Правовая характеристика отдельных видов административных наказаний Предупреждение

Ст. 3.4. Это официальное порицание ФЛ/ЮЛ, которое выносится им в письменной форме. Данное наказание является наказанием основным, относится к тем наказаниям, которые могут быть предусмотрены и КоАП и субъектами, назначается и в административном, и в судебном порядке, и выносится как ФЛ, так и ЮЛ.

На что обратить внимание:

• Предупреждение может быть вынесено только в письменной форме, что позволяет отличить его от устного замечания/предупреждения, которое может быть административной мерой пресечения

• Предупреждение представляет собой взыскание морального характера, но влечет за собой те же неблагоприятные юридические последствия, что и любые другие меры государственного принуждения. Правоприменительно это означает, что предупреждение может иметь принципальное значение для определения правонарушения повторным. Согласно ст. 4.3 КоАП, наличие вынесенного предупреждения является обстоятельством, отягчающим административную ответственность, и при наличии такого наказания и совершения повторного правонарушения, законодатель обязан назначить более строгое административное наказания.

• Ст. 4.1.1 - административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено субъекту малого и среднего предпринимательства, а также лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования ЮЛ, либо ЮЛ, на предупреждение.

Условия назначения - ч. 2 ст. 3.4:

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

То есть, если 1) совершено впервые 2) нет вреда, угрозы вреда или ущерба имущественного

Административный штраф

Ст. 3.5. Это денежное взыскание, налагаемое в установленных законом случаях на правонарушителя. Это только основное наказание. Предусматривается и в КоАП, и в актах субъектов. Применяется как к ФЛ, так и к ЮЛ и в любом порядке.

Самое распространенное наказание - его назначение осуществляется оперативно. Максимальный размер штрафа может быть любым. Это наказание эффективно, потому что это мера государственного воздействия на того или иного административного правонарушителя.

Бывают различные виды административного штрафа, которые выделяются по разным классификационным основаниям.

Виды и размеры штрафов

1. Классификация по способам установления

• Административный штраф в твердой денежной сумме

Ограничения твердых денежных сумм: для граждан ограничения размера штрафа - 5к рублей. Есть множество исключений - фактически штраф может быть гораздо больше. Например, за нарушение законодательства о собраниях и митингах - может быть 200к рублей. Максимальный штраф - необеспечение правил судоходства, нарушение передвижения тяжеловесного или крупногабаритного транспорта - 500к рублей.

Второй ограничительный предел - для ДЛ. По общему правилу размер штрафа для ДЛ - до 50к рублей. Также есть исключения - например, максимальное исключение до 1 млн рублей за блокирование транспортных коммуникаций (до 600к), неисполнение оператором платежной системы требований законодательства (до 1 млн руб).

Третий ограничительный предел - для ЮЛ. По общему правилу для ЮЛ размер административного штрафа - до 1 млн рублей с исключениями. Исключение - уничтожение или повреждение памятников культурного наследия - может быть до 60 млн рублей.

Вообще минимальный размер штрафа - 100 рублей. То есть:

• ФЛ - 100 - 5000 рублей

• ДЛ - 100 - 50000 рублей

• ЮЛ - 100 - 1 млн рублей

Абсолютно определенная санкция либо относительно определенная санкция.

• Административный штраф по величине, кратной определенным показателям

Таких показателей кратности много. Например:

• штраф может быть установлен в величине, кратной стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения административного правонарушения

• штраф может быть кратным сумме неуплаченных и подлежащих уплате налогов/сборов/сумме незаконной валютной операции на момент окончания/пресечения административного правонарушения

• штраф может быть кратным сумме выручки правонарушителя от реализации товаров и услуг, на рынке которого совершено административное правонарушение

• штраф может быть кратным сумме выручки правонарушителя, полученной от реализации товаров и услуг вследствие неправомерного завышения регулируемых государством цен

• штраф может быть кратен сумме затрат по государственному оборонному заказу, не относящихся к производству такой продукции

• штраф может быть кратен начальной цене гражданско-правового договора, предметом которого является поставка товара/оказание услуги и который заключен от имени РФ/субъекта/ОМСУ

• штраф может быть кратен сумме излишнего дохода либо сумме убытков, которые лицо избежало в результате неправомерного использования инсайдерской информации

• штраф может быть кратен незадекларированной сумме денежных средств/неиспользованных инструментов

• штраф может быть кратен сумме средств, полученных из бюджетной системы РФ и используемых не по целевому назначению

• штраф может быть кратен кадастровой стоимости земельного участка

и т.д

В соответствии с КоАП способов кратного исчисления штрафа - около 17.

Минимальный размер штрафа - 100 рублей, но есть исключение - минимальный размер штрафа за правонарушение в области ПДД - 500 рублей. При этом действует скидка. При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к АО за правонарушение, предусмотренное 12 главой КоАП, не позднее 20 дней со дня вынесения постановления о штрафе штраф может быть уплачен в размере половины суммы от наложенного штрафа.

Несмотря на то, что размер штрафа может определяться кратно размеру валютного правонарушения, административный штраф уплачивается исключительно в рублях. И ещё - максимальный размер может быть очень значительным, если речь идет о незаконных валютных операциях.

Вся сумма штрафа подлежит зачислению в бюджет в соответствии с бюджетным законодательством РФ. Есть ограничение - к кому штраф не может применяться - ч. 6 ст. 3.5:

Административный штраф не может применяться к сержантам, старшинам, солдатам и матросам, проходящим военную службу по призыву, а также к курсантам военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы.