- •Бухгалтерский учет в бюджетных организациях
- •1. Основы построения бухгалтерского учета
- •1.1. Бюджетные организации как объекты организации
- •1.2. Организация бухгалтерского учета
- •1.2.1. Руководство учетом
- •1.2.2. Учетная политика организации
- •1.2.3. Формы бухгалтерского учета
- •1.2.4. Организация отчетности
- •1.3. План счетов бухгалтерского учета,
- •1.4. Бюджетная классификация и ее значение для организации
- •2. Учет бюджетного финансирования, денежных средств
- •2.1. Распорядители средств бюджета
- •2.2. Казначейская система финансирования расходов
- •2.3. Счета в банке распорядителей средств бюджета,
- •2.4. Счета бухгалтерского учета, применяемые для учета
- •2.5. Счета бухгалтерского учета, применяемые для учета
- •2.6. Синтетический учет финансирования и расчетов по
- •2.7. Аналитический учет финансирования и расчетов по
- •2.8. Учет приобретения иностранной валюты за счет
- •2.9. Учет расходов по бюджету
- •2.9.1. Классификация расходов бюджетных организаций
- •2.9.2. Синтетический и аналитический учет кассовых расходов
- •2.9.3. Синтетический и аналитический учет
- •2.10. Учет денежных средств в кассе
- •2.10.1. Учет кассовых операций в национальной валюте
- •2.10.2. Учет кассовых операций в иностранной валюте
- •2.11. Учет прочих денежных средств
- •2.11.1. Учет аккредитивов
- •2.11.2. Учет чековых книжек
- •2.11.3. Учет денежных документов
- •2.11.4. Учет финансовых вложений
- •3. Учет расчетных операций
- •3.1. Учет расчетов с подотчетными лицами
- •3.1.1. Порядок выдачи под отчет наличных денежных средств
- •3.1.2. Порядок направления работников
- •3.1.3. Отчет подотчетного лица об израсходованных
- •3.1.4. Порядок направления работников в заграничную
- •3.1.5. Отчет об израсходованных суммах
- •3.1.6. Синтетический и аналитический учет расчетов
- •3.2. Учет расчетов с поставщиками и подрядчиками,
- •3.2.1. Формы безналичных расчетов
- •3.2.2. Учет расчетов с поставщиками и подрядчиками
- •3.2.3. Учет расчетов с прочими дебиторами и кредиторами
- •3.2.4. Учет расчетов в порядке плановых платежей
- •3.2.5. Учет расчетов по недостачам
- •3.2.6. Учет расчетов по специальным видам платежей
- •3.2.7. Учет расчетов с бюджетом
- •3.2.8. Порядок списания дебиторской
- •4.1. Основные средства бюджетных организаций
- •4.2. Классификация основных средств
- •4.3. Оценка и переоценка основных средств
- •4.4. Документальное оформление и синтетический учет
- •4.5. Аналитический учет основных средств
- •4.6. Документальное оформление и учет выбытия
- •4.7. Учет амортизации основных средств
- •4.8. Учет ремонта основных средств
- •4.9. Учет нематериальных активов
- •5. Учет материальных запасов и отдельных предметов
- •5.1. Материальные запасы бюджетных организаций
- •5.2. Классификация и оценка материальных запасов
- •5.3. Документальное оформление и учет
- •5.4. Документальное оформление и учет отпуска материалов
- •5.5. Аналитический учет материальных запасов в бухгалтерии
- •5.6. Сальдовый метод учета материалов
- •5.7. Учет продуктов питания
- •5.8. Учет лекарственных средств
- •5.9. Учет отдельных предметов в составе оборотных средств
- •6. Учет расчетов с персоналом по заработной плате
- •6.1. Задачи учета труда и заработной платы
- •6.2. Оперативный учет работников организации и
- •6.3. Фонд заработной платы, его состав по видам
- •6.4. Условия оплаты труда работников бюджетных организаций
- •6.5. Начисление основной заработной платы
- •6.6. Начисление дополнительной заработной платы
- •6.7. Индексация заработной платы и других
- •6.8. Расчет удержаний из заработной платы
- •6.8.1. Расчет подоходного налога
- •6.8.2. Расчет других удержаний из заработной платы
- •6.9. Порядок оформления расчетов с персоналом и выплаты
- •6.10. Синтетический и аналитический учет расчетов
- •6.11. Учет расчетов по платежам в Фонд социальной
- •6.11.1. Начисление обязательных страховых взносов
- •6.11.2. Порядок уплаты платежей в Фонд социальной защиты
- •6.11.3. Порядок выдачи населению путевок на
- •6.11.4. Учет операций по расчетам с Фондом
- •6.11.5. Персонифицированный учет в системе государственного
- •6.11.6. Расчет пособий по временной нетрудоспособности,
