- •Стратегия социально-экономического развития Самарской области на период до 2030 года Содержание
- •1. Современное состояние и стартовые условия развития Самарской области 4
- •6. Совершенствование территориально-пространственного развития Самарской области 290
- •7. Развитие международного и межрегионального сотрудничества Самарской области 317
- •8. Система индикативных показателей эффективности реализации стратегии Самарской области 340
- •9. Система управления и механизмы реализации стратегии 352
- •Стратегия социально-экономического развития Самарской области на период до 2030 года
- •1. Современное состояние и стартовые условия развития Самарской области
- •1.1. Текущие показатели и характеристика социально-экономического развития Самарской области
- •1.1.1. Социальное развитие
- •На 100 тыс. Человек населения
- •1.1.2. Экономическое развитие
- •1.2. Step- и swot-анализ социально-экономического положения Самарской области
- •1.2.1. Step – Социальные проблемы развития (s)
- •1.2.2. Swot – Социальная сфера (s)
- •1.2.3. Step – Пространственно-территориальные проблемы развития (t)
- •1.2.4. Swot – Пространственно-территориальная сфера (t)
- •1.2.5. Step – Экономические проблемы развития (e)
- •1.2.6. Swot – Экономическая сфера (e)
- •1.2.7. Step – Политико-правовые проблемы развития (p)
- •1.2.8. Swot – Политико-правовая сфера (p)
- •1.3. Конкурентные преимущества Самарской области
- •2. Образ будущего, целевые ориентиры и основные прогнозные сценарии развития Самарской области
- •2.1. Внешние и внуренние факторы развития Самарской области
- •2.2. Прогнозные сценарии социально-экономического развития Самарской области до 2030 года
- •2.2.1. Целевые ориентиры развития Самарской области
- •2.2.2. Инновационный сценарий развития Самарской области
- •2.2.3. Инерционный сценарий развития Самарской области
- •3. Миссия, приоритетные направления, стратегические цели и задачи развития Самарской области
- •3.1. Миссия и девиз Самарской области
- •3.2. Приоритетные направления развития Самарской области
- •3.3. Стратегические цели и задачи развития Самарской области
- •3.4. Стратегические проекты – драйверы роста Самарской области
- •3.5. Этапы развития Самарской области
- •4. Основные тенденции социального развития Самарской области
- •4.1. Здравоохранение
- •4.1.1. Основные направления и тенденции развития здравоохранения
- •4.1.2. Ожидаемые результаты развития здравоохранения
- •4.2. Образование
- •4.2.1. Основные направления и тенденции развития в сфере образования
- •4.2.2. Ожидаемые результаты развития сферы образования
- •4.3. Культура
- •4.3.1. Основные направления и тенденции развития в сфере культуры
- •4.3.2. Ожидаемые результаты развития в сфере культуры
- •4.4. Спорт
- •4.4.1. Основные направления и тенденции развития занятости спортом
- •4.4.2. Ожидаемые результаты развития занятости спортом
- •4.5. Экология
- •4.5.1. Текущая ситуация и проблемы экологического развития
- •4.5.2. Основные направления и тенденции экологического развития
- •4.5.3. Ожидаемые результаты развития в сфере экологического развития
- •4.6. Социальная защита
- •4.6.1. Основные направления и тенденции развития социальной защиты
- •4.6.2. Ожидаемые результаты развития социальной защиты населения
- •4.7. Уровень жизни населения
- •4.7.1. Основные направления и тенденции повышения уровня жизни населения
- •4.7.2. Ожидаемые результаты повышения уровня жизни населения
- •К 2030 году
- •5. Развитие традиционных и формирование перспективных кластеров Самарской области
- •2.1. Нефтепереработка и нефтехимия.
- •2.2. Автомобилестроение.
- •2.3. Ракетно-космическая промышленность.
- •2.4. Авиационная промышленность.
- •2.5. Двигателестроение.
