6.3. Фонд заработной платы, его состав по видам

и формам оплаты труда

Фонд заработной платы представляет собой общую сумму денежных средств, распределяемых между работниками организации в соответствии с количеством и качеством их труда.

Сумма заработной платы, установленная в смете организации, называется плановым фондом заработной платы. Сумма фактически начисленной заработной платы называется отчетным фондом заработной платы.

Фонд заработной платы подразделяется в зависимости от форм оплаты труда и вида заработной платы.

В республике применяются две формы оплаты труда: сдельная и повременная. Оплата за количество проработанного времени с учетом квалификации работника называется повременной формой оплаты. Оплата за количество и качество выработанной продукции по установленным расценкам называется сдельной формой оплаты труда. Расценка - это сумма заработной платы за изготовление единицы продукции, выполнение единицы работ.

Основной, преимущественной формой оплаты труда в бюджетных организациях является повременная. Она имеет две разновидности: простая повременная и повременно-премиальная. Показатели премирования зависят от характера работы бюджетной организации.

Сдельная форма оплаты труда имеет разновидности: прямая сдельная, сдельно-премиальная, сдельно-прогрессивная. Она применяется на таких видах работ, где имеются количественные показатели выработки продукции или выполненных работ, правильно отражающие затраты труда; возможности для установления норм выработки и учета их выполнения; условия для точного учета произведенных изделий или выполненных работ; производственные условия для увеличения рабочим выработки продукции против установленных норм и заданий. При учете индивидуальной выработки каждого рабочего применяется индивидуально-сдельная оплата труда, а при учете работы, выполненной коллективом или бригадой, - коллективно-сдельная оплата.

В бюджетных организациях сдельная оплата труда может применяться в целях усиления заинтересованности работников в росте производительности труда, повышения уровня его нормирования и качества работ на уборке и обслуживании зданий, на ремонтных, машинописных, стенографических, копировальных, счетных и других работах при наличии утвержденных в установленном порядке норм трудовых затрат. В организациях здравоохранения по сдельным расценкам оплачивается труд зуботехников.

В составе фонда заработной платы различают два вида заработной платы: основную и дополнительную.

Основная заработная плата начисляется работникам за отработанное время или выполненную работу. К ней относятся сдельная и повременная заработная плата, премии, выдаваемые в соответствии с утвержденной постоянно действующей системой премирования, доплаты за ночное и сверхурочное время, оплата простоев, оплата временного заместительства, за работу в выходные и праздничные дни и т.п.

Дополнительная заработная плата начисляется в соответствии с действующим законодательством за время, когда работник не работал. К ней относятся оплата за время отпусков, выполнения государственных и общественных обязанностей, оплата перерывов в работе кормящих матерей, льготных часов подростков и т.п.

Фонд заработной платы должен расходоваться в строгом соответствии с его целевым назначением в пределах сумм, предусмотренных сметой расходов организации, с учетом выполнения планов по развертыванию сети, штатов и контингентов.

Заработная плата работников организации (штатных и нештатных) относится на подстатью 1.10.01.00 "Заработная плата рабочих и служащих" экономической классификации расходов. Внутри подстатьи выделяются элементы:

1.10.01.01 - основной оклад гражданских служащих;

1.10.01.02 - надбавки к заработной плате гражданских служащих;

1.10.01.03 - дополнительная оплата гражданских служащих;

1.10.01.04 - оплата труда внештатных сотрудников;

1.10.01.05 - прочие денежные выплаты гражданским служащим;

1.10.01.06 - основные виды денежного довольствия военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава;

1.10.01.07 - добавочные виды денежного довольствия военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава.

В соответствии с главой 5 "Применение экономической классификации расходов" Инструкции о порядке применения бюджетной классификации, утвержденной Постановлением N 44, к подстатье 1.10.01.00 "Заработная плата рабочих и служащих" относятся расходы по заработной плате в денежной форме, а отдельные элементы этой подстатьи включают следующие виды оплат:

элемент 1.10.01.01 - заработная плата по окладам, тарифным ставкам или расценкам работникам с учетом установленных повышений окладов и тарифных ставок, включая оплату ежегодных отпусков, а также почасовая оплата труда работников за проведение учебных занятий на условиях трудовых договоров;

элемент 1.10.01.02 - надбавки к заработной плате (за классные чины, выслугу лет, высокие творческие, производственные достижения в работе, сложность и напряженность труда и за выполнение особо важных (срочных) работ, водителям за классность, другие виды надбавок, установленные действующим законодательством);

элемент 1.10.01.03 - все виды дополнительной оплаты за особые условия работы и службы:

за работу в ночное и сверхурочное время, государственные праздники, праздничные и выходные дни;

за особый характер труда водителям служебных автомобилей;

за ученую степень;

за совмещение профессий (должностей), расширение зоны обслуживания (увеличение объема выполняемых работ) и за выполнение наряду со своей основной работой обязанностей временно отсутствующего работника;

за руководство производственной практикой учащихся и студентов средних специальных и высших учебных заведений;

за работу в тяжелых и вредных условиях труда;

доплаты стимулирующего и компенсационного характера, связанные с производственной, творческой работой, характерные для отрасли в соответствии с принятыми отраслевыми нормативными правовыми актами или постановлениями Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь;

другие виды доплат, установленные законодательством;

элемент 1.10.01.04 - оплата труда лиц, не состоящих в штате организации, привлекаемых для выполнения работ на условиях гражданско-правовых договоров;

элемент 1.10.01.05 - прочие виды оплаты труда, не относимые к элементам расходов 1.10.01.01 - 1.10.01.04:

премии, награды (ценные подарки), денежное вознаграждение в соответствии с законодательством;

материальная помощь;

индексация заработной платы;

гонорары, постановочные;

оплата учебного отпуска, компенсация за неиспользованный отпуск и другие выплаты из фонда оплаты труда;

выплата государственным служащим пособия на оздоровление;

вознаграждения спортсменам и тренерам национальных (сборных) команд по видам спорта за призовые места.

Приведенные выше данные свидетельствуют о том, что понятие дополнительной заработной платы в экономической классификации расходов включает виды оплат, отличные от видов оплат, включаемых в общепринятое понятие дополнительной заработной платы.

Контроль за правильным расходованием фонда заработной платы осуществляют сами бюджетные организации, вышестоящие распорядители средств бюджета, финансовые органы.

В бюджетных организациях ответственность за использование средств на заработную плату несут руководитель и главный бухгалтер. Они следят за соответствием наименования и количества должностей, на которые зачисляют работников, штатному расписанию, за правильным установлением работникам ставок (окладов) и законностью различного рода надбавок и доплат.

Вышестоящие распорядители средств бюджета и финансовые органы контролируют использование фонда заработной платы в процессе проверки и утверждения смет расходов организаций на предстоящий год, анализа отчетов об исполнении смет. В их функции входит проведение документальных ревизий финансово-хозяйственной деятельности, которые являются наиболее эффективной формой последующего контроля. Финансовые органы осуществляют также текущий контроль за использованием выделяемых организациям бюджетных ассигнований.