6. Державне сільськогосподарське підприємство як суб’єкт

господарювання в АПК

Державне сільськогосподарське підприємство являє собою під-

приємство, яке не є власником закріпленого за ним майна. Воно пере-

буває в державній власності і надається йому на праві повного госпо-

дарського відання або оперативного управління не тільки для вироб-

ництва найважливіших видів сільськогосподарської продукції, а й

спеціальних видів рослин, наприклад, для потреб медичної, парфуме-

рної та інших галузей народного господарства.

Державне сільськогосподарське підприємство — це заснова-

ний на державній власності самостійний статутний суб'єкт господа-

рювання, який має статус юридичної особи публічного права і здійс-

нює виробничу (виробляє продукти харчування, продовольство та си-

ровину рослинного і тваринного походження) та підприємницьку дія-

льність з метою одержання відповідного прибутку (доходу). Таке під-

приємство має самостійний баланс, поточний та інші рахунки в уста-

новах банків, печатку зі своїм найменуванням.

Державні сільськогосподарські підприємства залежно від спосо-

бу утворення (заснування) та формування статутного капіталу поді-

ляються на унітарні та корпоративні.

Зі змісту ст. 73 Господарського кодексу України можна зробити

висновок, що державне унітарне сільськогосподарське підприємст-

во створюється компетентним органом державної влади в розпоряд-

чому порядку на базі відокремленої частини державної власності, як

правило, без поділу її на частки, і входить до сфери управління цього

95

органу. Воно також може бути створене внаслідок адміністративного

поділу іншого підприємства відповідно до антимонопольного законо-

давства України. Створення державного унітарного сільськогосподар-

ського підприємства шляхом відокремлення здійснюється зі збере-

женням за новими підприємствами взаємних зобов'язань та укладених

договорів з іншими суб'єктами господарювання.

Державне унітарне сільськогосподарське підприємство згідно з

ч. 7 ст. 74 Господарського кодексу України може бути перетворене у

випадках та порядку, передбачених чинним законодавством, на кор-

поратизоване підприємство (державне акціонерне товариство).

Особливості діяльності таких державних акціонерних товариств, яки-

ми є ДАК «Хліб України» та НАК «Украгролізинг», визначаються їх

статутами. Управління корпоративними правами цих акціонерних

компаній здійснює Кабінет Міністрів України відповідно до постано-

ви Кабінету Міністрів України «Про управління корпоративними пра-

вами держави в агропромисловому комплексі» від 25 жовтня 2006 р.

№ 1473.

Спеціального закону про державні сільськогосподарські підпри-

ємства досі не прийнято.

Обсяг прав та обов'язків державних сільськогосподарських під-

приємств залежить, передусім, від правового режиму майна, закріпле-

ного за ними. Так, майно державного унітарного сільськогосподарсь-

кого підприємства перебуває в державній власності й закріплюється за

ним на праві господарського відання.

На сьогодні до державних унітарних сільськогосподарських

підприємств належать: машино-випробувальні станції, дослідні заводи

сільськогосподарського машинобудування, насінницькі та племінні

заводи й підприємства, кінні заводи, іподроми, державні заводські ко-

нюшні, селекційно-гібридні центри, дослідно-селекційні станції, сор-

товипробувальні станції, звірорадгоспи, тваринницькі комплекси, пта-

хофабрики, парниково-тепличні комбінати, підприємства з відтворен-

ня цінних та анадромних видів риб (рибокомбінати, рибоводно-

меліоративні станції, нерестововиросні господарства), підприємства,

які вирощують ефіроолійні та лікарські рослини і культури, що міс-

тять наркотичні та отруйні речовини, а також підсобні господарства

несільськогосподарських державних (комунальних) підприємств, які

мають відокремлене майно і наділені правами юридичної особи.

96

На сьогодні в Україні не існує сільськогосподарських казенних

підприємств (хоча теоретично зберігається можливість їх створення).

Таким чином, державне унітарне сільськогосподарське підприємство є

суб'єктом підприємницької діяльності, діє на основі статуту та на за-

садах господарської автономії, самофінансування, комерційного роз-

рахунку і несе відповідальність за наслідки своєї діяльності усім на-

лежним йому на праві господарського відання майном.

Виходячи із правосуб'єктності державного сільськогосподарсь-

кого підприємства, воно має на праві господарського відання майно та

на праві постійного користування земельні ділянки, на яких здійснює

сільськогосподарську діяльність. Майно державного сільськогоспо-

дарського підприємства закріплюється за ним на праві господарського

відання. Статутний фонд державного підприємства утворюється упов-

новаженим органом, до сфери управління якого воно входить, до ре-

єстрації цього підприємства як суб'єкта господарювання.

Державні сільськогосподарські підприємства не мають права

передавати безоплатно закріплене за ним майно іншим підприємст-

вам, організаціям, установам і громадянам, крім випадків, передбаче-

них законодавством; відчужувати, віддавати в заставу майнові об'єкти,

що належать до основних засобів, закріплених за підприємством. Від-

повідно до свого правового становища державні унітарні комерційні

сільськогосподарські підприємства можуть створювати дочірні під-

приємства здавати в оренду цілісні майнові комплекси структурних

підрозділів підприємство може лише за згодою органу державної ви-

конавчої влади, до сфери управління якого воно належить. Державні

сільськогосподарські підприємства формують виробничі програми,

визначають перспективи свого економічного і соціального розвитку,

вибирають постачальників і споживачів з урахуванням доведених до

них в установленому порядку державних замовлень і державних конт-

рактів. Прийняття і виконання таких замовлень і контрактів для дер-

жавного підприємства є обов'язковим.

Правовою основою для здійснення господарської діяльності

державними сільськогосподарськими підприємствами є статут під-

приємства та чинне законодавство, яке регламентує його діяльність.

Державне сільськогосподарське підприємство зобов'язане приймати та

виконувати доведені до нього в установленому законодавством по-

рядку державні замовлення, враховувати їх при формуванні виробни-

чої програми, визначенні перспектив свого економічного і соціального

97

розвитку та виборі контрагентів, а також складати і виконувати річний

та з поквартальною розбивкою фінансовий план на кожен наступний

рік.

Керівництво державним сільськогосподарським підприємством

здійснює його директор — переможець конкурсного відбору, який

здійснює поточне керівництво підприємством, організовує його виро-

бничо-господарську, соціально-побутову та іншу діяльність, забезпе-

чує виконання завдань підприємства, передбачених законодавством,

статутом підприємства та контрактом. Керівник зобов'язується забез-

печити виконання показників ефективності використання державного

майна і прибутку, а також майнового стану підприємства.