- •2.6. Химическая промышленность
- •5.1. Базовые кластеры Самарской области
- •5.1.1. Автомобильный кластер
- •5.1.1.1. Краткая характеристика кластера
- •5.1.1.2. Структура кластера
- •5.1.1.3. Основные показатели и тенденции кластера
- •5.1.1.4. Ключевые проблемы кластера
- •5.1.1.5. Основные направления и мероприятия по развитию кластера
- •5.1.1.6. Приоритеты научно-технологического развития кластера
- •5.1.1.7. Ожидаемые перспективы и динамика развития кластера к 2030 году
- •5.1.2. Аэрокосмический кластер
- •5.1.2.1. Краткая характеристика кластера
- •5.1.2.2. Структура кластера
- •5.1.2.3. Основные показатели и тенденции кластера
- •5.1.2.4. Ключевые проблемы кластера
- •5.1.2.5. Основные направления и мероприятия по развитию кластера
- •5.1.2.6. Приоритеты научно-технологического развития кластера
- •5.1.2.7. Ожидаемые результаты развития кластера к 2030 году
- •5.1.3. Кластер нефтедобычи и нефтепереработки
- •5.1.3.1. Краткая характеристика кластера
- •5.1.3.2. Структура кластера
- •5.1.3.3. Основные показатели и тенденции кластера
- •5.1.3.4. Ключевые проблемы кластера
- •5.1.3.5. Основные направления и мероприятия по развитию кластера
- •5.1.3.6. Приоритеты научно-технологического развития кластера
- •5.1.3.7. Ожидаемые результаты развития кластера к 2030 году
- •5.1.4. Химический кластер
- •5.1.4.1. Краткая характеристика кластера
- •5.1.4.2. Структура кластера
- •5.1.4.3. Основные показатели и тенденции кластера
- •5.1.4.4. Ключевые проблемы кластера
- •5.1.4.5. Основные направления и мероприятия по развитию кластера
- •5.1.4.6. Приоритеты научно-технологического развития кластера
- •5.1.4.7. Ожидаемые результаты развития кластера к 2030 году
- •5.2. Перспективные кластеры Самарской области
- •5.2.1. Агроиндустриальный кластер
- •5.2.1.1. Краткая характеристика кластера
- •5.2.1.2. Структура кластера
- •5.2.1.3. Основные показатели и тенденции кластера
- •5.2.1.4. Ключевые проблемы кластера
- •5.2.1.5. Основные направления и мероприятия по развитию кластера
- •5.2.1.6. Ожидаемые перспективы и динамика развития кластера к 2030 году
- •5.2.2. Транспортно-логистический кластер
- •5.2.2.1. Краткая характеристика кластера
- •5.2.2.2. Структура кластера
- •5.2.2.3. Основные показатели и тенденции кластера
- •5.2.2.4. Ключевые проблемы кластера
- •5.2.2.5. Основные направления и мероприятия по развитию кластера
- •5.2.2.6. Приоритеты научно-технологического развития кластера
- •5.2.2.7. Ожидаемые перспективы и динамика развития кластера к 2030 году
- •5.2.3. Туристско-рекреационный кластер
- •5.2.3.1. Краткая характеристика кластера
- •5.2.3.2. Структура кластера
- •5.2.3.3. Основные показатели и тенденции кластера
- •5.2.3.4. Ключевые проблемы кластера
- •5.2.3.5. Основные направления и мероприятия по развитию кластера
- •5.2.3.6. Ожидаемые перспективы и динамика развития кластера к 2030 году
- •5.2.4. Кластер информационно-телекоммуникационных технологий
- •5.2.4.1. Краткая характеристика кластера
- •5.2.4.2. Структура кластера
- •5.2.4.3. Основные показатели и тенденции кластера
- •5.2.4.4. Ключевые проблемы кластера
- •5.2.4.5. Основные направления и мероприятия по развитию кластера
- •5.2.4.6. Приоритеты научно-технологического развития кластера
- •5.2.4.7. Ожидаемые перспективы и динамика развития кластера к 2030 году
- •5.2.5. Медицинско-фармацевтический кластер
- •5.2.5.1. Краткая характеристика кластера
- •5.2.5.2. Структура кластера
- •5.2.5.3. Основные показатели и тенденции кластера
- •5.2.5.4. Ключевые проблемы кластера
- •5.2.5.5. Основные направления и мероприятия по развитию кластера
- •5.2.5.6. Приоритеты научно-технологического развития кластера
- •5.2.5.7. Ожидаемые результаты развития кластера к 2030 году
- •5.3. Остальные сектора, отрасли и виды производств