- •6.11.7. Расчет пособий семьям, воспитывающим детей
- •6.12. Учет расчетов по обязательному страхованию от
- •6.13. Учет расчетов со стипендиатами
- •7. Учет внебюджетных средств
- •7.1. Виды внебюджетных средств
- •7.2. Учет внебюджетных денежных средств,
- •7.3. Учет приобретения и продажи иностранной валюты
- •7.4. Учет внебюджетных денежных средств,
- •7.4.1. Учет сумм по поручениям
- •7.4.2. Учет депозитных средств
- •7.5. Учет доходов от осуществления предпринимательской
- •7.6. Учет операций подсобных хозяйств, планируемых по
- •7.6.1. Задачи учета операций подсобных хозяйств
- •7.6.2. Затраты на производство и их классификация
- •7.6.3. Характеристика счетов по учету затрат
- •7.6.4. Учет затрат на производство, выпуска и реализации
- •7.6.5. Учет затрат на производство, выпуска и реализации
- •7.7. Учет затрат на выполнение ниокр по договорам
- •7.8. Учет налога на добавленную стоимость
- •7.9. Учет финансовых результатов
- •7.10. Учет фондов, образуемых за счет прибыли
- •8. Бухгалтерская отчетность
- •8.1. Состав, порядок заполнения и представления
- •8.2. Бухгалтерский баланс
- •8.3. Инвентаризация статей баланса и отражение
1.2. Организация бухгалтерского учета
1.2.1. Руководство учетом
В целях достижения единообразия ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности, повышения достоверности и своевременности учетной и отчетной информации осуществляется государственное регулирование бухгалтерского учета и отчетности. В соответствии с законодательством функция государственного регулирования бухгалтерского учета и отчетности возлагается на Президента Республики Беларусь, Национальное собрание Республики Беларусь, Совет Министров Республики Беларусь и иные государственные органы в пределах их компетенции.
В соответствии с Законом Республики Беларусь от 18.10.1994 N 3321-XII "О бухгалтерском учете и отчетности" (далее - Закон о бухгалтерском учете и отчетности) общее методологическое руководство бухгалтерским учетом и отчетностью осуществляет Министерство финансов Республики Беларусь. Советом Министров Республики Беларусь на него возложены обязанности государственного регулирования бухгалтерского учета и отчетности, а также аудиторской деятельности (Положение о Министерстве финансов Республики Беларусь, утвержденное Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.10.2001 N 1585).
Министерство финансов Республики Беларусь принимает обязательные для исполнения организациями нормативные правовые акты по бухгалтерскому учету и отчетности, а также утверждает нормативные правовые акты по бухгалтерскому учету и отчетности, разработанные и внесенные в установленном порядке государственными организациями, подчиненными Совету Министров Республики Беларусь. В составе Министерства финансов Республики Беларусь создано Управление методологии бухгалтерского учета и отчетности.
Министерство финансов Республики Беларусь обеспечивает постоянное совершенствование учета и отчетности на основе международных стандартов. Оно устанавливает порядок и сроки составления и представления периодической и годовой отчетности об исполнении местных бюджетов и об исполнении смет расходов организаций, финансируемых из республиканского бюджета; разрабатывает и утверждает формы бюджетной документации, формы бухгалтерского учета и отчетности об исполнении бюджетов и смет расходов организаций, финансируемых из бюджета.
Республиканские органы государственного управления, подчиненные Совету Министров Республики Беларусь, осуществляют методологическое руководство бухгалтерским учетом и отчетностью организаций соответствующих отраслей экономики и принимают нормативные правовые акты по бухгалтерскому учету и отчетности, не противоречащие нормативным правовым актам по бухгалтерскому учету и отчетности Министерства финансов Республики Беларусь. Этой работой занимаются управления (отделы) бухгалтерского учета и отчетности соответствующих министерств, ведомств и других органов, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь.
Руководство бухгалтерским учетом в организации осуществляет главный бухгалтер, возглавляющий специальную службу - бухгалтерию.
