2. Все отрасли права используют два основных метода – это метод диспозитивный и императивный.

Диспозитивный используется в тех ситуациях, когда права равны и когда им предоставляется возможность действовать по своему усмотрению. Пример в ГП: метод договорного регулирования. Установлен принцип свободы договора, какой угодно договор можно заключать, есть конечно ограничения, что может быть, а что не может. На самом деле круг таких обстоятельств очень ограниченный. Грубо говоря субъекты могут договориться о чем угодно, главное без нарушения закона.

И метод императивный – метод жестких предписаний, установления какого-то жесткого порядка действий. Метод императивный свойственен управленческой деятельности. Поэтому когда мы говорим о методе АП, то стандартно, что метод императивный преобладает, когда здесь нет по большей части свободы выбора. Граждане и объединения обязаны соблюдать те нормы, которые установлены, а исполнительные органы обязаны реализовывать свою компетенцию.

На самом деле все больше и больше мы видим диспозитивный метод в административном праве. Как бы парадоксально это не звучало государство, исполнительные органы все чаще и чаще договариваются с объектами управления.

Допустим возьмем отношения государства и частного партнерства. Сложно разобрать, что это такое. Ведь по сути здесь субъекты предпринимательской деятельности они сами для себя решают выгодно им заключать такие вот соглашения, выгодно им участвовать в каких-то концессиях с государством, тратить какие-то свои деньги для того, чтобы потом извлекать прибыль или невыгодно. Понятно, что гос. орган не может здесь распорядительствовать, он не может заставить обязать кого-то заключить соответствующее концессионное соглашение. Наверное потенциально можно было бы сделать, но это убило бы саму суть государственно-частного партнерства. И вот действительно в рамках этих отношений государство в лице исполнительных органов и субъекты предпринимательской деятельности, частные лица договариваются на каких условиях они работают. 40.04 И в рамках договоренностей решаются публично-правовые вопросы и проблемы. Допустим крупные инфраструктурные объекты реализуются.

Допустим в сфере налоговых отношений много примеров, когда налогоплательщики могут заключать соглашения или даже договоры с налоговыми органами. Например о налоговом кредите или соглашение о ценообразовании. То есть какие цены налоговый орган готов принимать при совершении каких-то внутригрупповых денег. И все это оформляется какими-то соглашениями. Вот такие соглашения в теории АП называются административным договором. Здесь нет прямого распорядительства и это на самом деле метод диспозитивный. При чем сфера применения административных договоров она тоже может быть большой, потому что на гос. службе тоже заключаются контракты соответствующие. Хотя их содержание во многом определено законодательством. Тем не менее все равно сам термин и тот факт, что лицо соглашается на какие-либо условия, выражает свою волю и принимает эти условия – тоже говорит о том, что метод не чисто императивный, здесь метод диспозитивный.

Везде можно увидеть, что АП – это в первую очередь запреты, императивный метод. И действительно это так, потому АП – это право управленческое. А управленческие отношения строятся на распорядительстве.

Но в современных условиях важно понимать, что и дозволение и диспозитивный метод в АП присутствует в достаточно большом объеме. Более того тенденция на расширение использования диспозитивного метода.

3. Каждая отрасль права использует свой специфический метод, который выражается в различном сочетании запретов, дозволения и предписаний. И можно говорить о том, что специфика метода АП всё таки состоит в преобладании предписаний запретов, но и все таки при использовании дозволения.