- •5.3.1. Энергетика
- •5.3.1.1. Краткая характеристика кластера
- •5.3.1.2. Структура кластера
- •5.3.1.3. Основные показатели и тенденции кластера
- •5.3.1.4. Ключевые проблемы кластера
- •5.3.1.5. Основные направления и мероприятия по развитию кластера
- •5.3.1.6. Приоритеты научно-технологического развития кластера
- •5.3.1.7. Ожидаемые перспективы и динамика развития кластера к 2030 году
- •5.3.2. Строительство
- •5.3.2.1. Краткая характеристика кластера
- •5.3.2.2. Структура кластера
- •5.3.2.3. Основные показатели и тенденции кластера
- •5.3.2.4. Ключевые проблемы кластера
- •5.3.2.5. Основные направления и мероприятия по развитию кластера
- •5.3.2.6. Ожидаемые перспективы и динамика развития кластера к 2030 году
- •5.3.3. Коммунальное хозяйство
- •5.3.3.1. Краткая характеристика кластера
- •5.3.3.2. Структура кластера
- •5.3.3.3. Основные показатели и тенденции кластера
- •5.3.3.4. Ключевые проблемы кластера
- •5.3.3.5. Основные направления и мероприятия по развитию кластера
- •5.3.3.6. Ожидаемые перспективы и динамика развития кластера к 2030 году
- •5.3.4. Рециклинг и управление отходами
- •5.3.4.1. Краткая характеристика кластера
- •5.3.4.2. Структура кластера
- •5.3.4.3. Основные показатели и тенденции кластера
- •5.3.4.4. Ключевые проблемы кластера
- •5.3.4.5. Основные направления и мероприятия по развитию кластера
- •5.3.4.6. Ожидаемые перспективы и динамика развития кластера к 2030 году
- •6. Совершенствование территориально-пространственного развития Самарской области
- •6.1. Характеристика Самарско-Тольяттинской агломерации и субрегионов
- •Р исунок 6.1.1 - Картосхема Самарско-Тольяттинской агломерации и субрегионов Самарской области
- •6.2. Территориальное деление по признаку организации производства
- •6.3. Полюса роста экономики Самарской области
- •6.4. Особенности и направления территориально-пространственного развития субрегионов
- •6.4.1. Самарско-Тольяттинская агломерация
- •6.4.2. Сызранский субрегион
- •6.4.4. Отрадненский субрегион
- •6.4.5. Нефтегорский субрегион
- •6.4.6. Похвистневский субрегион
- •6.4.7. Сергиевский субрегион
- •6.4.8. Южный субрегион
- •7. Развитие международного и межрегионального сотрудничества Самарской области
- •7.1. Расширение рынков сбыта для продукции и услуг, производимых в Самарской области
- •7.1.1. Внешнеэкономическая деятельность предприятий Самарской области на рынке товаров
- •7.1.2. Внешнеэкономическая деятельность предприятий Самарской области на рынке услуг
- •7.1.3. Меры по стимулированию развития внешнеэкономической деятельности предприятий Самарской области
- •7.2. Повышение инвестиционной привлекательности Самарской области для иностранных контрагентов
- •7.2.1. Меры по улучшению инвестиционного климата Самарской области
- •7.3. Использование новых возможностей для экономики Самарской области после вступления России в вто
- •8. Система индикативных показателей эффективности реализации стратегии Самарской области
- •8.1. Индикативные показатели реализации инновационного сценария социально-экономического развития
- •8.2. Индикативные показатели реализации инерционного сценария социально-экономического развития
- •9. Система управления и механизмы реализации стратегии
- •9.1. Механизмы реализации стратегии
- •9.1.1. Кредитно-финансовые механизмы
- •9.1.2. Информационные механизмы
- •9.1.3. Социально-инфраструктурные механизмы
- •9.1.4. Экономические механизмы
- •9.1.5. Техническое регулирование
- •9.1.6. Политические механизмы
- •9.1.7. Внешнеторговая и межрегиональная политика
- •9.1.8. Промышленно-инфраструктурные механизмы
- •9.1.9. Перечень механизмов реализации стратегии
- •9.2. Дорожная карта реализации стратегии
5.2.2.4. Ключевые проблемы кластера
В рамках транпортно-логистического кластера выделяется несколько комплексов проблем.
