. Структура кластера
- •5.1.1.3. Основные показатели и тенденции кластера
- •5.1.1.4. Ключевые проблемы кластера
- •5.1.1.5. Основные направления и мероприятия по развитию кластера
- •5.1.1.6. Приоритеты научно-технологического развития кластера
- •5.1.1.7. Ожидаемые перспективы и динамика развития кластера к 2030 году
- •5.1.2. Аэрокосмический кластер
- •5.1.2.1. Краткая характеристика кластера
- •5.1.2.2. Структура кластера
- •5.1.2.3. Основные показатели и тенденции кластера
- •5.1.2.4. Ключевые проблемы кластера
- •5.1.2.5. Основные направления и мероприятия по развитию кластера
- •5.1.2.6. Приоритеты научно-технологического развития кластера
- •5.1.2.7. Ожидаемые результаты развития кластера к 2030 году
- •5.1.3. Кластер нефтедобычи и нефтепереработки
- •5.1.3.1. Краткая характеристика кластера
- •5.1.3.2. Структура кластера
- •5.1.3.3. Основные показатели и тенденции кластера
- •5.1.3.4. Ключевые проблемы кластера
- •5.1.3.5. Основные направления и мероприятия по развитию кластера
- •5.1.3.6. Приоритеты научно-технологического развития кластера
- •5.1.3.7. Ожидаемые результаты развития кластера к 2030 году
- •5.1.4. Химический кластер
- •5.1.4.1. Краткая характеристика кластера
- •5.1.4.2. Структура кластера
- •5.1.4.3. Основные показатели и тенденции кластера
- •5.1.4.4. Ключевые проблемы кластера
- •5.1.4.5. Основные направления и мероприятия по развитию кластера
- •5.1.4.6. Приоритеты научно-технологического развития кластера
- •5.1.4.7. Ожидаемые результаты развития кластера к 2030 году
- •5.2. Перспективные кластеры Самарской области
- •5.2.1. Агроиндустриальный кластер
- •5.2.1.1. Краткая характеристика кластера
- •5.2.1.2. Структура кластера
- •5.2.1.3. Основные показатели и тенденции кластера
- •5.2.1.4. Ключевые проблемы кластера
- •5.2.1.5. Основные направления и мероприятия по развитию кластера
- •5.2.1.6. Ожидаемые перспективы и динамика развития кластера к 2030 году
- •5.2.2. Транспортно-логистический кластер
- •5.2.2.1. Краткая характеристика кластера
- •5.2.2.2. Структура кластера
- •5.2.2.3. Основные показатели и тенденции кластера
- •5.2.2.4. Ключевые проблемы кластера
- •5.2.2.5. Основные направления и мероприятия по развитию кластера
- •5.2.2.6. Приоритеты научно-технологического развития кластера
- •5.2.2.7. Ожидаемые перспективы и динамика развития кластера к 2030 году
- •5.2.3. Туристско-рекреационный кластер
- •5.2.3.1. Краткая характеристика кластера
- •5.2.3.2. Структура кластера
- •5.2.3.3. Основные показатели и тенденции кластера
- •5.2.3.4. Ключевые проблемы кластера
- •5.2.3.5. Основные направления и мероприятия по развитию кластера
- •5.2.3.6. Ожидаемые перспективы и динамика развития кластера к 2030 году
- •5.2.4. Кластер информационно-телекоммуникационных технологий
- •5.2.4.1. Краткая характеристика кластера
- •5.2.4.2. Структура кластера
- •5.2.4.3. Основные показатели и тенденции кластера
- •5.2.4.4. Ключевые проблемы кластера
- •5.2.4.5. Основные направления и мероприятия по развитию кластера
- •5.2.4.6. Приоритеты научно-технологического развития кластера
- •5.2.4.7. Ожидаемые перспективы и динамика развития кластера к 2030 году
- •5.2.5. Медицинско-фармацевтический кластер
- •5.2.5.1. Краткая характеристика кластера
- •5.2.5.2. Структура кластера
- •5.2.5.3. Основные показатели и тенденции кластера
- •5.2.5.4. Ключевые проблемы кластера
- •5.2.5.5. Основные направления и мероприятия по развитию кластера
- •5.2.5.6. Приоритеты научно-технологического развития кластера
- •5.2.5.7. Ожидаемые результаты развития кластера к 2030 году
- •5.3. Остальные сектора, отрасли и виды производств
- •5.3.1. Энергетика
- •5.3.1.1. Краткая характеристика кластера
- •5.3.1.2. Структура кластера
- •5.3.1.3. Основные показатели и тенденции кластера
