Статья 44

Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других ви­дов творчества, преподавания. Интеллектуальная соб­ственность охраняется законом.

Каждый имеет право на участие в культурной жиз­ни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям (12; с.4-17).

Приведенные выше положения «Основного Закона Российской Федерации» дополняются рядом других законодательных актов: « Закон об образовании», «Основы Законодательства Российской Федерации о культуре» и др.

В последние годы много говорят и пишут о правовой культуре граждан страны. Овладение ею означает ,во-первых, знание законов и подзаконных актов, во-вторых, сознательное следование им, т.е. законопослушание, в- третьих, требовательное отношение к окружающим, т.е. определенную правовую активность, в том числе в сфере культурной деятельности.

2. ЭКОНОМИКА – КУЛЬТУРЕ, КУЛЬТУРА – ЭКОНОМИКЕ

1. Какое место занимает культура среди других отраслей национальной экономики?

Наиболее крупная дифференциация по видам деятельности подразделяет экономическую систему на сферу производственную и непроизводственную. Производственная сфера подразделяется на пять отраслей: промышленность, сельское хозяйство, капитальное строительство, связь, транспорт; а непроизводственная сфера – на отрасли: торговля, материально-техническое снабжение, кредит и страхование, здравоохранение, просвещение, культура и искусство, научное обслуживание.

В свою очередь, в каждой из перечисленных отраслей выделяются отрасли по видам конкретной деятельности. Например, к отраслям культуры и искусства отнесены:

• культурное просвещение;

• театрально-концертная и цирковая деятельность;

• кино-видеопроизводство и тонзапись;

• изобразительное искусство;

• декоративно-прикладное искусство;

• реставрация памятников;

• историко-архивная деятельность и краеведение;

• радио- и телевещание;

• рекреация и развлечения.

Каждая отрасль культуры представлена специфическими видами деятельности, отдельными от других объективными качественными «границами», что наглядно видно из перечня отраслей. При этом каждая из отраслей, в свою очередь, может быть разделена на ряд более мелких подотраслей, объединенных уже не только общностью цели, но и сходством материальной базы, производственных функций. Так, например, в рамках отрасли, целью которой является культурное просвещение, можно выделить принципиально разные формы деятельности. Объединяет их единая принципиальная цель – распространение определенных знаний и умений среди населения. А разделяет их то, что достижение этой цели возможно на основе разных средств и способов, материальной базы.

Отрасль «культурное просвещение» представлена различными типами учреждений.

Библиотеки выполняют важную социализирующую функцию: способствуют реализации конституционных прав граждан России на образование, на пользование достижениями культуры, на отдых и дают возможность каждому воспользоваться знаниями, которые овеществлены в книгах, журналах, микрофильмах, микрофишах и на других материальных носителях. Достигается эта цель прежде всего индивидуальной работой каждого посетителя с имеющейся материальной базой.

Школы искусств всех типов включают музыкальные школы, школы искусств, художественные школы. Школы предназначены для организации профессионального обучения игре на различных музыкальных инструментах, пению, танцам, рисованию, лепке, выпиливанию, выжиганию по дереву и другим формам художественного творчества. Деятельность этих учреждений способствует развитию индивидуальных творческих способностей людей различных возрастов. Школы могут взять на себя функции просветительной работы и ознакомления широких масс не только с основами музыкального и художественного творчества, но и с произведениями высокого творческого уровня и большой сложности в зависимости от уровня подготовки учащихся.

Музеи и выставки предназначены для хранения, научной обработки, накапливания и демонстрации произведений искусства, памятников истории и культуры, имеющих соответствующий уровень ценности. По профилю своей деятельности музеи бывают самыми разными: историко-революционными, историческими, мемориальными, краеведческими, искусствоведческими, естественнонаучными, отраслевыми, специальными и т.д. Музеи могут размещаться как в помещениях, так и под открытым небом. Несмотря на большое структурное разнообразие, все музеи выполняют культурно-просветительные функции.

Зоопарки также включаются в состав культурно-досуговых учреждений. Интенсивная урбанизация человечества, вовлечение в хозяйственный оборот все новых земель и естественное сокращение территорий, свободных от вмешательства человека, уменьшает ареалы обитания животных и птиц и других представителей живой природы. Чтобы сохранить их от исчезновения и одновременно выполнить просветительскую миссию, и создаются зоопарки, которые призваны знакомить население с животным миром, воспитывать у людей необходимость бережного отношения к окружающей среде и сохранения экологического равновесия в природе.

Изобразительное искусство воздействует на эстетическое и духовное развитие личности, но способ его реализации и форма выражения отличаются от театрально-концертной деятельности.

Изобразительные произведения имеют материальную основу (картины, скульптуры, иконы, графика и т.п.) и в отличие от театров, концертных выступлений и цирковых представлений их действие на зрителя распространяется во времени. Они отчуждены от своего творца. Изобразительные произведения являются продуктом творчества одного художника (скульптора) или группы творческих работников. Они могут быть сосредоточены в музеях, выставочных залах, но могут украшать квартиры и офисы, больничные палаты и школьные классы, гостиницы и кабинеты чиновников государственных органов и т.д.

Особая роль и место в культурном строительстве принадлежит декоративно-прикладному искусству. Важнейшим направлением его реализации являются народное творчество и художественные промыслы. Здесь, на предприятиях и в индивидуальном порядке, изготовляется материальная продукция, которая в принципе изначально имела утилитарное значение, то есть использовалась в повседневном быту населения. И вместе с тем эти изделия имеют высокую художественную значимость, будучи результатом творчества художников. В изделиях декоративно-прикладного характера находят свое выражение национальные традиции, эстетические устремления народа, которые, передаваясь из поколения в поколение, донесли до наших дней культуру наших предков, их видение и понимание мира. «Палитра» декоративно-прикладного искусства чрезвычайно богата. Здесь и резьба по дереву и кости, чеканка по металлу, вязание и плетение из разных материалов, росписи различных материалов и другие виды искусства.

