2.1. Нефтепереработка и нефтехимия.

Нефтеперерабатывающая отрасль имеет как собственные перспективы достижения нового качества роста, так и возможности формирования положительных внешних эффектов.

Приоритетная цель для данной отрасли может быть конкретизирована как долгосрочная оптимизация структуры корзины продуктов нефтепереработки и нефтехимии.

Задачи, которые должны быть решены для ее достижения:

1. Увеличение глубины переработки нефти, обеспечивая одновременно с этим выработку низкосернистых высококачественных продуктов топливного профиля для внутреннего и внешнего рынков. В настоящее время этот показатель находится в пределах 60-77%, при условии развития соответствующих технологий глубина переработки к 2020 г. может быть доведена до 85-87%, к 2030 г. – до 92-93%. Выведение в среднесрочном периоде технологических цепочек за пределы топливной продукции приведет к повышению добавленной стоимости во всех звеньях передела, что способствует укреплению долгосрочной конкурентноспособности отрасли.

2. Переход на выпуск нефтепродуктов транспортного назначения, соответствующих стандартам Евро-4 и Евро-5. Решение данной задачи предполагает комплексный подход, который позволит не только выпускать ассортимент продукции, удовлетворяющий требованиям технического регламента, но и снизить операционные затраты через сокращение норм расхода сырья, материалов и электроэнергии, а также позволяет снизить затраты на природоохранные мероприятия. Снижение издержек актуально в условиях государственной политики сдерживания цен на топливо, а также для формирования устойчивого спроса на топливо высокого класса в условиях пока еще низкого душевого дохода населения.

3. Расширение линейки производимых продуктов, освоение производства новой высокотехнологичной продукции - полимеров, реактивного топлива, масел и т.п. с уникальными характеристиками. С учетом зрелости отрасли, диверсификация производства благодаря дополнению крупнотоннажного выпуска (рассчитанного на массовый спрос) малотоннажным выпуском продукции более высокой специфичности (удовлетворяющей нишевой спрос) обеспечивает адекватный ответ современным вызовам, формируя «индустриальный тип постиндустриального роста». Увеличение ассортимента создает дополнительный запас прочности, снижает макроэкономические и глобальные риски, что актуально перед лицом ожидаемых в 2018 и 2028 гг. замедлениях мировой экономики.

С учетом этого обстоятельства, можно ожидать, что нефтеперерабатывающая отрасль станет «локомотивом развития» смежных отраслей благодаря создаваемым ею мультипликативным эффектам. При этом будут иметь место не только экстенсивные эффекты (прирост машиностроения), но и интенсивные (повышение технологического уровня), т.к. для выпуска новейшего оборудования потребуется модернизация самого машиностроительного комплекса. Условием полноценного срабатывания мультипликативных эффектов является комплекс мер, стимулирующих развитие импортозамещающих производств, чтобы рост спроса реконструируемых НПЗ давал толчок ответному росту именно отечественного производства.

«Эффект локомотива» скажется и на потребителях продукции. Так, выпуск топлива более высокого класса предъявляет повышенные требования к самим транспортным средствам, создавая дополнительные стимулы к модернизации отраслей-потребителей (автомобилестроительной, ракетостроительной, авиастроительной и др.). Для того, чтобы эти стимулы работали, они должны быть поддержаны мерами по формированию спроса на продукцию областных НПЗ, включая прямые ограничения импорта.

Наконец, стимулирующий эффект коснется научных и учебных учреждений не только профильных, но и обеспечивающих смежные отрасли.