- •5.3.1.4. Ключевые проблемы кластера
- •5.3.1.5. Основные направления и мероприятия по развитию кластера
- •5.3.1.6. Приоритеты научно-технологического развития кластера
- •5.3.1.7. Ожидаемые перспективы и динамика развития кластера к 2030 году
- •5.3.2. Строительство
- •5.3.2.1. Краткая характеристика кластера
- •5.3.2.2. Структура кластера
- •5.3.2.3. Основные показатели и тенденции кластера
- •5.3.2.4. Ключевые проблемы кластера
- •5.3.2.5. Основные направления и мероприятия по развитию кластера
- •5.3.2.6. Ожидаемые перспективы и динамика развития кластера к 2030 году
- •5.3.3. Коммунальное хозяйство
- •5.3.3.1. Краткая характеристика кластера
- •5.3.3.2. Структура кластера
- •5.3.3.3. Основные показатели и тенденции кластера
- •5.3.3.4. Ключевые проблемы кластера
- •5.3.3.5. Основные направления и мероприятия по развитию кластера
- •5.3.3.6. Ожидаемые перспективы и динамика развития кластера к 2030 году
- •5.3.4. Рециклинг и управление отходами
- •5.3.4.1. Краткая характеристика кластера
- •5.3.4.2. Структура кластера
- •5.3.4.3. Основные показатели и тенденции кластера
- •5.3.4.4. Ключевые проблемы кластера
- •5.3.4.5. Основные направления и мероприятия по развитию кластера
- •5.3.4.6. Ожидаемые перспективы и динамика развития кластера к 2030 году
- •6. Совершенствование территориально-пространственного развития Самарской области
- •6.1. Характеристика Самарско-Тольяттинской агломерации и субрегионов
- •Р исунок 6.1.1 - Картосхема Самарско-Тольяттинской агломерации и субрегионов Самарской области
- •6.2. Территориальное деление по признаку организации производства
- •6.3. Полюса роста экономики Самарской области
- •6.4. Особенности и направления территориально-пространственного развития субрегионов
- •6.4.1. Самарско-Тольяттинская агломерация
- •6.4.2. Сызранский субрегион
- •6.4.4. Отрадненский субрегион
- •6.4.5. Нефтегорский субрегион
- •6.4.6. Похвистневский субрегион
- •6.4.7. Сергиевский субрегион
- •6.4.8. Южный субрегион
- •7. Развитие международного и межрегионального сотрудничества Самарской области
- •7.1. Расширение рынков сбыта для продукции и услуг, производимых в Самарской области
- •7.1.1. Внешнеэкономическая деятельность предприятий Самарской области на рынке товаров
- •7.1.2. Внешнеэкономическая деятельность предприятий Самарской области на рынке услуг
- •7.1.3. Меры по стимулированию развития внешнеэкономической деятельности предприятий Самарской области
- •7.2. Повышение инвестиционной привлекательности Самарской области для иностранных контрагентов
- •7.2.1. Меры по улучшению инвестиционного климата Самарской области
- •7.3. Использование новых возможностей для экономики Самарской области после вступления России в вто
- •8. Система индикативных показателей эффективности реализации стратегии Самарской области
- •8.1. Индикативные показатели реализации инновационного сценария социально-экономического развития
- •8.2. Индикативные показатели реализации инерционного сценария социально-экономического развития
- •9. Система управления и механизмы реализации стратегии
- •9.1. Механизмы реализации стратегии
- •9.1.1. Кредитно-финансовые механизмы
- •9.1.2. Информационные механизмы
- •9.1.3. Социально-инфраструктурные механизмы
- •9.1.4. Экономические механизмы
- •9.1.5. Техническое регулирование
- •9.1.6. Политические механизмы
- •9.1.7. Внешнеторговая и межрегиональная политика
- •9.1.8. Промышленно-инфраструктурные механизмы
- •9.1.9. Перечень механизмов реализации стратегии
- •9.2. Дорожная карта реализации стратегии
8.2. Индикативные показатели реализации инерционного сценария социально-экономического развития
Таблица 8.2.1 - Индикативные показатели развития кластеров по инерционному варианту (изменение доли вклада в ВРП)
Наименование кластера |
Ед. измерения |
