Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Тацій, Рогожин, Гончаренко - Історія держави і...doc
Скачиваний:
10
Добавлен:
15.08.2019
Размер:
4.51 Mб
Скачать

1 Зу усрр. — 1924. — м* 39 — Ст. 253.

1 Оигіиклоік-лия государства и права / Под ред п Стучка. — м., 1925. — Том 2. —

С. 1438. 3 Дмитренко В. П. Торговая политика советского государства после переходе к нз-

пу 1921—1924 гг. — М. 1071. — С. 83.

* Лантух В В. Становление и развитне торговли ч Украяне в 1921—1932 гг. — X, 1992 — С. 41.

СУ УССР. — 1922 — М 54. — Ст 778.

204

сильні позиції. Так, за 1922/23 операційний рік 96,3 % роздрібної торгівлі перебувало в руках приватного капіталу1.

Перехід до нової економічної політики супроводжувався зміц­ненням таких галузей державного господарства, як фінанси і кре­дит Нормалізації економічного становища значною мірою сприяла грошова реформа. У жовтні 1922 р. уряд увів банківські білети (червінці), що ааГн иісчувалиея золотом, валютою, ходовими това­рами. Але сталий червінець спочатку обслуговував тільки потреби оптової торгівлі і розрахунки між державними установами та під­приємствами. У роздрібній торгівлі і сільському господарстві про­довжував функціонувати несталий радзнак, що за відсутності ін­ших ресурсів використовувався державою для покриття бюджет­ного дефіциту2. Із зміцненням змички між промисловістю і сільським господарством, з поліпшенням фінансового становища держави з'я­вилася можливість завершити реформу. У лютому 1924 р., згідно з декретом ЦВК і Раднаркому СРСР, в обіг надійшли державні каз­начейські білети вартістю 1, 3, 5 крб. золотом3. Радзнак було вилу­чено повністю.

На рубежі 1925/26 років закінчувався так званий «відбудов­чий період», коли на засадах непу в республіці, як і в цілому в СРСР, були здобуті певні успіхи в усіх галузях народного гос­подарства. Поліпшилося матеріальне становище громадян країни. За рівнем споживання харчових продуктів на душу населення у 1927/28 рр. показники дореволюційної Росії були перевищені. Еко­номіка країни Рад вступала в новий етап свого розвитку. Впрова­дження його було насамперед поз'язане з рішеннями XIV з'їзду ВКП(б) (18—31 грудня 1925 р), який взяв курс на індустріалізацію країни, і рішеннями XV з'їзду ВКІІ(б) (2—19 грудня 1927 р.), який проголосив курс на колективізацій). Реалізація накреслених біль-зювицькими з'їздами програм призвела до згортання непу.

XV з'їзд ВКИ(б) затверди» директиви першого п'ятирічного здану розвитку народного господарства СРСР, розрахованого на 1928/29—1932/33 господарські роки. У травні 1929 р. проект пер-зюго п'ятирічного плану затвердив V Всесоюзний з'їзд Рад4. В УСРР перший п'ятирічний план розвитку народного господарства

Огчрт о деятельности рабоче-крестьяиского иравительства Украинской Социалис- пгчгскоП Советской Республики за период с І октября 1922 г. по 1 октябри 1923 г. — X. — 1924. — С. 73.

г історія Української РСР. — К., 1977 — Т. в. — С. 57.

1 ■стерня советского государства и права: В 3 кн. — М . 1968. — Кн. 2 — С 480.

* С-ьгздьі Советоп в документах. С0. докумемтов в трех томах. 1917—1936 гг. — М., 1И0. — ТомЗ. — С 155

205

Розділ 4. Держана і право України в умовах непу

§ І, Нова економічна політика та її законодавче оформлення

України затвердив XI Всеукраїнський з'їзд Рад (7—15 травня 1929 р.)1.

Перший п'ятирічний план розроблявся у двох варіантах — відправному й оптимальному (напруженому). Восени 1929 р. за ініціативою Сталіна було взято курс на «великий перелом», тобто невпинне підвищення показників першого п'ятирічного плану в га­лузі індустріалізації і колективізації сільского господарства2. Отже, Сталін відкинув ухвалений з'їздом Рад документ, розробка якого зайняла багато сил і праці3. Внесення у прийнятий V Всесоюзним з'їздом Рад перший п'ятирічний план розвитку народного госпо­дарства країни суттєвих коректив було організовано верхівкою ЦК ВКП(б) на чолі зі Сталіним і здійснено без відповідного рішення верховного органу влади — з'їзду Рад СРСР4. Наслідки цього для народного господарства країни і долі мільйонів її громадян вияви­лися дуже тяжкими0. Так, «підхльостування» індустріалізації обер­нулося невиконанням основних завдань п'ятирічки6. На початку 30-х років було повністю було ліквідовано приватний капітал в еко­номіці країни. Процес витіснення непманів особливо активно відбу­вався протягом 1928—1929 рр. Тенденцію витіснення приватного капіталу, наприклад у промисловості України, можна простежити за такою таблицею7:

1925/26 р.

