41 Управление как факторная связь

Начнем с того, что необходимо различать управление как факторную связь (факторную детерминацию) и как определенную деятельность. Под факторной связью мы пониманием влияние свойств и качеств вещей или психических образов на процессы, выступающие в качестве причин, причем влияние факторов на причины не имеет энергетического, силового характера. Наиболее простым примером физической факторной связи может служить влияние угла заточки топора на процесс работы дровосека: чем больше угол заточки, тем менее эффективной будет рубка деревьев. Сам по себе угол заточки не обладает никакой энергией, но он влияет на осуществляемый процесс. Примером факторной связи является и влияние свойств лица, принимающего решения, на качество последних.

Управление как факторная связь представлено рядом форм, одни из них являются природными, другие – социальными. Управление как природная факторная связь существует независимо от деятельности, на ее основе осуществляется управление активностью живого. Социальное управление также основывается на факторной связи, специфика которой заключается в том, что факторы, регулирующие деятельность исполнителей, по большей части формируются сознательно.

Факторные связи могут быть различными. Для понимания сущности управления большое значение имеют информационные факторные связи, суть которых заключается в том, что информационные модели оказывают влияние на поведение живого существа, человека, машин.

Примером информационной факторной связи в природе является генетический код, регулирующий внутриклеточные процессы. В качестве важнейшей информационной факторной детерминанты выступают психические образы, которые способны организовывать действия животных и людей.

Понимание управления как деятельности возможно только на основе его понимания как факторной связи. В связи с этим возникает вопрос: как связаны факторная связь и управленческая деятельность?

Управление как деятельность представляет собой выработку проекта деятельности (информационного образца) и контроля за его реализацией. В свою очередь, проект выступает как программа деятельности для исполнителя. Прочем субъекты, вырабатывающие проекты и реализующие их, могут совпадать в одном лице, а могут и не совпадать. При их совпадении мы имеем дело с самоуправлением, при несовпадении – с разделением труда на управленческий и исполнительский.

С позиций факторной связи четко прослеживается специфика социального управления, связанная с двумя главными аспектами: 1) управляющая программа вырабатывается самими людьми, в управлении на уровне клеток или компьютерном управлении ни клетки, ни компьютеры программы не вырабатывают; 2) программа представляет собой осознанный информационный образ, чего нет, опять-таки, ни в биологическом, ни в техническом управлении.

Осознание факторной связи позволяет “задать” критерии для различения управленческих и неуправленческих действий (и воздействий). Например, воздействие человека на вещи не является управлением, хотя оно, конечно, опосредовано целью, программой деятельности. Действия же, направленные на формирование проекта, контроль за его осуществлением, следует считать управленческими.

Какую же роль играет информационный проект, для чего необходимо его производство? На этот вопрос можно ответить следующим образом: проект позволяет организовать (упорядочить) активность исполнительной деятельности, обеспечить достижение необходимых результатов.

Все вышесказанное об управлении представляет собой эскизное изложение идеи о сущности управления как феномена живой природы и человека. Понятно, что такой абстрактный уровень описания недостаточен для использования феномена на практике, однако без него вряд ли возможно осуществить конкретное описание управления во всех его аспектах.

На основе вышеизложенного понимания управления имеет смысл выделить базовые понятия, описывающие социальное управление как целостное явление, безотносительно к его видам, то есть государственному и муниципальному управлению, управлению в хозяйственных организациях, ориентированных на прибыль. В качестве основных понятий, описывающих этот процесс, можно выделить следующие: субъект управления, управляемый субъект, проект деятельности, объект управления, цель управления, управленческую деятельность, формы влияния проекта.