2010 г. |
2015 г. |
2020 г. |
2030 г. |
|
Базовые кластеры Самарской области |
|
|
|
|
|
|
1. |
Автомобильный кластер |
% |
10,4 |
8,7 |
8,1 |
8,0 |
2. |
Авиационно-космический кластер |
% |
0,4 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
3. |
Кластер нефтедобычи и нефтепереработки |
% |
13,6 |
14,5 |
11,7 |
8,1 |
4. |
Химический кластер |
% |
3,1 |
3,0 |
3,6 |
5,8 |
Перспективные кластеры Самарской области |
|
|
|
|
|
|
5. |
Транспортно-логистический кластер |
% |
10,4 |
9,3 |
10,3 |
11,9 |
6. |
Туристско-рекреационный кластер |
% |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
7. |
Агроиндустриальный кластер |
% |
6,3 |
5,2 |
5,0 |
4,5 |
8. |
Кластер информационно-телекоммуникационных технологий (вкл. бизнес - услуги) |
% |
4,6 |
4,8 |
5,9 |
6,6 |
9. |
Медицинско-фармацевтический кластер |
% |
2,1 |
2,1 |
2,3 |
1,9 |
Остальные сектора, отрасли и виды производств |
|
|
|
|
|
|
10. |
Энергетика |
% |
4,2 |
6,9 |
7,0 |
6,7 |
11. |
Строительство |
% |
3,8 |
3,8 |
3,9 |
5,2 |
12. |
Прочее |
% |
40,7 |
41,1 |
41,6 |
40,8 |
|
ВРП |
% |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
Таблица 8.2.2 - Индикативные показатели социально-экономического развития Самарской области по инерционному варианту
Цели |
Индикативный план |
Базовое значение индикатора |
Прогнозное значение индикаторов |
||||
Цели 1-го уровня (интегральные направления развития Самарской области) |
Цели 2-го уровня (приоритетные направления развития Самарской области) |
Конкретизация цели |
Наименование целевых ориентиров (индикаторов развития), количественно характеризующих цель |
Среднесрочный прогноз |
Долгосрочный прогноз |
||
2010 г. |
2015 г. |
2020 г. |
2030 г. |
||||
1.1. Достижение среднеевропейского качества жизни населения |
2.1. Достижение среднеевропейских показателей уровня жизни населения |
Повышение уровня доходов населения до среднеевропейского уровня |
Рост реального скорректированного дохода (с учетом социальных трансфертов) в расчете на душу населения к базовому году, раз |
1,00 |
1,28 |
1,362 |
1,857 |
Ликвидация абсолютной бедности |
Децильный коэффициент дифференциации доходов (коэффициент фондов, в среднем за год) |
20,6 |
16,9 |
14,8 |
13,6 |
||
Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума, % |
15,1 |
11,1 |
8,7 |
6,0 |
|||
Создание эффективной системы социального обеспечения |
Коэффициент замещения для пенсионных доходов, % |
41,2 |
35,0 |
33,7 |
27,7 |
||
Повышение уровня капитализации населения |
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, кв. м |
22,3 |
23,5 |
25,1 |
30,6 |
||
Повышение капитализации человеческих ресурсов до европейского уровня |
Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) |
0,820 |
0,85 |
0,86 |
0,88 |
||
Объем ВРП в расчете на душу населения, переведенный в долл. США по паритету покупательной способности (ППС) (в текущих долларах, доллар не очищается от инфляции), тыс. долл. США
|
10,4 |
20,6 |
22,4 |
51,4 |
|||
2.2. Увеличение продолжительности жизни и сбережение населения |
Улучшение демографической ситуации |
Численность постоянного населения, тыс. чел. |
3 217 |
3 186 |
3 117 |
2 908 |
|
Специальный коэффициент рождаемости, число рождившихся на 1000 женщин фертильного возраста |
44,3 |
43,1 |
36,8 |
35,5 |
|||
Общий коэффициент смертности, чел на 1000 населения |
15,2 |
16,1 |
16,6 |
18,0 |
|||
Уменьшение уровня младенческой смертности |
Уровень младенческой смертности, промилле |
6,4 |
6,57 |
6,31 |
5,7 |
||
Увеличение продолжительности жизни |
Ожидаемая продолжительность жизни, лет |
68,30 |
69,45 |
70,46 |
72,0 |
||
Сбережение трудоспособного населения |
Численность населения в трудоспособном возрасте, в % к базовому году |
100,0 |
93,0 |
87,4 |
82,2 |
||
Проведение эффективной миграционной политики |