1926/27 р.

1927/28 р.

Державна промисловість

73.1 %

76.5%

77,2 %

Кооперативна промисловість

9,9%

9,8%

11.9%

Приватна промисловість

17.1) <;.

13.7%

10.9%

1 Сгодьі Советоа в документах: Сб док. в 7 т 1917—1937 гг — М, 1964. — Т 5. — С.217

2 Борисов Ю. С , Курицин В. М.. Хван Ю. С. Политическая система конца 20—30-х годов. О Сталине и сталиннзме // "Моторики спорят. 13 бесед. — М., 1988. — С. 263.

3 Кондуфор Ю. Ю,, Нальчицький С. В., Хміль і. С. Україна: Діалектика історичного розвитку // Сторінки історії Української РСР: факти, проблеми, люди. — К, 1990. — С. 13.

4 Рибалка І. К. Сталінщина і розеслннювання країни // УІЖ — 1989. — X» 11.С 19

* «Круглий стол»: Советский Союз в 30-е голи // Вопр истории. 1988. — № 12.

6 Лацис О. Вьїити из квадрата. Заметки зкежомиста. — М . 1989. — С. 237—239.

7 Два роки роботи уряду УСРР. 1926/27 — 1927/28 Матеріали до звіту одинадцято­ му з'їздові Рад — X , 1929 — С 40.

На початку 30-х років приватник був витіснений і з торгівлі1.

Одним а основних засобів тиску на приватний капітал в на­родному господарстві України була жорстка як податкова, так і інша політика радянської влади2. Але використовувались і запози­чені від епохи «воєнного комунізму» примусові заходи. Наприклад, час хлібозаготівельної кампанії 1928 р. до селян — власників хліба, які ухилялися від здачі хлібних лишків за державними ціна­ми, органи влади застосовували надзвичайні заходи. До криміналь­ної відповідальності притягувалися тисячі хліборобів'. Все це при­зводило до ліквідації непу в найважливішій системі економічних відносин — відносинах між містом і селом4.

Повною відмовою від засад непу в сільському господарстві бу­ло проведення суцільної колективізації, яка розпочалася наприкін-'129 р., що фактично означало початок реставрації военнокому-ністичноі політики. Головним її завданням було позбавлення селян натної власності на засоби виробництва5. З метою забезпечення успіху щіл ш-бувалої в історії людства акції партійно-державна верхівка на чолі зі Сталіним протиставила найбідиіші верстви села найзаможнішим та експропріювала останніх під гаслом «ліквідації куркульства як класу» й «загострення класової боротьби».

Наслідки сталінської колективізації були жахливими. Накла­дена на колгоспи безрозмірна иродрозверстка, жорстка регламен­тація їхньої господарської діяльності тощо призвели до глибокої леградації продуктивних сил села й, зрештою до голодомору почат­ку 30-х років. Організований ВКН(б) голодомор в Україні знищив

:они людей6.

; юдное хозяйство СССР. 1922—1972. — М., 1972. — С. 388

1 Документи ІЩЛЖР УРСР про здійснення політики обмеження і витіснення ка­піталістичних елементів на Україні в 1927—1929 рр // Архіви України 1972. — Мі — С. 76; Архипов В. А., Мороз Л. Ф. Борьба против капиталнетических зле-ментов в проммшленности и торговле. 20-е — начало 30-х годов. — М., 1978; Трифо-«м И. Я. Ликшідация зкеплуататорских классов в СССР — М., 1975; Олійник М. М. ка держави та партійних органів України щодо приватних підприємств у ■тріод непу // УІЖ — 2001. -МІ.-С 16—29; Косюттш М Органи прокуратури Оамцини. Класово-полтічний ухил у діяльності протягом 20—30-х років мину століття // Вісник прокуратури. — 2003. — М 5. — С. 31. 1 історія Української РСР — Т. 6. — С. 166.

угльїй стол«: Советский Союз в 20-е годьі // Вопр. истории 1988. -М9.-С 10 п С. Доба національного відродження // Голос України. — 8 травня

Голод 1932—1933 років на Україні очима істориків, мовою документів. — К, 1990; <о*к*ест Р. Жнива скорботи- Радянська калоктингіащя і голодомор / Пер :і англ — К 1993

206

207

Розділ 4. Держава і право України в умовах непу