5.3.4.2. Структура кластера
В области существует ряд предприятий, которые могут войти в формируемый кластер вторичного сырья. Во-первых, это предприятия, образующие отходы: ОАО «АвтоВАЗ», ОАО «Алкоа СМЗ», ОАО «Новокуйбышевский нефтеперерабатывающий завод», ОАО «Куйбышевазот», ОАО «Сызранский нефтеперерабатывающий завод», ОАО «Самаранефтегаз», ООО «Тольяттикаучук», ОАО «Промсинтез», ОАО «Волжская ТГК», предприятия ЖКХ и многие другие.
Во-вторых, в кластер войдут существующие в области и новые предприятия по сбору, переработке и размещению и захоронению отходов. В настоящее время в сфере обезвреживания и утилизации отходов в области работает областное ГУП «Экология» (г. Самара), несколько десятков муниципальных и частных предприятий. Действуют две мусоросортировочные станции (ООО «Поволжские вторичные ресурсы» в г. Тольятти, ООО «ЭКОТРАСТ» в г. Самаре) и завод по переработке твердых бытовых отходов – ОАО «ЗПБО» в г. Тольятти. Результатом переработки бытовых отходов является компост, который можно использовать в качестве органической составляющей почвенных смесей (удобрение). В 2009 г. переработано 79,1 тыс. тонн бытовых отходов, или около 2% от всего объема образования отходов в регионе. Для создания кластера также необходимо строительство новых заводов по переработке отходов, мусоросортировочных и перегрузочных станций, полигонов для размещения отходов
В-третьих, непосредственное участие в формировании кластера вторичного сырья на территории Самарской области будут принимать федеральные и областные органы государственной власти. На федеральном уровне участие будет осуществляться посредством разработки федеральных целевых программ, развития государственно-частного партнерства с крупнейшими предприятиями и инвесторами, предоставления кредитов и банковских гарантий предприятиям кластера через государственные институты развития.
В-четвертых, в кластер войдут частные инвесторы и различные организации, специализирующиеся на подготовке кадров и профильных научно-технических разработках. Важную роль в разработке и отборе технологий переработки отходов и производства вторичного сырья может сыграть технологическая платформа «Технологии экологического развития», созданная летом 2011 г. при Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям. Необходимо подключение участников формируемого кластера вторичного сырья Самарской области к работе Платформы (Рисунок 5.3.4.2.1).
Рисунок 5.3.4.2.1 - Структура кластера вторичного сырья Самарской области
5.3.4.3. Основные показатели и тенденции кластера
Ежегодно в Самарской области образуется от 4 до 5,5 млн. т промышленных, бытовых, сельскохозяйственных и иных видов отходов, в т.ч. около 0,2 тыс. т отходов I класса опасности (ртутные отходы). По экспертным оценкам, объемы образования отходов в регионе могут быть выше.
Из отходов, образующихся на территории области, 75% проходит через систему обращения с отходами, в т.ч. перерабатывается только 2%. Существующая система обращения с отходами во всех муниципальных образованиях Самарской области экономически и технологически неэффективна и не обеспечивает требований природоохранного законодательства. В десятках населенных пунктов области отсутствуют услуги по сбору, транспортировке и размещению отходов.
Общее число несанкционированных свалок на территории Самарской области, по данным муниципальных образований, составляет более 500. По экспертным оценкам, их намного больше – около 2000, а объем накопленных отходов на них (11 млн. м3 или 2,5 млн. т) сопоставим с объемами наполнения крупнейших организованных полигонов. Ущерб от загрязнения окружающей природной среды в результате накопления отходов на территории области оценивается в 1,8 млрд. рублей в год. Система переработки отходов развита слабо – в области действуют только две мусоросортировочные станции (ООО «Поволжские вторичные ресурсы», ООО «ЭКОТРАСТ») и один завод по переработке твердых бытовых отходов – ОАО «ЗПБО».
Целевым ориентиром развития в сфере обращения с отходами является снижение объемов их размещения в окружающей среде как минимум на 40% к 2020 г. от уровня 2008 г., т.е. с 5,5 млн. т до 3,3 млн. т для Самарской области. Кроме того, требуется полная ликвидация несанкционированных свалок отходов в регионе. Данные цели могут быть достигнуты за счет снижения образования отходов самими хозяйствующими объектами, а также развития переработки специализированными предприятиями области, объединенными в кластер использования вторичных ресурсов.