Бухгалтерия, как правило, является самостоятельной службой и состоит из нескольких групп или секторов: финансового; материального; учета расчетов с персоналом по оплате труда; учета расчетов с родителями за содержание детей; учета внебюджетных средств; учета операций по научно-исследовательским работам, выполняемым по договорам, и др.
В организациях бюджетной сферы существуют две организационные формы учета:
самостоятельные бухгалтерии отдельных бюджетных организаций;
централизованные бухгалтерии.
Самостоятельные бухгалтерии имеют крупные организации, в которых велик объем хозяйственных операций: высшие учебные заведения, НИИ, больницы и др.
Централизованные бухгалтерии могут обслуживать десятки организаций. Они выполняют все функции по учету и отчетности этих организаций.
Централизованные бухгалтерии (ЦБ) создаются при министерствах и ведомствах и их управлениях; при исполкомах или отделах (управлениях) исполкомов; при территориальных медицинских объединениях, центральных городских и районных больницах и других организациях. ЦБ могут создаваться по ведомственному или межведомственному признакам.
С 1 февраля 2005 г. в Минске упразднены районные отделы здравоохранения и ЦБ, в каждой амбулаторно-поликлинической организации, ранее обслуживаемой ЦБ, созданы самостоятельные бухгалтерии. В каждом районе города на базе уже существующей образовано по одной центральной поликлинике. Центральная поликлиника координирует работу амбулаторно-поликлинических организаций всего района.
Главный бухгалтер назначается и освобождается от должности руководителем организации в соответствии с ее учредительными документами и подчиняется непосредственно руководителю организации.
Главный бухгалтер утверждает должностные инструкции для работников бухгалтерии.
На должность главного бухгалтера назначается лицо, имеющее высшее специальное образование, а в исключительных случаях - лицо, не имеющее высшего специального образования, при наличии у него специального образования и стажа работы по специальности бухгалтера не менее пяти лет.
Главный бухгалтер руководствуется в своей работе законодательством о бухгалтерском учете и отчетности, нормативными правовыми актами органов государственного управления, регулирующих бухгалтерский учет и отчетность.
В компетенцию главного бухгалтера входят:
постановка и ведение бухгалтерского учета в организации;
формирование учетной политики организации;
составление и своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.
Указания и распоряжения главного бухгалтера в пределах его компетенции обязательны для всех структурных подразделений и работников организации, имеющих отношение к учету.
Требования главного бухгалтера в части соблюдения правил ведения бухгалтерского учета, оформления и представления для учета документов и сведений должны выполняться неукоснительно.
Принятие, перевод, перемещение и увольнение работников, с которыми заключаются или заключены письменные договоры о полной материальной ответственности, производятся по согласованию с главным бухгалтером или лицом, его заменяющим.
Денежные и расчетные документы без подписи главного бухгалтера (лица, им уполномоченного) считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению.
Главный бухгалтер обеспечивает контроль за движением активов и выполнением обязательств.
В случае возникновения разногласий между руководителем организации и главным бухгалтером по вопросам совершения отдельных хозяйственных операций документы по ним должны быть приняты к исполнению главным бухгалтером по письменному распоряжению руководителя этой организации, который несет всю полноту ответственности за последствия совершения таких операций. Оригиналы распоряжений могут пригодиться, если возникнет конфликтная ситуация. Сохранять эти документы рекомендуется вплоть до увольнения и передачи дел преемнику.
Прием и сдача дел при назначении на должность и освобождении от должности главного бухгалтера оформляются актом.
В Законе о бухгалтерском учете и отчетности предусмотрена возможность бухгалтерского обслуживания специалистом-бухгалтером, являющимся индивидуальным предпринимателем, или специализированной сторонней организацией, оказывающей такие услуги.
Из Трудового кодекса Республики Беларусь (ТК) следует, что главный бухгалтер государственной организации не может на условиях совместительства занимать другую должность, которая является руководящей. Запрещается также совместная работа в одной и той же государственной организации (обособленном подразделении) на должности руководителя, главного бухгалтера (его заместителей) и кассира лиц, состоящих в близком родстве или свойстве, если их работа связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому. К таким лицам относятся: родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов.
В Законе Республики Беларусь от 27.06.2007 N 244-З "О борьбе с организованной преступностью" имеется запрет на выполнение работы на условиях штатного совместительства, кроме преподавательской, научной или иной творческой деятельности, лицами, уполномоченными на выполнение государственных функций. Главный бухгалтер государственной организации и организации, в активах которой преобладает доля государственной собственности, является таким лицом.