4.1. Основные средства бюджетных организаций

и задачи их учета

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Основные средства бюджетной организации - активы, имеющие│

│материально-вещественную форму, используемые в качестве средств труда при│

│выполнении работ, оказании услуг, производстве продукции либо для целей│

│управления организацией, действующие в неизменной натуральной форме в│

│течение нормативного срока службы продолжительностью свыше 12 месяцев │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Основные средства, функционирующие в отраслях материального производства (промышленность, строительство, сельское хозяйство и др.), относятся к производственным основным средствам. Они неоднократно участвуют в процессе производства, изнашиваются постепенно и стоимость их переносится на созданный продукт частями по мере снашивания.

К производственным основным средствам относятся орудия труда (машины, оборудование), а также материальные условия (здания, сооружения, инвентарь), без которых процесс производства невозможен или несовершенен.

Основные средства, функционирующие в организациях бюджетной сферы (здравоохранение, образование, культура, наука и др.), не участвуют в процессе производства, а обслуживают происходящие в этих организациях процессы по удовлетворению социально-культурных потребностей населения, осуществлению функций государственного управления, т.е. являются непроизводственными основными средствами.

Непроизводственные основные средства изнашиваются постепенно и утрачивают свою стоимость по частям по мере снашивания.

К основным средствам в бюджетных организациях относятся:

здания; сооружения; передаточные устройства; рабочие и силовые машины и оборудование; измерительные и регулирующие приборы и устройства; лабораторное, медицинское, спортивное оборудование, специализированное оборудование театров; оборудование связи; транспортные средства; вычислительная и копировальная техника; оргтехника; инструмент; производственный и хозяйственный инвентарь и принадлежности; рабочий скот и животные основного стада (независимо от вида животных); библиотечный фонд; многолетние насаждения; капитальные затраты в улучшение земель, не связанные с созданием сооружений; капитальные вложения в арендованное имущество; объекты жилищного фонда, внешнего благоустройства, наружного освещения; экспонаты животного мира; сценическо-постановочные средства и оборудование в соответствии с Общегосударственным классификатором Республики Беларусь "Основные средства и нематериальные активы" - ОКРБ 020-2002, введенным в действие с 1 января 2003 г.

К основным средствам не относятся:

предметы, служащие менее одного года, независимо от их стоимости;

предметы стоимостью до 30 базовых величин включительно за единицу (комплект) на дату приобретения независимо от срока их службы (кроме ковров и ковровых изделий, лимит по которым установлен в пределах 10 базовых величин). Исключение составляют сельскохозяйственные машины и орудия; строительные механизированные инструменты; рабочий скот и животные основного стада (независимо от вида животных); библиотечный фонд; сценическо-постановочные средства и оборудование, которые относятся к основным средствам независимо от их стоимости. Предельная стоимость объектов для отнесения их к основным средствам изменяется Министерством финансов Республики Беларусь по мере необходимости. При этом для сравнения с лимитом стоимость предметов, приобретаемых за счет доходов от осуществления предпринимательской деятельности, принимается без НДС, а стоимость предметов, приобретаемых за счет бюджетных средств, - с учетом НДС. Организация в соответствии с учетной политикой имеет право понижения предельной стоимости объектов для отнесения их к основным средствам;

отдельные предметы независимо от их стоимости и срока службы (учитываемые на счете 07 "Отдельные предметы в составе оборотных средств"): посуда, кухонный и столовый инвентарь и принадлежности; орудия лова; постельные принадлежности, специальная одежда и специальная обувь; форменная одежда и обувь; сплавной трос, усы и временные ветки лесовозных дорог, временные здания в лесу сроком службы до двух лет (передвижные обогревательные домики, бензозаправки и др.); специальные инструменты, специальные приспособления, сменное оборудование; технологическая тара;

животные на выращивании и откорме, птица, кролики, пушные звери, семьи пчел, служебные собаки, подопытные животные;

многолетние насаждения, выращиваемые в питомнике, в качестве посадочного материала и / или не достигшие эксплуатационного возраста;

машины и оборудование, требующие монтажа, а также законченные монтажом, но не введенные в эксплуатацию;

не законченные строительством или не оформленные актами ввода в эксплуатацию объекты капитального строительства.

