Административный прецедент

Помимо судебного, выделяют еще административный прецедент. Причем о АП мало кто говорит. Некоторые предлагают рассматривать в качестве АП решение суда по административно-правовому спору, но при такой трактовке АП – разновидность судебного прецедента получается.

Административный прецедент – решение административного органа по какому-то делу, которое может быть обязательно для всех остальных подобных случаях. АП существует в других правопорядках, например, во Франции, но это связано с историческими особенностями развития административной юстиции. Если говорить о России, то на тему административного прецедента мало говорится\пишется, хотя вопрос достаточно интересный. С одной стороны, ну какой АП, когда мы даже судебный не признаем, но тем не менее, на практике ведь это происходит.

Принципы права

В настоящее время они чаще всего закрепляются в НПА, поэтому «смыкаются» с этим источником права. Они имеют большое значение при возникновении пробелов в правовом регулировании.

Правовая доктрина

Для отечественной правовой системы не очень характерна. В последние годы наметилась тенденция, что даже в законотворческой деятельности роль юристов-теоретиков все меньше и меньше, поскольку чиновники решают проблемы, которые стоят перед ними. Такие вопросы как юр. техника, система зак-ва отходят на 3-4 план.

Характерный пример – изменение Конституции. Понятно, что поправки были написаны в недрах кремлевской администрации, а те уважаемые юристы-теоретики, которые участвовали в комиссии – не более чем ширма.

Правовой обычай

В современных условиях его значение невелико. Применительно к ГП, обычаи делового оборота имеют значимый характер. В отношение административного права никаких правовых обычаев существовать не может.

Нпа как основной источник административного права

В соответствии с К РФ (ст. 72 п. к) административное и административно-процессуальное законодательство находится в совместном ведении РФ и S-ов РФ. Это означает, что административное законодательство будет существовать на уровне федеральном, на уровне S-ов федерации. Помимо этого, учитывая, что муниципальные органы и администрации каких-то публичных организаций\учреждений\предприятий также могут быть S-ми административного права. Мы можем выделить также акты муниципальных образований в качестве отдельных НПА и локальные акты.

По сути 4 больших группы НПА:

1. Акты федерального уровня

2. Акты уровня S-та

3. Акты муниципальных образований

4. Локальные акты

Источники административного права на федеральном уровне

Традиционно их ранжируют по юр. силе.

Конституция рф

Первый, базовый источник для всех отраслей, в т.ч. для административного права. К РФ, закрепляя принцип разделения властей предопределяет основы построения и функционирования системы исполнительной власти - федеральных и органов исполнительных власти S-ов

• Глава 6 крф посвящена Правительству рф, которое осуществляет исполнительную власть в рф

• КРФ закрепляет положение Президента, который имеет тесную связь с исполнительной властью

• КРФ разграничивает предметы ведения между федерацией и S-ми.

Законы о поправках к Конституции

Являются источниками административного права. Правки в конституцию вводились и до 2020 года: в 2014 и 2008 годах. Многие из них относились и к предмету административного права, в частности положение Правительства, его обязанности представлять в Государственную думу отчет о своей деятельности.