Альтернативная подведомственность судей

Согласно ч.2 ст. 23.1 КоАП, закрепляется категория административных правонарушений, дела о которых могут быть переданы на рассмотрение судьи органом или ДЛ, к которому непосредственно поступило дело о таком правонарушении. Передача дела на рассмотрение судье влечет, как правило, расширение видов наказаний, которые могут быть применены к правонарушителю. Пример: ч.4 ст. 12.9 - превышение скорости больше чем на 60 км/ч. Санкция предусматривает либо штраф 5к рублей, либо лишения права управления ТС. Инспектор ДПС выявил правонарушение, остановил водителя, и у него есть 2 варианта:

а) составить протокол, и, если водитель не оспаривает правонарушение, составить постановление о правонарушении и назначить наказание

б) если считает, что тяжесть правонарушения по ОО была высокая, может решить, что нужно более строгое, чем штраф, наказание, и может составить протокол и передать дело на рассмотрение судье либо по МЖ, либо по совершению правонарушения. Однако судья, в отличие от ДЛ, не может отказаться от дела, он должен его принять + он не связан фактом передачи ему дела. Формально, сотрудник ему намекает, что надо лишить управлением ТС, но судья этим не связан - он может лишить управления ТС, если есть основание, либо назначить штраф, либо освободить от АО.

Судья обязан принять к рассмотрению переданное ему дело, но никак не связан фактом передачи дела ему на рассмотрение.

Подсудность

Какой судья будет рассматривать конкретное дело? См. ч.3 ст. 23.1 КоАП.

Дела об АП, отнесенные к компетенции судей, рассматриваются:

1. Мировыми судьями (по общему правилу)

2. Судьями районных (городских) судов, в случаях, когда:

   1. Если производство по делу было осуществлено в форме административного расследования

   2. Дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками ПО (СК, в частности) + дела об административных правонарушениях, влекущих выдворение за пределы из РФ, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности государственной или муниципальной службы

   3. В силу прямого указания на то в законе

3. Судьями гарнизонных военных судов (рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими или гражданами, призванными на военные сборы)

4. Судьями арбитражных судов (рассматривают дела о правонарушениях, предусмотренных отдельными статьями особенной части КоАП РФ, совершенных ЮЛ или ИП, а также иные дела, перечисленные в ч.3 ст. 23.1, вне зависимости от субъекта правонарушения. Также рассматривают дела на основании ч.2 ст. 248 АПК РФ (все дела, совершенные иностранными ЮЛ).

Полномочия комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав Правовая основа

1. ФЗ РФ от 24.06.1999 N 120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»

2. Постановление Правительства РФ от 06.11.2013 N 995 «Об утверждении примерного положения о КДНиЗП»

3. Законодательные акты субъектов

В соответствии с ФЗ N 120 и ФЗ РФ от 06.10.99 N 184 “Об основных принципах организации законодательных и исполнительных органов субъектов РФ” решение вопроса создания КДНиЗП отнесено к полномочиям органов власти субъектов РФ и регулируется актами субъектов. То есть они в любом случае не федеральные. Пример: Закон Московской области от 30.12.2005 N 273/2005-ОЗ «О КДНиЗП в Московской области», согласно этому закону систему КДНиЗП состоит из:

1. КДН при губернаторе Московской области

2. КДН городских округов и муниципальных районов

К исключительной компетенции городских и районных комиссий относится рассмотрение дел об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, а также дела об административных правонарушениях, направленных против несовершеннолетних. Пример: 5.35 - неисполнение родителей обязанности по воспитанию, 5.36, 6.10 - вовлечение несовершеннолетних в употребление спиртных напитков и т.д.).

В качестве альтернативного субъекта АЮ комиссии могут рассматривать отдельные дела, предусмотренные статьями особенной части Кодекса.