Миграционный прирост, чел. на 10 тыс. чел |
24,0 |
25,0 |
23,5 |
20,5 |
||
2.3. Опережающее развитие социальной инфраструктуры и обеспечение экологической безопасности |
Улучшение социальной инфраструктуры |
Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями, мест на 1000 детей дошкольного возраста |
541 |
587 |
701 |
917 |
|
Численность студентов в вузах, % к населению в возрасте 17-24 года |
46,3 |
50,00 |
52,11 |
46,96 |
|||
Приоритетное развитие образования, здравоохранения, культуры |
Бюджетные расходы на здравоохранение, % от ВРП |
3,3 |
3,1 |
3,5 |
3,6 |
||
Бюджетные расходы на образование, % от ВРП |
4,9 |
4,7 |
5,5 |
6,0 |
|||
Развитие системы обеспечения экологической безопасности и охрана окружающей среды |
Бюджетные расходы на экологию, % от ВРП |
0,13 |
0,09 |
0,11 |
0,15 |
||
Прирост инвестиций в основной капитал, направленных на охрану окружающей среды к уровню базового года (в ценах базового года), раз |
1,00 |
1,3 |
2,3 |
6,0 |
|||
1.2. Создания потенциала опережающего развития |
2.4. Развитие экономического потенциала и инновационной экономики |
Развитие инновационных отраслевых и межрегиональных кластеров, создание инновационной экономики и экономики знаний |
Доля продукции высокотехнологичных кластеров в выпуске, % |
27,4 |
26,0 |
26,6 |
26,6 |
Опережающее развитие малого и среднего предпринимательства |
Доля продукции, произведенной малыми предприятиями в общем объеме валового регионального продукта, % |
13,3 |
13,5 |
14,0 |
16,0 |
||
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, % |
25,7 |
25,0 |
24,6 |
24,0 |
|||
Развитие внешнеторгового потенциала |
Доля экспортируемых товаров в выпуске обрабатывающих отраслей, % |
10,4 |
10,8 |
13,7 |
20,0 |
||
Рост объемов внешнеторгового товарооборота, раз |
1,0 |
2,10 |
2,39 |
5,00 |
|||
Рост экспорта по сравнению с ростом объёмов производства |
1,0 |
1,05 |
1,05 |
1,10 |
|||
Объем импорта к базовому году, раз |
1,0 |
2,08 |
2,53 |
6,15 |
|||
Модернизация основных фондов |
Износ основных фондов (моральный и физический), % |
48,1 |
45,3 |
41,9 |
40,2 |
||
Обеспечение сбалансированности рынка труда |
Уровень безработицы (по методологии МОТ) |
5,7 |
6,0 |
5,8 |
5,4 |
||
Демографическая нагрузка на население в трудоспособном возрасте, % |
61,6 |
73,0 |
80,2 |
78,6 |
|||
2.5. Обеспечение эффективного экономичес-кого роста |
Оптимизация налоговой системы |
Налоговая нагрузка на х/с, % к создаваемой добавленной стоимости |
31,1 |
30,9 |
30,9 |
24,9 |
|
Налоговая нагрузка на д/х, % к доходам, полученным домохозяйствами |
9,2 |
9,0 |
10,4 |
12,2 |
|||
Стимулирование роста выпуска товаров и услуг |
Рост валового регионального продукта (среднегодовой), % |
108,5 |
104,9 |
102,2 |
103,6 |
||
Рост ВРП в расчете на душу населения к базовому году, раз |
1,0 |
1,2 |
1,4 |
2,2 |
|||
Доля добавленной стоимости в выручке промышленных предприятий, % |
35,9 |
33,8 |
30,9 |
36,4 |
|||
Повышение инвестиционной привлекательности и реализация инвестиционного потенциала Самарской области |
Норма накопления (доля инвестиций в основной капитал в ВРП) , % |
19,2 |
24,4 |
23,8 |
21,3 |
||
Инвестиции в основной капитал промышленных предприятий, % от общего объема инвестиций в регионе |
57,9 |
66,4 |
65,8 |
59,8 |
|||
Инвестиции в строительный комплекс, % от общего объема инвестиций в регионе |
2,5 |
2,7 |
2,7 |
3,0 |
|||
Потенциал основных фондов, в % к базовому году |
100,0 |
111,9 |
134,5 |
204,2 |
|||
Кардинальное повышение производительности труда |
Рост средней производительности труда к базовому году, раз |
1,0 |
1,32 |
1,57 |
2,23 |
||
Рост средней производительности труда в промышленности к базовому году, раз |
1,0 |
1,28 |
1,46 |
1,95 |
|||
Снижение энергоемкости ВРП |
Энергоемкость ВРП, % к базовому году |
100,0 |
97,1 |
92,2 |
74,2 |