Рекреация и развлечения – относительно новая для России отрасль культурной деятельности. В советский период истории рекреационно-досуговая деятельность входила компонентой в отрасль культурно-просветительной деятельности. Основной формой были клубная и парковая деятельность. До сих пор многие специалисты культурно-досуговой деятельности, подготовленные в 70-80-е годы, рассматривают «клуб» как учреждение, ориентированное на организацию коллективной деятельности, объединение людей с учетом общности их интересов и целей. В рамках такого понимания клубной деятельности можно выделить множество конкретных форм работы. Сюда относятся политическая деятельность, художественная самодеятельность, коллективные игры и коллективное самодеятельное творчество, общественно-полезная деятельность.

Парк культуры и отдыха воспринимается как место для организованного отдыха населения в условиях природной среды на свежем воздухе. Как правило, парки являются комплексными учреждениями, где на сравнительно большой территории разворачиваются различные формы отдыха и культурно-просветительной работы: детские и игровые площадки, аттракционы, летний и открытые читальные залы, зеленые театры, танцевальные площадки, места отдыха на воде и другие, в зависимости от природно-климатических условий. В парках культуры и отдыха сочетаются как организованные, так и не организованные формы проведения свободного времени – индивидуальный и коллективный варианты отдыха.

2. Как в сфере культуры складываются социально-экономические отношения? В чем их специфика ?

Важным признаком, по которому оценивается экономический характер деятельности в отрасли культуры, можно считать ее связь со стадией распределения (это касается как полностью или частично профессиональной, так и непрофессиональной деятельности). Однако решающее значение все же имеет характер производства, независимо от того, производит человек продукт для себя или для удовлетворения культурных потребностей других людей.

Экономические связи отрасли культуры с макроэкономической системой в целом имеют множество измерений. Они являются органической частью связей комплекса входов системы культуры, равно как и комплекса ее эффектов (выходов), оказывающих влияние на внешнюю социальную макросистему, органической частью которой является экономическая макросистема. Идентифицировать все связи социально--экономических явлений и процессов с отраслью культуры как системой в форме входов и выходов из системы крайне сложно, так как эти входы и выходы, как правило, отражают не отдельные изолированные процессы, а ряд взаимосвязанных процессов.

К входным воздействиям на систему отрасли культуры относятся не только непосредственные экономические условия развития отрасли культуры (административные, организационные, кадровые и другие), но и глобальные политические и социально-экономические условия жизни общества, которые детерминируют культурные процессы.

На выходах системы отрасли культуры представлен экономический эффект, рассматриваемый в различных формах: материально-физической, восстановительно-компенсирующей, информационной, социально-интегрирующей, инновационной, воспитательно-образовательной и политической. При этом экономический эффект может быть представлен в качестве единого комплекса выходов на отдельные уровни социальной, а, следовательно, и экономической макросистемы.

Социально-экономические отношения в отрасли культуры специфическим образом проявляются:

- на макроуровне — в рамках отношения отрасли культуры ко всей системе народного хозяйства и к смежным подсистемам непроизводственной сферы экономики (образование, наука и т.д.);

- на уровне внутренних общеотраслевых отношений культуры как системы управления (взаимоотношения структурного характера между функциональными подсистемами в отрасли культуры с точки зрения характера деятельности отрасли, ведомственной подчиненности и т.д.);

-на уровне отношений между экономиками отдельных подсистем внутри сферы культуры, классифицируемых более узко по характеру деятельности (книгоиздание, театр, кино, памятники культуры), по территориальному признаку (республика, регион, область и т.д.), по общественно-институциональному характеру организации (государственные, общественные, кооперативные и т. д.,) при этом государственные разделяются в свою очередь на организации центрального (федерального) и местного подчинения, хозяйственному принципу (хозрасчетные организации, существующие на членские взносы, бюджетные);

— на микроуровне в рамках экономики основных элементов отрасли — предприятий, учреждений, организаций, а также внутриведомственной экономики отдельных подразделений.

При анализе такого специфического объекта исследования, каковым являются социально-экономические отношения в отрасли культуры, правомерно положение о том, что теоретическая система более низкого уровня или ее отдельный элемент лишь в том случае становятся эффективным орудием познания, если они логически включены в общую или более высокую теоретическую систему в качестве ее интегральной и функционально необходимой части.

При использовании понятия «сфера культуры» трудно отделить отрасль культуры от других видов социально-культурной деятельности (например, образования).

Поэтому эту отрасль иногда понимают более узко — как «отрасль культурных услуг», которая составляет только ее часть, хота и очень важную. Иногда используется и более широкое понятие «сфера культуры и искусства»

Более строгое определение границ «социально-культурной сферы» и «отрасли культуры» возможно благодаря использованию различных классификаций и, в первую очередь, отраслевой классификации видов

деятельности с соответствующей классификацией экономических процессов в четырех подсистемах:

• культурных потребностей,

• видов деятельности,

• результатов видов деятельности (продуктов),

• народно-хозяйственных (институционально-организационных) единиц.

Чаще всего встречаются классификации на основе выделения видов деятельности, сообразованных с видами и жанрами искусства, нередко в сочетании и с результатами (продуктами) культурной деятельности.

Пример такой классификации представлен в рекомендациях ЮНЕСКО «О международной стандартизации статистики Государственного финансирования деятельности в области культуры», принятых 27 октября 1980 года на 21 сессии в г. Белграде в целях улучшения международной сопоставимости статистических данных.

В первом разделе «Сфера применения и определения» вся сфера культуры распределена на следующие категории: