5.1.3.5. Основные направления и мероприятия по развитию кластера

В последние годы мировой рынок нефтяной продукции претерпевает значительные структурные изменения:

- в бизнес вошли крупнейшие транснациональные нефтяные компании (такие как ExxonMobil, Shell, British Petroleum, Total), которые благодаря своим конкурентным преимуществам по сырьевым и энергетическим показателям заняли прочное, а по некоторым продуктам (этилену, полиэтилену, бензолу и т.д.) даже лидирующее положение;

- на рынки нефтепродукции вышли компании развивающихся стран (Саудовской Аравии, Мексики, Кореи и др.), конкурентоспособность которых часто связана с поддержкой государства;

- в рамках западноевропейского рынка нефтехимической продукции введена программа REACH (Registration, Evaluation and Authorisation of Chemicals), направленная на выпуск и внешнеторговый обмен только такой продукции, которая обеспечивает безопасность людей и окружающей природы, что потребует дополнительных расходов на экспертизу и регистрацию производимой продукции, а также на НИОКР для разработки более безопасных инновационных продуктов.

Продукция глубокой степени переработки сырья даже при более низких ценах на сырье и тарифах на электроэнергию не имеет запаса ценовой конкурентоспособности, что определяется использованием устаревших технологий, характеризующихся высокими коэффициентами расхода сырья и энергоресурсов, а также высокой степенью износа основного технологического оборудования.

Присоединение России к ВТО, с одной стороны, даст инструменты для урегулирования конфликтов, связанных с антидемпинговыми ограничениями российского экспорта, а с другой - увеличит открытость отечественного рынка. Последнее, как показывают расчеты, приведет к снижению уровня относительной ценовой конкурентоспособности российских химических и нефтехимических товаров как на внешнем, так и на внутреннем рынках вследствие постепенного выравнивания внутренних и мировых цен на энергоресурсы.

Для стабилизации уровня добычи нефти необходимо:

• извлечение нефти на выработанных месторождениях за счет применения новейших технологий;

• ввод в разработку новых залежей, пластов и месторождений;

• ввод простаивающих скважин;

• освоение неразрабатываемых залежей на разрабатываемых месторождениях;

• поиск и разведка месторождений углеводородного сырья на больших глубинах;

• применение методов увеличения нефтеотдачи, соответствующих геолого-физическим условиям продуктивных пластов области;

• выполнение недропользователями условий лицензионных соглашений в полном объеме;

• усиление государственного контроля со стороны федеральных органов и органов исполнительной власти Самарской области за геологическим изучением недр и разработкой нефтяных месторождений.

В перспективе наиболее крупным резервом прироста запасов углеводородного сырья является терригенный комплекс пород девона периферии Жигулевско-Пугачевского свода, в том числе в сочетании с Бузулукской впадиной, где отложения девонского комплекса имеют максимальное развитие.

Большое значение имеет продуктивное взаимодействие между Правительством Самарской области и ОАО «НК «Роснефть». Между Правительством Самарской области и ОАО «НК«Роснефть» заключено Соглашение о сотрудничестве. Так, с 2009 года по 2011 год компанией уже вложено 43,3 м­лрд. рублей инвестиций. Такие значительные объемы инвестиций дают реальный результат.

В 2009-2011 годах на нефтеперерабатывающих заводах Самарской области проведена модернизация 3 действующих технологических установок и построены 8 новых технологических установок.

Модернизированы на:

ОАО «Новокуйбышевский НПЗ» ­­– Установка изомеризации;

ОАО «Куйбышевский НПЗ» – Установка висбрекинга;

ОАО «Сызранский НПЗ» – Установка риформинга.

Построены новые технологические Установки на:

ОАО «Новокуйбышевский НПЗ» – 2 установки: Установка по производству водорода и Установка выделения бензол­содержащей фракции;

ОАО «Куйбышевский НПЗ» – 2 установки: Установка по производству водорода и Установка выделения бензол­содержащей фракции;

ОАО «Сызранский НПЗ» – 4 установки: Установка по производству водорода, Установка по производству серной кислоты, Установка выделения бензол­содержащей фракции и Установка изомеризации.

Уже с 1 января 2011 года в самарском регионе все три нефтеперерабатывающих завода выпускают в полном объеме бензин Евро-3.

При этом Постановлением Правительства Российской Федерации переход на полный выпуск бензина Евро-3 определен только с 1 января 2013 года.

Все три нефтеперерабатывающих завода перешли на полный выпуск бензина и дизельного топлива Евро-3 на 2 года раньше.

В соответствии с Соглашением о сотрудничестве между Правительством Самарской области и ОАО «НК «Роснефть» компания направит с 2012 года по 2015 год на модернизацию нефтеперерабатывающих заводов инвестиции в объеме 257,2 м­лрд. рублей.

Таким образом с 2009 года по 2015 год ОАО «НК«Роснефть» направит в модернизацию нефтепереработки значительные инвестиции в объеме 300,5 млрд. рублей, что обеспечит на территории самарского региона выпуск тремя нефтеперерабатывающими заводами в полном объеме бензина и дизельного топлива Евро-4 с 1 января 2015 года и Евро-5 – с 1 января 2016 года.