Пассажирские перевозки:
высокий уровень износа пассажирского парка транспортных средств, более 70 процентов которых эксплуатируются за пределами амортизационных сроков;
неполное возмещение из бюджетов всех уровней предприятиям – перевозчикам выпадающих доходов от оказания услуг пассажирам, пользующимся льготным проездом;
неравномерность развития пассажирской транспортной сети;
необходимость совершенствования системы подготовки и переподготовки квалифицированных кадров.
Существующая тенденция снижения объемов перевозок пассажиров автобусами большой и средней вместимости происходит по ряду причин:
муниципальные пассажирские автотранспортные организации практически прекратили выполнение перевозок в междугородном и пригородном сообщениях;
часть перевозок в междугородном и пригородном сообщениях выполняется частными перевозчиками, преимущественно на автобусах малой вместимости марки «ГАЗель». Насыщение рынка транспортных услуг подобными автобусами не решает проблемы перевозки пассажиров, отрицательно сказывается на обеспечении безопасности перевозок и экологической ситуации. Коммерциализация пассажирских перевозок приводит к дисбалансу удовлетворения потребительского спроса населения. В то время как платежеспособный спрос населения удовлетворяется полностью, возможность обеспечения социальных гарантий граждан льготных категорий существенно снижается;
нерегулируемый рост цен на топливо, запасные части и агрегаты привел к значительному увеличению эксплуатационных затрат, росту себестоимости пассажирских перевозок и, соответственно, тарифов;
резкое сокращение парка автобусов общего пользования, низкие темпы его обновления.
Пассажирские перевозки транспортом общего пользования, выполняемые с предоставлением льгот по проезду, всегда являлись убыточными, поскольку льготами на проезд в соответствии с действующим законодательством пользуются свыше 60 категорий пассажиров. Изношенность эксплуатируемого подвижного состава городского пассажирского транспорта является одним из ключевых моментов обновления парка.
Дорожная сеть:
малая удельная плотность магистральных дорог и улиц, низкая степень развитости сети местных улиц;
совмещенное движение общественного пассажирского транспорта, легкового и грузового движения;
применение для регулирования движения устаревших методов и технических средств, ориентированных на движение транспортных потоков малой плотности;
отсутствие системы информационного обеспечения движения транспорта;
практическое отсутствие системы парковок в городах и на дорожных магистралях;
отсутствие специализированных дорог и маршрутов в городах для движения грузовых автомобилей;
административные барьеры в транспортном обеспечении совместной работы улиц в городах, пригородной и рекреационной зон города;
плохое состояние дорог, а порой и само их отсутствие;
несоответствие пропускной способности магистральных улиц существующей интенсивности движения транспортных средств в связи со значительным ростом темпов автомобилизации;
отсутствие автомагистралей.
Речной транспорт:
старение судов и выбытие скоростного флота (средний возраст судов «Москва» составляет 30 лет, «ОМ» – 50 лет);
увеличение эксплуатационных затрат (высокая стоимость дизельного топлива и горюче - смазочных материалов);
неудовлетворительное техническое состояние дебаркадеров (средний возраст дебаркадеров составляет 50 лет).
Одной из острых проблем для жителей Самарской области является отсутствие постоянной и надежной транспортной связи водным путем с населенными пунктами, расположенными на правом берегу реки Волги.
Общими проблемами транспортно-логистического кластера в Самарской области также являются:
отсутствие современных транспортно-логистических узлов, отсутствие меридиональных железнодорожных магистралей;
гравитационный эффект Самары и Тольятти в отношении распределения всех видов ресурсов. Концентрация стратегических магистральных транспортных путей в районе СТА, что привело к существенному разрыву в инфраструктурном обеспечении территорий области;
значительная дифференциация уровней социально-экономического развития муниципальных образований области, входящих в СТА и поселений, тяготеющих к агломерации;
диспропорция между ростом количества транспортных средств и развитием улично-дорожной сети городских округов.