Задачами бухгалтерского учета основных средств являются:

своевременное и полное документальное оформление и отражение в учетных регистрах их поступления, перемещения внутри организации и выбытия;

начисление амортизации в соответствии с действующими нормами и правилами;

полное отражение затрат по ремонту и модернизации;

контроль за сохранностью и эффективным использованием каждого объекта;

достоверная оценка в балансе и отчетах.

В соответствии с действующим в республике Планом счетов бухгалтерского учета исполнения смет расходов организаций, финансируемых из бюджета, в отличие от России, в составе основных средств учитываются также нематериальные активы.

Перечень нормативных документов, которыми следует руководствоваться при организации учета основных средств:

Общегосударственный классификатор Республики Беларусь "Основные средства и нематериальные активы", утвержденный Постановлением Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь от 27.09.2002 N 48 (ОКРБ 020-2002);

Инструкция о порядке начисления амортизации основных средств и нематериальных активов, утвержденная Постановлением Министерства экономики Республики Беларусь, Министерства финансов Республики Беларусь, Министерства статистики и анализа Республики Беларусь, Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 23.11.2001 N 187/110/96/18 (до 30 марта 2004 г. этот документ назывался Положением) (далее - Инструкция о порядке начисления амортизации основных средств и нематериальных активов);

Временный республиканский классификатор амортизируемых основных средств и нормативные сроки их службы, утвержденный Постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 21.11.2001 N 186 (далее - Временный классификатор);

Инструкция по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденная Постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 12.12.2001 N 118;

Положение по бухгалтерскому учету нематериальных активов, утвержденное Постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 12.12.2001 N 118;

Постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 08.12.2003 N 168 "Об утверждении типовых унифицированных форм первичной учетной документации по учету основных средств и нематериальных активов и Инструкции о порядке заполнения бланков типовых унифицированных форм первичной учетной документации по учету основных средств и нематериальных активов";

Инструкция по бухгалтерскому учету основных средств организациями, финансируемыми из бюджета, утвержденная Постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 20.12.2001 N 125 (далее - Инструкция N 125);

Инструкция по бухгалтерскому учету нематериальных активов организациями, финансируемыми из бюджета, утвержденная Постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 20.12.2001 N 126 (далее - Инструкция N 126);

Порядок отражения в бухгалтерском учете средств, высвободившихся в результате получения льгот по налогам и таможенным платежам учреждениями и организациями, состоящими на бюджете, утвержденный Приказом Министерства финансов Республики Беларусь от 07.05.1999 N 112;

Инструкция по учету и сохранности библиотечных фондов в Республике Беларусь, утвержденная Постановлением Министерства культуры Республики Беларусь от 28.08.1998 N 300 (в редакции Постановления от 02.10.2001 N 14) (далее - Инструкция по учету и сохранности библиотечных фондов в Республике Беларусь);

Инструкция о порядке оплаты расходов по строительству и ремонтным работам за счет средств бюджета, утвержденная Постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 17.12.2001 N 120 (далее - Инструкция о порядке оплаты расходов по строительству и ремонтным работам за счет средств бюджета);

Инструкция о порядке отнесения отдельных инвентарных объектов основных средств к объектам внешнего благоустройства, утвержденная Постановлением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь и Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 29.12.2001 N 22/22;

Инструкция о порядке использования, учета и хранения драгоценных металлов и драгоценных камней, утвержденная Постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 15.03.2004 N 34 (далее - Инструкция о порядке использования, учета и хранения драгоценных металлов и драгоценных камней);

Инструкция о порядке сдачи и приемки лома и отходов, содержащих драгоценные металлы, утвержденная Постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 31.05.2004 N 87;

Инструкция о порядке расчетов за поставки драгоценных металлов в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Беларусь, утвержденная Постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 31.03.2004 N 59.