В целом развитие кластера нефтепереработки и нефтехимии в Самарской области целесообразно осуществлять в кооперации с Республикой Башкортостан, Нижегородской областью и Пермским краем, которые производят (вместе с Самарской областью) около трети российских нефтепродуктов, а также с Татарстаном, где вводятся в строй новейшие мощности по нефтепереработке на предприятии ТАНЕКО. Их общий интерес проявляется не только в налаживании кооперационных связей, но и в сбыте продукции, поставках сырья (природного газа, попутного нефтяного газа), разработке новых технологий научными и инновационными предприятиями обоих субъектов Российской Федерации.

При оценке перспектив межрегиональной кооперации предприятий Самарской области в сфере нефтепереработки и нефтехимии, следует учитывать, что в ПФО крупнотоннажная нефтехимия находится под управлением структур фактически государственного «Газпрома» и близких к региональным властям групп «ТАИФ» и «Татнефть», которые вместе контролируют выпуск более 90% синтетического каучука, стирола и полистирола, 70% этилена и 60% полиэтилена, половины метанола и 60% шин.

При этом ОАО «НК«Роснефть» намерено сосредоточиться на поиске новых технологий для использования потенциала нетрадиционных коллекторов нефтяных залежей, а также доразведке имеющихся запасов углеводородов.

Крупнейшие проекты ОАО «НК«Роснефть» по нефтепереработке сосредоточены также и в других регионах (г.Туапсе, г.Грозный, Дальний Восток России, Китай, Германия), поэтому важно, чтобы компания планомерно реализовала программы модернизации имеющихся нефтеперерабатывающих заводов в Поволжье, нацеленные на увеличение глубины переработки нефти и повышение качества выпускаемой продукции.

В этих условиях возможна и внутрирегиональная кооперация в ПФО. Самарская область имеет интересы в развитии в ПФО нефте- и газопереработки и нефте- и газохимии, с одной стороны, как промежуточного звена между добычей нефти и газа, а с другой стороны, как составной части химического комплекса в составе обрабатывающей промышленности . При этом и в нефтедобыче с нефтепереработкой, и в химии Самарская область имеет крупные активы.

Поэтому для развития кластера целесообразны следующие меры администрации Самарской области:

• участие Самарской области в разработке и проведении намеченной в Стратегии ПФО комплексной программы профессионального развития персонала для сектора нефтепереработки, охватывающей все категории рабочих, инженерно-технических работников и руководителей, включая программы партнерства предприятий отрасли со специализированными средними и высшими учебными заведениями округа;

• поощрение создания отраслевых ассоциаций в химической отрасли, переход на систему отношений не с отдельными компаниями, а с группами компаний с консолидированными интересами;

• поощрение участия химических компаний региона в глобальных инициативах: «Здоровье. Окружающая среда. Безопасность» (участие в международной программе «Responsiblecare», через ICCA (Международный Совет химических ассоциаций);

• повышение значимости регионального госзаказа и экологических норм как инструментов структурной политики;

• включение производства соответствующей химической продукции в региональные программы автодорожного строительства, строительства доступного жилья, развития ОПК, обеспечения продовольственной безопасности региона и развития автомобилестроения;

• создание при региональной администрации Самарской области комиссий по упрощению процедур, связанных со строительством новых мощностей в сфере нефтегазохимии и химии.

На межрегиональном уровне в ПФО Самарская область может инициировать или принимать участие в формировании системы региональных институтов развития (в том числе, регионального Банка развития по опыту Германии, Бразилии и других стран, активно развивающих экспортную деятельность).

По имеющимся оценкам, в перспективе до 2025 года в связи с закрытием старых мощностей (из-за экологических требований и роста относительных издержек) и США, и Западная Европа (за исключением Германии) с большой вероятностью станут крупными нетто-импортерами газо- и нефтехимических продуктов, в частности, полиолефинов и полипропилена (за исключением некоторых его видов). Россия, если удешевит транспортировку или производство, может получить часть нового рынка в конкуренции со странами Ближнего Востока.

Сейчас лишь несколько нефтехимических комбинатов составляют единое целое с нефтеперерабатывающими заводами, что не соответствует передовой мировой практике. В ПФО это «Нижнекамскнефтехим», «Салаватнефтеоргсинтез», «Уфаоргсинтез». Технологически с газоперерабатывающими предприятиями тесно связаны «Казаньоргсинтез» (с Миннибаевским и Оренбургским ГПЗ).

Таким образом, основные задачи, стоящие перед предприятиями и организациями кластера нефтедобычи и нефтепереработки заключаются в следующем:

• создание передовых отечественных технологий нефтегазового комплекса, на создание конкурентных, прорывных, опережающих современный уровень разработок;

• разработка и внедрение эффективных способов повышения нефтеотдачи пластов;

• разработка «прорывных» технологий для переработки попутного нефтяного и природного газа, создания высокотехнологичных инновационных производств и блочно-модульных установок полного цикла;

• содействие эффективному трансферу «прорывных» технологий в практическую деятельность компаний, работающих в регионе.

• комплексная модернизация химических, нефтеперерабатывающих и нефтехимических производств с целью перехода нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности на принципиально новый уровень технологического развития;

• усиление конкурентных позиций российской продукции предприятий кластера нефтедобычи и нефтепереработки на внутреннем и внешнем рынках.